1969年1月在陕西省延安县插队，1978年4月考入清华大学机械工程系，取得工学学士和硕士学位。毕业后到国家经委办公厅、综合局工作。

1988年机构改革后，任国家计委综合司副处长、经济研究中心综合组副处长、处长，宏观经济研究院综合研究部副主任。

1996年，调国家经贸委任企业司副司长、司长，企业改革司司长，国家经贸委副秘书长。

2003年5月，任国务院国有资产监督管理委员会副主任、党委委员。

2013年3月5日，任第十二届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员。