曾在吉林大学法律系任教，后担任国家国有资产管理局政策法规司副司长，现任国务院法制办公室工交商事法制司司长，中国人民大学法学院兼职教授。长期从事公司、贸易、交通、信息、能源、市场监管、安全生产、国有资产管理等领域的法制建设和研究工作，主持和参与了会计法、港口法、公司法、反垄断法、政府信息公开条例等法律法规的审查修改工作。