“臣窃见粤省惠州所辖，直南滨海，密迩虎门、碣石，上毗潮、嘉，下连广属。府治距省三百余里，建瓴直下，为东路之屏蔽，实省会之咽喉，唐宋至今号称险塞。其城三面阻水，东北临江，西南附郭一带潴汇为湖。回环拱抱，无平原旷野。故敌骑不得纵，人力无所施。臣查顺治三年，逆首陈耀寇惠，围攻逾旬。后遂锄毁湖堤，欲涸积水为战场，旷日持久，援兵四集，旋即荡平。咸丰四年，翟逆攻城，亦欲决堤涸水，而水深泥梗，计不得逞，遂折而北窜江西。其不敢顺流而下，直窥省垣者，以郡城扼其腹心，贼有狼顾之忧也。是则全湖之襟要，不独为惠城之保障，亦粤省之安危所系也。

“乾、嘉以来，稍废不治。奸民藉湖边零星地亩。承批水利，供纳寺观香灯，遂擅占筑田亩。日增月益，连成阡陌，满目平畴，以至全湖积淤，水仅盈尺，草芒悉见。每至秋间，奸民又将堤基垦挖泄水，耕及湖底。查向来各省江湖水滨，籍淤占筑．均有明禁。即如乾隆二十八年，署湖广总督陈宏谋以洞庭湖滨，居民多筑围垦田，与水争地，疏请刨毁，并多掘水口，使私围尽成废壤。奉上谕：‘陈宏谋于此事，不为姁妪小惠，殊得封疆之体。钦此’。夫以洞庭横亘八百里，尚不许居民垦种，况惠州全湖狭小，较洞庭百不及一，又为险塞所关，岂可任令填筑?各地方官罔知顾虑，直不思城池二字乃其职掌。虽屡经合属绅士呈请严禁，而刁生棍徒，占筑如故。臣恐一、二十年后，全湖湮塞，尽变为田，不独郡城失险，即粤省亦坏其东藩。应请旨饬下督抚臣，遴员会同该属文武官绅，检查嘉庆以前《府志》，按图清勘。其业经筑田，今将田契缴验。如系在嘉庆以前，有契可据者，按亩丈量，其余或借寺观租粮占筑，或占筑后承粮，在嘉庆年以后者，为数无几，即缴县通详豁免，田契分别注销。并恳饬下督抚臣设法筹费，将全湖疏浚，以复旧址。嗣后如有奸徒抗违占筑者，饬令该地方文武官认真严究。庶郡城不致失险，而永远得资巩固。臣为保卫地方起见，是否有当，伏乞皇太后、皇上圣鉴。谨奏。光绪六年(1680)九月初十日，掌云南道监察御史臣邓承修奏。”

今按：奏准后，设浚湖局于花墩(百花洲)上。筹资无考。丘逢甲“留得浚湖遗硫在，花洲合祀邓鸿胪”。即此疏也。

史料来源：张友仁编《惠州西湖志》

（壶园）位于惠州市淡水镇上拨子围。名壶园，是邓承修故居之一，总面积约420平方米，四周设有围墙。仿北京四合院作法。开东门，镶“壶园”石匾。进为大院，两边有抄手廊联通南北建筑，北面是两层楼房，南面是一座三开间的平房，正门对过（即北抄手廊）中间有一亭，造型古朴典雅。整座建筑保存了大量的艺术构件：有多种几何图案及花草纹的挂落、横披；刻有花草图案的挑檐梁、栱及刻成近似菱形的斗、栩栩如生的木狮子。封檐板纹饰丰富精细，有蝙蝠、八宝、梅兰菊竹。山墙博风灰塑花草绶带，垂背头上灰塑了鳌鱼、龙头。建筑保存基本完好。

邓承修，字铁香，广东归善人。举咸丰十一年乡试，入赀为郎，分刑部。转御史，遭忧归。光绪初，服阕，起故官。与张佩纶等主持清议，多弹击，号曰“铁汉”。先后疏论闱姓赌捐，大乖政体；关税侵蚀，婴害库帑；以考场积弊，陈七事纠正之；吏治积弊，陈八事肃澄之。又劾总督李瀚章失政，左副都御史崇勋无行，侍郎长叙等违制，学政吴宝恕、叶大焯，布政使方大湜、龚易图，盐运使周星誉诸不职状。会边警，纠弹举朝慢弛，请召还左宗棠柄国政。逾岁，彗星见，则又言宗棠莅事数月，未见设施，而因推及宝鋆、王文韶之昏眊，请罢斥，回天意。是时文韶方向用，权任转重，会云南报销案起，又严劾之，仍不允。久之，迁给事中。

