更新时间：2021-10-12 15:02
长春西部新城开发区是长春绿园区范围内所下辖的三个开发区之一。
市委召开十一届四次全会，高书记在报告中提出“要加快推进‘三城两区’基础设施建设工程，切实把南部新城、北部新城、西部新城和西南工业区、长东北开放开发先导区建设成为现代繁荣、宜商宜居的新城区”。市委做出建设西部新城的重大决策，使我们绿园区全区上下感到十分振奋。为迅速传达并贯彻落实市委、市政府精神，绿园区委立即召开区委常委扩大会议，专题研究讨论长春西部新城开发建设事宜，形成长春西部新城开发建设初步构想。
（一）有利于现代服务业的高度集聚和快速发展，促进产业结构调整。铁路客运专线交通枢纽最大的特色就是带来高层次的人群集聚和消费，吸引现代服务业在站区高度集聚发展，形成城市中心。国内外成功的站区都围绕综合交通枢纽，高标准建设综合商贸区，带动周边区域快速发展和产业结构升级。例如，东京幕张新都市，广州新客站地区。
（二）有利于从根本上改善、优化城市结构，解决城市问题，建立长春大都市发展格局。目前我市形成了以人民广场为核心，沿人民大街中轴线纵向发展的城市中心区，但城市中心的外移仍然处于城市同一轴线上。建设西部新城，构筑西部城市中心，从根本上摆脱了城市单中心格局，有利于解决市中心交通拥挤、城市污染、建筑密度过大、人群过度集中等诸多问题。
（三）有利于从根本上解决城市西部商贸服务功能的缺失问题。长春西部区域，包括汽车厂区、宽城西部区域经过多年发展，虽然人口数量激增，人流、物流集聚，但缺乏大型、中高档商贸服务中心。西部新城的开发建设，将极大提高城市西部的生活质量，促进西部经济繁荣。
（四）有利于提升长春西部城市形象。西客站区域作为未来长春市西部最重要的门户，将彻底改变西部城市亮化、美化不足、城乡结合部脏乱差局面，形成宜商、宜居、宜游的现代化、生态型都市风格。
（五）有利于西客站综合交通枢纽的规划、建设和发展。西部新城的启动，是西客站综合交通枢纽建设的要求，两者在地上、地下的基础设施和项目建设上要统一规划、相互协调，有些工程要配套建设、同步实施，以满足西客站综合交通枢纽规划、建设和运营需要。
以西客站建设为契机，启动西部新城，构筑西部中心，不仅意义重大，而且刻不容缓。
根据绿园区发展的新形势，结合城市总体发展要求，制定了“六大板块、三大引擎”和“生态绿园、宜居城区”的发展战略和空间布局。
“六大板块”：即旧城改造区、西部新城区、生态商住带、物流发展带、工业拓展区、合心生态卫星城镇。
“三大引擎”：即轨道装备制造产业园区、西新零部件配套园区和西客站现代服务业区，对绿园区二产和三产发展起主要推动作用。
“生态绿园”：绿园区未来发展形成指状用地布局结构，建设用地沿长郑、长白、长农轴向发展，楔形绿地穿插其中，并充分利用湖泊水系、高速公路、快速铁路、管线走廊形成相互贯通的绿地系统。
“宜居城区”：大力加强商服、教育、卫生、文体等生活配套设施建设，打造生态环境优美、生活舒适便捷的居住社区。
（一）西部新城范围
初步规划范围为：南起自立西街，北至皓月大路，东起西三环路，西至四环路，总面积约13平方公里。
（二）规划布局 我区与市规划局一道，组织了西客站区域的规划国际招标，由德国AS&P公司编制完成了《长春西客站区域规划及重点区域城市设计》，确定了西部新城的功能定位、空间布局、道路系统、绿化系统、景观系统的规划方案。
1、功能定位
西部新城是融综合交通枢纽与高品质服务业于一体的现代化新城区。
一是综合交通枢纽。包括铁路客运专线、地铁、公交、长途、社会车辆等多种交通方式，形成快捷高效的交通联系。
二是高品质服务业集聚区。分为生产性服务业、消费性服务业，具体包括七大功能：商务办公、高科技产品专业市场、 创意研发、商业、休闲娱乐、酒店、公寓。
三是生态居住区。包括居住社区、社区服务。
2、空间布局
分为六大片区。
一是交通枢纽区：包括为交通枢纽配套的公共服务设施，为旅游人士服务的酒店、公寓、餐饮、娱乐等。
二是站前综合商务区：包括为现代企业服务的商务办公，购物中心、休闲、餐饮、会议、酒店式公寓等。
三是商务办公区：包括商务办公、休闲、餐饮、会议、酒店式公寓等。
四是创意研发中心及信息产品市场：包括高科技产品及信息产品设计、研发，及与其配套的休闲、娱乐、餐饮、酒 店式公寓，信息产品区域批发、零售中心，展示、交流等。
五是文化休闲中心：包括特色休闲、餐饮、酒吧。
