更新时间：2024-09-04 12:43
违章作业是指不按照规章制度和安全技术操作规程所规定的操作顺序和方法所进行的作业。
在我国，煤矿企业生产环境处于阴暗、潮湿等特殊地理环境中，煤矿产业集中度低、整体装备较落后、地质条件差、煤矿作业人员素质参差不齐，增加了监管难度和事故隐患，致使违章作业行为和安全事故多发，常见的违章行为有以下几个方面：(1)受矿井地质结构的影响，矿井支护质量不好，造成漏顶、掉顶、冒顶等事故，或导致采煤工作面出现煤壁片帮跨落而处理不及时造成危害。(2)违章攀爬皮带运输机、刮板运输机，利用皮带运输机、刮板运输机运送其它物料。(3)违章放炮造成事故。(4)违章进入机械作业区、停送电没有按规定执行、没有佩戴安全装置就进行登高作业、对设备安装和运行进行违章操作等。(5)违反安全生产规程，违章超速行车，违章抬道、违章停车或推车、违反行人不行车制度等。(6)违章停开局部扇风机、开启风门、迎送风量没有按规定控制、违反规定没有使用专用设备进行瓦斯检查、没有定期进行洒水降尘等。
违章作业即是指违反安全规程进行的生产或施工活动，它具有以下特点：(1)违章是职工的习惯动作，具有顽固性、多发性，一些职工不重视技术业务和安全知识的学习，盲目地凭着经验和习惯作业。(2)违章作业行为是一些职工潜在的陋习，对一些文化和技术素质较低的违章者，很容易缺乏警惕。(3)无论是工程技术人员、区队干部或是普通职工，老职工的违章行为常常传习到新职工身上，并难以纠正。(4)部分煤矿企业重视生产效益，而忽视了对安全隐患的整改，导致了管理性违章作业。(5)部分企业管理人员忽视了轻微的违章作业现象，助长了违章作业的放任和扩大。
(1)员工的违章作业行为由于并非每次都会造成事故，促使员工存在侥幸心理。
(2)职工对新的先进机电设备存在好奇心理，在生产工作过程中对设备还没有完全熟悉和掌握就实行作业，导致了意外事故的发生。
(3)职工不重视开展安全工作，忽视安全规程、制度和措施等方面的理论知识，作业时凭着自己的经验，极易引发违章行为。
(4)对于安全秩序不好、管理混乱的企业，某些生产作业人员存在着从众心理，对企业安全生产造成影响。
(5)一些生产作业人员过分自信，认为自己经验丰富，处处摆架子，逞强表现自我，而不重视安全学习和培训，在生产现场遇到恶劣条件或出现异常情况时，作业人员强行进行冒险操作，造成安全生产事故。
(6)煤矿企业生产一线职工文化理论、业务技能和政治素质偏低，导致蛮干等违章作业行为发生。
(7)职工忽视了违章作业的危害，在经济利益的驱动下，没有处理好安全与时间、效益之间的关系，为完成生产任务，仓促进行野蛮的违章作业。
(8)矿井地质条件和煤层赋存条件恶劣，生产条件又复杂多变，而在我国大部分煤矿企业中，相关安全生产工艺装备和设施仍然与国外先进水平有较大差距，继而在客观上引起安全生产事故多发。
(9)各煤矿企业安全生产责任制、岗位责任制、生产作业规程、施工措施等管理制度无法贯砌落实执行，煤矿企业管理者没有处理好安全与生产效益、持续发展之间的关系，导致存在安全管理隐患。
(1)建立完善的、可操作的安全管理制度，并严格要求员工及干部遵守。同时建立安全生产激励机制，区别对待各岗位的生产责任和风险程度，使奖励机制朝着高风险、责任重大的生产岗位倾斜，岗位职责明确，实现权利、责任与利益的统一，激发职工的生产积极性。
(2)经常性、有针对性对员工开展安全教育培训，提高员工安全意识和安全技能，提高识别和纠正违章行为的
能力，强化职工遵章守纪意识和业务水平，使员工真正树立起“安全第一”的观念。
(3)各级班组长要起到模范带头作用，在生产作业过程中严守操作规程，规范作业工序，带领班员养成严谨细致的工作作风，加强班组管理和监督力度，使员工的作业行为规范化、标准化，养成良好工作习惯。
(4)煤矿企业要在各级管理人员中树立遵守规程光荣、违章作业可耻的安全理念，经常性的通过安全检查、安全宣传教育、安全知识培训等活动，提高员工的安全责任意识和忧患意识，使全体员工认识到安全生产的重要性，增强遵章守纪的自觉性，营造安全文化氛围，创造出适合企业发展需求的安全文化内涵。
(5)煤矿企业要努力创造安全、和谐的生产物质环境，加大安全设备的投入，使所有设备达到本质安全状态，对所有设备进行科学化、规范化的管理，防止事故发生。
(6)企业的管理者要重视职工的心理健康，深入基层与基层员工进行交流，及时发现职工的思想波动情况，通过企业集体的关爱接触职工的心理包袱，激发职工的安全责任意识。按照安全生产规定实现正常化、标准化的规范生产作业， 禁止突击生产、充分保证职工的合理休息时间。
2021年2月，《最高人民法院最高人民检察院关于执行<中华人民共和国刑法>确定罪名的补充规定（七）》规定了强令、组织他人违章冒险作业罪罪名。