郑州都市圈

更新时间:2024-05-07 11:17

郑州都市圈,位于中国中部,黄河中下游地区,是由郑州开封洛阳平顶山新乡焦作许昌漯河济源等八座外围社会经济联系密切的城市所构成的城市功能地域。截至2021年,都市圈地区生产总值3.28万亿元、常住人口4670万人。

发展历史

2018年12月7日,河南省委常委会审议通过《郑州大都市区空间规划(2018~2035年)》。

2021年12月27日,郑州都市圈新纳入洛阳、平顶山、漯河、济源四城市。由原来的“1+4”拓展为“1+8”。

截至2023年11月,郑州都市圈综合交通网达10.3万公里。

答记者问

2023年10月,《郑州都市圈发展规划》正式获国家发展改革委复函,成为全国第10个获得复函的都市圈规划,标志着推动郑州都市圈建设取得重要阶段性成果。新闻发布会上,河南省发展和改革委员会党组成员、副主任夏志胜介绍,近期,《郑州都市圈发展规划》(以下简称《规划》)正式获国家发展改革委复函,成为全国第10个获得复函的都市圈规划,标志着推动郑州都市圈建设取得重要阶段性成果。《规划》统筹发展和安全,坚持集约高效和高质量发展,谋划构建“主副协同、区域统筹、圈层一体”的区域发展新格局,以改革创新为根本动力,以创新一体化发展体制机制为牵引,全面推进都市圈科技创新聚势赋能、产业体系分工协作、基础设施互联互通、对外开放协同共兴、生态环境共保联治、公共服务便利共享,将为加快建设具有国际影响力的现代化都市圈、奋力开创中国式现代化建设河南实践新局面作出积极贡献。围绕《规划》明确的2027年和2035年两阶段发展目标,河南将深入推进郑州特大城市加快转变发展方式,聚焦《规划》重点任务,以实施标志性、引领性、支撑性重大项目为抓手,加快郑州都市圈培育建设步伐。

【统筹】推进“1+1+3+N+X”都市圈规划体系落地实施

统筹推动都市圈规划体系落地实施。坚持通盘谋划、一次编成,围绕形成统一规范、衔接高效的规划体系,统筹抓好各类规划编制工作,推动以郑州都市圈发展规划为统领,以郑州都市圈国土空间规划为基础,以郑州国家中心城市市域一体化发展、新阶段郑州航空港经济综合实验区高质量发展、郑开同城化发展等重点区域规划,以及都市圈交通、产业、公共服务、水利、能源、生态等专项规划为支撑的“1+1+3+N+X”都市圈规划体系并推进落地实施。

【基建】统筹推进新型基础设施和传统基础设施建设

推动都市圈基础设施同城同网“提速”。坚持适度超前、整体优化、协同融合,统筹推进新型基础设施和传统基础设施建设,加快实施郑开城际延长线、郑开同城东部供水、陕电入豫等重大基础设施工程,推进交通、水利、能源等基础设施内外联通,构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的新型基础设施体系,全面提高服务能级及区域资源调配供给和应急保障能力。

【科创】加快构建三足鼎立创新发展格局

推动都市圈科技创新策源协同“提档”。积极对接国家战略科技力量体系,支持嵩山、神农种业、黄河等省实验室加快发展,深入实施创新人才引育工程,统筹科技创新、产业创新和体制机制创新,推进创新链、产业链、供应链、要素链、制度链共生耦合,加快构建“中原科技城、中原医学科学城、中原农谷”三足鼎立的创新发展格局,搭建开放型、网络型、融合型区域协同创新体系。

【产业】突出新产业新业态培育和未来产业前瞻布局

推动都市圈产业发展分工协作“提质”。以市场需求和产业专业化分工协作为导向,突出新产业新业态培育和未来产业前瞻布局,提升产业链供应链现代化水平和优势产业核心竞争力,培育高能级制造业生态圈,共筑现代服务业和消费新高地,积极发展高效绿色农业,培育具有国际竞争力的产业集群,引导都市圈内城市产业合理分工和错位发展,构建高质量现代化产业体系。

【开放】打造辐射全国、链接全球中部地区开放高地

推动都市圈对外开放协同共兴“提效”。坚持内外联动、量质并重,稳步扩大制度型开放,深度参与共建“一带一路”,主动服务融入新发展格局,实施郑州新郑国际机场三期扩建、郑州南站等一批重大项目,推动郑州航空港经济综合实验区“二次创业”,积极推进国家综合货运枢纽补链强链,构建全方位开放合作新格局,打造辐射全国、链接全球的中部地区开放高地。

【生态】持续推进生产、生活方式绿色转型

推动都市圈生态环境共保联治“提优”。坚持绿水青山就是金山银山理念,推进黄河流域污染防治和生态保护,强化自然保护地建设,增强山地屏障和平原生态功能,实施生态廊道成网、山地屏障提升、平原生态涵养工程,加强环境污染联防联控,建立健全生态环境协同建设保护机制,持续推进生产、生活方式绿色转型,加快打造支撑高质量发展的生态环境体系。

【普惠】打造便利共享、宜居宜业高品质生活圈

推动都市圈公共服务普惠共享“提品”。坚持以人民为中心的发展思想,推进城乡和区域公共服务品质化提升、均衡化发展,深化公共服务区域合作,加快国家区域医疗中心建设,实施职业教育提质培优、养老服务提档升级等公共服务重点工程,加强教育、医疗、就业等重点领域政策协同,打造便利共享、宜居宜业的高品质生活圈。

【改革】推动各项改革试点先行先试、集中落地

持续推动都市圈发展体制机制创新。以实施创新发展综合配套改革为突破,加快土地、人力资源等要素市场一体化改革,持续提升营商环境竞争力,健全跨区域利益共享机制,强化改革举措系统集成、协同高效,推动各项改革试点在都市圈先行先试、集中落地。同时,加快完善科学决策、协调推进、督查落实、联络沟通的常态化组织协调机制,构建领导小组决策统筹、领导小组办公室组织落实、省直有关部门对口指导、都市圈城市具体推进的工作体系。

空间格局

郑州都市圈的发展布局,将按照极核带动、轴带提升、对接周边的思路,着力构建“一核一副一带多点”的空间格局

“一核”是以郑州国家中心城市为引导,以郑开同城化、郑许一体化为支撑,将兰考纳入郑开同城化进程,发挥郑州航空港区枢纽作用,共同打造郑汴许核心引擎。

“一副”是推动洛阳副中心城市和济源深度融合发展,形成都市圈西部板块强支撑。

“一带”是落实郑洛西高质量发展合作带国家战略,以郑开科创走廊为主轴、郑新和郑焦方向为重要分支,打造以创新为引导的城镇和产业密集发展带。

“多点”主要是指新乡、焦作、平顶山、漯河等新兴增长中心,形成组团式、网络化空间格局。

发展目标

到2025年,郑州国家中心城市GDP力争达到2万亿元,郑州都市圈GDP力争达到6万亿元,郑汴许核心引擎综合实力显著增强,区域协调发展机制有效发挥,成为支撑引导中原城市群一体化高质量发展的核心动力源

到2035年,郑州基本建成具有国际影响力的国家中心城市,郑州都市圈建成经济发展高质量、开放创新高层次、公共服务高品质、生态环境高水平、协同治理高效能的现代化都市圈。

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