更新时间:2023-11-24 11:47
根据《邹城市人民政府机构改革的实施意见》(邹发[2005]38号文件),原邹城市发展计划局改组为邹城市发展和改革局。市发展和改革局是综合研究拟订全市国民经济和社会发展战略、发展规划和发展政策,进行总量平衡、结构调整,指导全市经济体制改革的市政府组成部门。
(一)拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期和年度计划,牵头组织统一规划体系建设。负责市级专项规划、区域规划、空间规划与全市发展规划的统筹衔接。研究分析全市及国内外经济形势,提出国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议。受市政府委托向市人大提交全市国民经济和社会发展计划的报告。
(二)统筹提出国民经济和社会发展主要目标建议,监测、预测预警全市宏观经济和社会发展态势趋势。研究全市宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题,提出落实宏观调控的政策建议。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导,提出相关调整建议。
(三)负责汇总分析全市财政、金融等方面的情况,参与研究财政政策、货币政策和土地政策。综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果,研究提出运用经济杠杆促进经济发展的政策建议。
(四)承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任。研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订全市综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。
(五)承担固定资产投资综合管理责任。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,负责规划全市重大建设项目和生产力布局,衔接平衡需要安排市政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。
(六)推进全市经济结构战略性调整。组织拟订全市综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大向意并精接平衡相关发展规划和政策,做好与全市国民经济和社会发展规划计划的衔接平衡。
(七)配合有关部门贯彻落实省、济宁市城镇化发展战略和改策。负责提出全市区域经济联合与经济协作的发展战略和政策建议,统筹协调全市地区经济协作工作。
(八)承担全市重要商品总量平衡和宏观调控的责任。研究分析国内外市场状况,衔接平衡、汇总编制全市国内外贸易发展规划和年度计划。组织实施国家、省、济宁市下达的粮食、棉花等重要农产品进出口计划。
(九)负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,研究拟订全市人口发展规划与人口政策,参与拟订科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策。研究提出促进就业调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。
(十)推进实施可持续发展战略,提出全市生态文明建设、经济与环境资源协调发展的政策建议。组织协调资源型城市可持续发展中的重大问题。会同有关部门提出全市节能环保产业的规划和政维措施,组织拟订发展循环经济的规划和政策措施并协调实施。。
(十一)编制并组织实施全市服务业总体规划。研究提出全市服务业发展战略和政策措施。研究拟订现代物流业发展规划、改策并组织实施。组织指导有关部门编制服务业专项规划。
(十二)研究提出全市城乡区域经济发展的总体战略布局,拟订发展规划,提出政策建议。综合指导重点区域规划的实施,协调解决重点区域规划实施、产业布局、发展资金等方面的重大事项。负责推进实施市新旧动能转换综合试验区建设。
