更新时间：2023-01-28 21:49
“银十条”的细则正在拟定之中，其中对小企业的不良贷款率的容忍度将提高到5%，这也是监管部门首次对外透露这一数据。如果能够将小微企业债权的风险权重下调到75%，优惠25%，对各家商业银行意味着什么？
“中央的政策意图是好的，但执行起来有问题，中小企业的资金面依然很紧张。银监会的‘银十条’，都是一些原则性的指令，只是提出一些要求，并没有具体的考核指标。假如银监会确定商业银行的贷款里中小企业应该占据的比例，并且加强监管，中小企业才有可能从中获益。”周德文告诉记者。 对于银监会6月7日发布的《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》，多位业界人士表示“谨慎乐观”。
在周德文看来，但现在中小企业根本入不了大型银行的“法眼”。银行都是逐利的，反正银监会也没有考核指标，他们就随便应付一下，阴奉阳违。现在大企业的贷款需求也很旺盛，而且大企业承担风险的能力要强，银行从中获取的利润也高。而中小企业是风险高，成本高，利润还薄，商业银行根本不愿意贷款给中小企业。
“出现这样的问题，根本上是体制有问题，金融制度缺乏层次性。银行是一个高垄断的行业，其实银行应该适当放开，允许民间资本进入；国家不愿意投资，就让民间去投资。应该让民间融资尽快合法化，尽快出台《贷款人条例》，让民间融资纳入国家的监管，走出灰色地带。”
“新规对小企业的帮助不大。银监会和银行虽然是监管部门和业务部门的关系，但由于所处位置不同，所以各自的决策出发点和目的都不一样，银监会提出的意见各银行也不一定会有效执行。” 银监会的“银十条”，大都是一些原则性的指令，只提出一些要求，并没有具体的考核指标，因此很难得到很好的执行。
“银十条”补充通知加大力度支持小微企业
银监会昨日发布《中国银监会关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》，对印发的“银十条”相关要求进行细化，进一步明确重点支持对象，通过更为具体的差别化监管和激励政策支持商业银行进一步加大对小型微型企业的信贷支持力度。银监会透露，第一批小微企业贷款专项金融债即将面世。银监会印发了被称作“银十条”的《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》，内容涉及小微企业贷款平均增速、增量、金融服务机构准入和小微企业贷款专项金融债等多个方面。《补充通知》在银十条基础上，提出更为具体的差别化监管和激励政策。主要内容包括：
要求商业银行努力实现小型微型企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，并重点加大对单户授信总额500万元（含）以下小型微型企业的信贷支持。
进一步细化小型微型企业金融服务机构的准入标准。进一步明确了商业银行
发行小型微型企业专项金融债的条件。除需满足金融债发行相关法律法规及审慎性监管要求外，对于小型微型企业贷款达到第一条目标的商业银行，可申请发行专项金融债。
规范商业银行小型微型企业贷款收费问题。除银团贷款外，商业银行不得对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制对小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用等。
据银监会人士透露，已经有银行申请发行小微企业专项金融债，相关部门正在积极审批中，第一批金融债即将面世。银监会相关人员也证实，现在各银行对发行小微企业债券的热情高涨，有的银行已经提出发行申请，对符合要求，且确有需求的银行，银监会将会尽快审批。此前据媒体报道，截止到9月，已经向银监会报送发债申请的股份制商业银行有三到四家。
与此同时，银监会对发行小微企业贷款专项金融债的银行资质和资金使用也作了严格规定。