时朝鲜乱平，琉球案未结，上言简知兵大臣驻烟台，厚集南北洋战舰番巡，留吴长庆军戍朝互犄角。越南乱作，法人袭顺化，复请诏百官廷议定国是，皆不报。十年，越事益坏，首劾徐延旭、唐炯失地丧师，赵沃、黄桂兰拥兵偾事，宜肃国宪。其夏，法人原媾和，承修联合台谏上书，极言和议难恃。旋与司业潘衍桐密上间敌五策，并劾李鸿章定和之疏，嫉刘永福敢战，言之愤绝。亡何，法果败盟，侵台湾鸡笼，枢臣议和战未决。於是承修再陈三策：“法所恃为援者西贡、东京。我若师分三路，亟攻越南，彼将自救不暇，策之上也。分兵为守，敌至则战，敌退不追，老师糜饷，利害共之，策之中也。若虑饷诎运阻，不敢言战，则其祸不胜言矣，是谓无策。”补鸿胪寺卿，充总理各国事务大臣。自此陈说兵事，章凡十三上，多见采纳。嗣以中允樊恭煦获谴，上疏营救，坐镌秩。明年，赴天津佐鸿章与法使巴特纳商和约，定新约十款。还，乞归省。

未出都，命赴广西与法使会勘中、越分界，至则单骑出关会法使浦理燮。浦理燮欲先勘原界，承修据约先欲改正界限，不相下，乃阳以文渊、保乐、海宁归我，而阴电其驻京使臣，诋承修违约争执，谓非先勘原界，势将罢议。朝廷不获已，许之。承修遂有三难二害之电奏，略言：“附界居民，不愿隶法，先勘原界，虑滋事变，难一。保乐牧马，游勇犷盛，道路梗阻，难二。原界碑折，十不存五，巉岗耸巘，瘴雨炎翳，人马不前，难三。且原界既勘，彼必飏去，新界奚论？駈驴、文渊俱不可得，关门失险，战守两难，害一。文渊既失，北无寸地，关内通商，势将迫胁，越既不存，粤将焉保？害二。”疏入，不省。

十二年，法人别遣狄隆、狄塞尔来会。适法官达鲁倪思海至者兰，为越人击杀。狄使惧，又耻而讳其事，坚请按图画界，朝旨报可。於是首议江平、黄竹、白龙尾各地割隶越。承修指图籍抗争，狄使不能屈，欲分白龙尾半之左归我而右归越。承修以其地为钦海外户，法得之则内逼防城，外断东兴、思勒，是无钦、廉也。议久之，暂与定约三条，犹未决，而狄使竟以兵力驱江平、黄竹居民内徙。朝廷虑启边衅，命先勘钦西至桂省全界，承修遂与订定清约，语详《邦交志》。十三年，具约本末以上，复官。十四年，谢病归，主讲丰湖书院，读书养母。十七年，卒於惠州。

刚直不阿 不畏权贵

邓承修任御史时，刚直不阿，不畏权贵，敢于进谏，痛陈利弊，揭露贪官污吏，因而有“铁笔御史”之称。他从清同治十二年(1873年)至光绪十一年(1885年)任职内，前后十二年间，向皇帝的重要奏疏有十六疏之多，弹劾前两广总督刘坤一、广州知府冯端本、高州知府钟秀茂、茂名知县王之澍及山西布政使等贪官污吏。甚至连李鸿章这样的权贵，邓承修亦疾恶如仇，敢于揭露他的投降卖国的行径，均能宣言不隐，直声震天下。后来，惠州籍知名人士李煦寰(原国民党余汉谋的中将政治部主任)，对其亲朋说：“他一生中给他影响最大，印象最深的有两个人：一是国父孙中山先生，十分伟大，一生不计较个人的得失，一心一意为着国家，为着民族，是少有的；另一个是邓承修，一生为人正直，不阿附权贵，我对他非常钦佩。”