(十三)组织研究全市性的重大价格政策措施。拟订并组织实施全市价格工作规划、价格政策和价格改革方案,完善价格形成机制。按照权限和程序,拟订全市实行政府指导价、政府定价部门制定和调整全市政府指导价、政府定价。会同有关部门审批行改事业性收费标准,配合有关部门审批行政事业性收费项目。组织开展全市成本调查和成本监审工作。
(十四)牵头组织对口支援协作工作,负责拟订全市对口支援协作工作规划和政策措施。提出市对口支援协作项目并组织实施。
(十五)贯彻执行粮食(含食用油,下同)和物资储备工作法律法规和方针政策,组织开展粮食和物资储备战略性问题研究,拟订全市粮食流通、粮食储备、物资储备等方面的政策并组织实施。
(十六)负责责彻落实全面从严治党要求,切实履行机关党建工作、党风廉政建设和意识形态主体责任,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,领导所属单位抓好党的建设工作。
(十七)完成市委、市政府交办的其他任务。
●综合科
负责机关文电、会务、督查、信息、宣传、机要、保密、信访、值班、安全等机关日常运转工作。承担政府信息和政务公开、新闻发布、建议提案办理等工作。负责局机关财务、国有资产管理工作。牵头做好局机关规范性文件合法性审查、行政复议、行政应诉等相关工作。负责承担市际间经济技术合作与交流工作,负责做好对接扶贫协作事宜和对口支援工作。指导所属单位的财务、国有资产管理工作。
●人事科
负责机构编制、人事管理、社会保障、离退休人员的管理服务等工作,组织指导干部队伍建设和教育培训工作。负责扶贫、驻村联户等工作。
●国民经济发展与规划科
组织拟订全市国民经济和社会发展中长期规划,组织研究全市经济社会发展和改革的重大问题,研究提出全市国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议。承担有关政策性文件、重要文稿的起草工作。组织相关重大课题的调查研究工作。监测研判经济运行态势并提出相关运行调节政策建议,调节日常经济运行,进行预测预警和信息引导,协调解决经济运行中的重大问题,提出维护经济安全的对策建议。组织拟订和实施年度国民经济和社会发展计划,对计划的执行情况进行监督检查。
●固定资产投资科(挂许可服务科牌子)
监测分析全社会固定资产投资状况,编制固定资产投资中长期规划、年度计划,提出固定资产投资调控政策。贯彻落实上级关于投融资体制改革的实施意见,提出安排市级财政投资的基本建设项目和市重大建设项目,协调指导专项建设资金和政策性固定资产投资贷款的使用方向。拟订全市重点项目名单,参与项目前期研究和论证工作。监督检查全市重点项目、政府投资的重大项目工程进度、投资完成及概算控制。综合分析全市生态文明建设、经济社会与资源环境协调发展的战略问题,研究提出相关政策建议。
●经济发展科
研究提出全市农村经济发展战略、工业发展战略等重大问题,参与分析工业发展现状、能源交通运输等基础产业、高技术产业发展趋势。提出重大农业项目、能源交通运输重大基础设施项目、重大工业项目的布局建议并协调实施。统筹全市农业、林业、水利、工业、能源、交通运输、信息化发展规划、年度计划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。参与编制全市乡村振兴战略、水资源综合利用、小城镇发展等规划。
●动能转换项目科
负责组织新旧动能转换重大工程项法、评审,组建重大工程项目库,提出重大项目实施、重大按排等事项的意见建议。负责协调推进新旧动能转换综合试验区建设,协调解决综合试验区建设中的重大问题。
●价格管理科
负责拟定全市价格工作规划和改革方案,落实上级价格总水平调控目标及提出政策建议。负责全市市计格的监测、预警和价格指数体系建设工作,落实价格干预措施。负责拟订市定价目录和价格听证目录,承担价格听证工作。
●粮食和物资储备科
负责研究提出全市粮食宏观调控、总量平衡,地方储备粮规模、总体布局、吞吐调节计划和健全物资储备体系的建议。负责组织编制全市粮食流通行业和物资储备发展规划。
●能源科
负责全市能源行业管理,推进能源体制改革、能源行业节能、资源综合利用。负责拟定全市电动汽车充电基础设施发展规划和有关政策。
●党建办公室
负责局机关和所属单位党的建设和群团工作。