六是居住社区：包括生态居住、居住服务。
3、道路系统
道路系统是综合交通系统的重要组成部分。开发区内有两条快速路（即四环路、景阳大路），六条主干道（即站前路、飞跃路、自立西街、新三环路、老三环路、皓月大路），六条次干道（即南阳路、安庆路、双丰东街、双丰大街、双丰西街、站前一路）。
4、绿化系统
以兴隆水库水系和同心湖水库为中心，由公共绿地、道路绿地、居住组团绿地及宅间绿地共同组成西部新城的绿化系统。
5、景观系统
以站前广场为中心，以横向、纵向两条主要景观轴为主体，由景观次轴、景观游步道、建筑、广场、绿地、水体等景观节点共同组成西部新城的景观系统。
（三）开发策略
1、坚持“四高”发展策略。即高水平规划、高标准建设、高质量项目、高效益产出。建设西部新城，功在当代，利在千秋。规划坚持高起点，把诸如交通问题尤其是核心区交通问题、建筑风貌等问题研究透、解决好；建设上树立精品意识，多留经典，少留遗憾；落位项目在生态、规模、收益上严格要求，不急于求成，项目宁缺毋滥，为未来发展留有空间；超前建设基础设施和环境工程，提高土地收益和区域财政贡献率。
2、坚持“四个优先”发展策略。即西客站综合交通枢纽优先建设、双丰殡仪馆优先迁移、基础设施优先建设、居住用地优先开发。由表及里，由外向内，积聚三产的市场需求，发挥“堤坝”效应，提高核心区建设的准入门槛，实现西部中心高水平建设和发展。
（四）发展目标
1、具体目标
一是打造核心：培育站前核心区，建设现代服务业集聚区。
二是强化门户：将西客站建设成个性鲜明的城市出入口标志性节点。
三是延续升级：西客站正好位于城市东西轴线??景阳大路西部端点位置，建设高端商务办公区，作为长春中心区现代服务业的延伸。
四是示范带动：以打造西部中心为重点，带动生态商住带、物流发展带乃至整个西部城市发展。
2、分期目标
近期目标是（2008年—2011年，西客站建设期）：开发区开发建设初具规模，开发区路网框架形成，水系绿化工程基本完成，生态居住社区开发全面展开，商业氛围初步显现。
远期目标是（2012年—2020年，西客站运营期）：开发区开发建设基本完成，形成经济繁荣、现代服务业高度发达、高层次人群相对集中、建筑风格特色鲜明，交通极为便利、生态环境优雅别致的大型城市综合功能区，成为展示长春市西部城市开放型、现代化形象的窗口。
（一）编制开发区规划。在德国AS&P公司编制完成的《长春西客站区域规划及重点区域城市设计》基础上，目前正组织编制开发区控制性详细规划，为基础设施建设和土地出让做好规划前期工作。下一步结合西客站站场设计和项目落位，启动西客站站前核心区修建设计。
（二）着手启动征地拆迁工作。目前我们已经冻结了西客站区域内所有建设活动，并加强监督管理。按照“和谐拆迁、全力推进”的工作思路，下一步工作，一是配合好站房和铁路沿线拆迁和建设工作，按照施工时间和市里要求，按时完成拆迁任务。二是启动开发区整个区域的拆迁和回迁房选址设计工作，超前做好回迁房建设，安置好拆迁农民，实行“先安置后拆迁”办法，推进拆迁进度。三是进行双丰殡仪馆选址及迁移工作，计划迁到长郑公路以南、西新开河以西区域，属我区西新镇裴家村和双龙村用地。四是区域内现有工业项目，根据“退城进区”要求，迁入工业集中区和绿园经济开发区。
（三）超前启动基础设施建设。新建、扩建四环路、景阳大路、飞跃路、站前路、新三环路、自立西街、南阳路、双丰大街、站前一路，打通西部新城与主城区、市中心、南部新城、汽开区的路网连接。启动兴隆水库?西湖水系、同心湖公园河湖治理和绿化工程。同时，同步建设水、电、热、气等其它配套工程，打造良好的投资环境，实现土地迅速增值，获取最大收益。
（四）大力开展招商引资。着力在引进大的战略投资者上下功夫，围绕西客站综合商贸区建设，超前谋划、包装一批shoppingmall、酒店、宾馆、地产、大型卖场、地下商场、休闲娱乐项目。特别是借助西客站的辐射和带动，积极引进集休闲、娱乐、购物于一体，满足区域生产、文化、旅游、购物需求的城市商务服务综合体项目，提高西部现代服务业发展层次。
（五）采取多种融资方式。一是积极向上争取政策、资金支持。利用国家扩大内需时机，包装并申报项目，全力以赴争取上级投资。二是采取BOT、BT开发模式，通过向全社会公开招标，进行团块式、规模化开发，吸引大量社会资金参与开发建设，降低政府投资风险，解决开发建设资金不足问题。三是在开发区基础上建立融资平台，进一步拓宽融资渠道。