爱国爱乡 热心教育

邓承修先生是封建士大夫中的一个爱国主义者。他为了祖国的尊严，在侵略者面前不屈不挠，坚决斗争。1885年他受清廷派遣，赴镇南关(今友谊关)与法国使者会勘中越边界，他据理力争，寸土不让，挽回权利，并完成了勘界任务。现广西友谊关还挂有邓承修遗像，并志其功绩；在中越交界处，仍存有邓承修当年立的勘界碑。光绪十四年，邓因病告老还乡。晚年在惠州主讲丰湖书院。1889年5月，在家乡淡水创办了祟雅书院，建有书院楼一座，办了三个班．有学生一百多人，邓承修先生首任主校。1908年聘请邓镜人先生(邓演达父亲)主校，革命仁人志士郑士良、邓仲元、邓演达、叶挺等，先后在此校就读，真是英才辈出，桃李芬芳。抚今追昔，饮水思源、崇雅中学有今天，应不忘艰苦创业、热心教育之先贤。

保护建设惠州西湖

惠州西湖是广东著名风景区之一。自宋代苏东坡谪居惠州后，所谓“东坡到处有西湖”，西湖名扬遐迩。但在清嘉庆以后，西湖被蚕食强占，面积缩小，风景湮没。当时掌云南道监察御史的邓承修，回到家乡，睹此情此景，心感不安。为了保护和建设西湖，他于光绪六年(1880年)九月十日，以惠州西湖不仅事关名胜，尤关地方险要，于是以郡城险要为辞，奏请濬湖，乞饬督抚筹款疏濬，严禁开垦。并提出一面清理占筑沿湖田扩归还湖，可用之田，课租作为管理费。奏准后没濬湖局于花墩上(即百花洲)，当时挖深西湖二三尺。民国六年(1917年)，钟鼎基、张友仁先生管理西湖，为邓御史立碑纪念。碑正面为“邓鸿胪濬湖纪念碑”，碑背后刻爱国诗人丘逢甲七绝一首：“亭亭桂影树扶琉，何处投竿许老渔。留得濬湖遗疏在，花洲合祀邓鸿胪。”款书“丘仓海留题。”“黄绍裘书石。”碑东面书“光绪乡先生邓铁香先生，奏濬湖，至今人思其德。”

诗文墨宝 史绩增辉

邓承修先生风节，多见其遗著《语冰阁奏议》若干卷中，《清史稿》有传。他生平工诗，尤善书法，行书、楷书皆擅，书法瘦硬，有“铁画银钩”之誉，丘逢甲称其书法出自猛龙碑。如“何处下渔竿”为青石刻联，邓承修撰书，字体挺劲中有秀雅，流畅自如，自成一家，其墨宝为贵重文物，现由惠州市博物馆收藏。今人对其手书楹联、诗文、日记、奏稿，均视为异宝，凡有所见，莫不以重购珍藏之。邓承修回乡后，曾居西湖百花洲、红棉水榭、清醒泉间，吟诗、写字、烹茶、钓鱼，怡然自乐。在百花洲，其所居曰“镜芙轩，”并题书“暂此息羁鞅，何处下渔竿”一联。他在惠州西湖留下不少诗文墨宝，除咏叶梦熊等五先生十首诗未摘列外，有以下几方面：

1.光绪十四年(1888年)游白鹤峰诗：“木落满亭榭，秋深访古来。江平沙屿出，天阔海云开。去国孤臣泪，斯文旷代才。欲寻垂钓迹，遗碣漫蒿莱。”

2.游回龙寺(在今糖厂附近己毁)，门有邓承修题“回龙寺”石额。并题诗曰：“幽事日相接，出门随所之。偶寻前代寺，重校昔贤诗(明叶梦熊先生有诗刻在寺中)。灶破憎炊少，林疏鸟宿迟。漫游今觉是，休为罢官疑。”

3.游红棉水榭诗：“孤亭余落日，疏柳己成秋。水逼疑无地，云闲不下楼。草齐看放马，风定好横舟。欲向仙源问，烟霞迷古丘。”

4.“郡城西畔路，旧侣日经过。江远常迟客，亭荒半补萝，凉秋归雁少，微雨得鱼多。少饮休辞醉，花飞可奈何。”

5.“名湖谁是主，天许作闲人。短发时看镜，浮生悟此身。桥留犀带古，图绘屐痕新。五百年间事，风流过眼频。”