市发展和改革局机关行政编制22名,离退休干部工作人员编制1名,工勤人员编制2名。可配备局长1名,副局长3名。
(一) 市发展和改革局与市对外贸易经济合作局关于农产品进口关税配额管理职责分工。市发展和改革局负责全市粮食(包括小麦、玉米)、棉花等重要农产品的进口关税配额管理工作。市对外贸易经济合作局负责全市植物油、食糖、羊毛等农产品的进口关税配额管理工作。
(二)市发展和改革局与市经济贸易局关于电力管理职责分工。市发展和改革局负责研究提出全市电力发展战略、有关政策、行业规划及项目布局,参与研究拟定电力价格调整方案,指导农村电气化工作。市经贸局负责制定下达年度发电计划并监督执行,协调电力生产运行中煤炭运输等重大问题。
(三)市粮食局原职能、办公地点不变,人员分流按(邹发[2005]38号)和(邹办发[2002]16、17号)文件执行。
(四)申请设立的四个机构:
1、设立“压煤村庄搬迁办公室”。鉴于我市的压煤村庄搬迁办公室的工作,因土管局上划,对地方不好协调的实际情况和山东省、济宁市以及各县市区的此机构都设在发改委,特此申请设立《邹城市压煤村庄搬迁办公室》,此机构隶属市发展和改革局,为正科级事业单位,编制6人,配主任一名,副主任两名,所需人员由发展和改革局内部调剂;工作人员由人事部门按规定从大学本科毕业生中选聘。
其主要职能是:
(1)、代表市政府指导镇街做好村庄搬迁、房屋斑裂补偿工作,为煤矿企业积极创造良好的外部环境,认真做好协调和服务工作。
(2)、代表市政府指导、协调镇街做好民房斑裂、建筑物搬迁、土地塌陷赔偿丈量和登记工作。
(3)、作为鉴证方(丙方)参与监督和管理矿村协议;负责压煤村庄及建筑物的搬迁和补偿费的管理,制定搬迁计划。
(4)、研究制定采煤塌陷地的治理规划;做好有关压煤村庄搬迁文件、政策的宣传教育工作。
(5)、代表市政府准确掌握各个煤矿企业的开采动态,及时协调地矿关系。
(6)、办理市委、市政府和市发展和改革局交办的其他事项。
2、设立“邹城市推进企业上市工作办公室”。该机构隶属市发展和改革局,为正科级全额事业单位,编制6人,设主任一名,副职两名,所需人员由市发展和改革局内部调剂;工作人员由人事部门按规定从大学本科毕业生中选聘。其主要工作职责是:承担市推进企业上市工作协调指导小组的日常工作,负责统筹、组织、协调、指导、服务利用和发展资本市场的具体工作;承担企业设立股份有限公司初审、协助推荐企业上市、指导上市公司资本运作;拟定和落实促进全市企业上市的政策和措施等职责。
3、设立“邹城市重点项目办公室”。该机构隶属市发展和改革局,为正科级行政单位,设主任一名,副职两名,所需人员由市发展和改革局内部调剂,不需增加编制。
其职能是:
(1)、编制全市重点建设项目计划,负责列入国家、省、市国民经济与社会发展的重点项目的立项、可行性研究、论证等前期工作;
(2)、负责市级财政投资的重大项目的稽察工作,具体承担全市重点建设项目建设过程中的监督管理、考核、奖惩;
(3)、组织、指导、监督全市招投标工作,草拟招投标的综合性政策和规章;
(4)、会同有关部门研究制定必须进行招标的建设项目及不适宜进行招投标的项目的具体范围、规模标准,指定发布招标公告的报刊、信息网络和其他媒介;
(5)、对国家和省、市政府出资重大建设项目建设过程中的工程招投标活动进行监督检查,对工程建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算的控制进行监督检查,会同有关科室审批建设项目的初步设计和概算,协调解决重点项目建设中的重大问题;
(6)、参与国家、省市投资项目的竣工验收工作。
4、设立“邹城市信息中心”。为正科级事业单位,隶属市发展和改革局,编制6人,设主任一名,副职两名,所需人员由市发展和改革局内部调剂;工作人员由人事部门按规定从大学本科毕业生中选聘。借鉴济宁市信息中心《信息与决策》的模式,编辑《经济与信息》简报,利用我们现有的网络条件,同时参考济宁市《信息与决策》,收集、整理国内外经济信息,以面广、量大、快捷、视野新颖等特点为主,逐步扩大影响,引起领导的关注;借鉴济宁经济信息网模式,设计、建设“邹城经济信息网”,这项工作可与建设招商网络联系起来,在该网站上设立专门的招商信息。