防洪是指外部水灾的防治，规划利用防洪保护区的概念进行防洪控制管理。

防洪保护区的防洪标准是由上述围合元素中最薄弱的环节所决定的，具体则取决于每个防洪保护区的海拔高度，经济重要性，人口密度和潜在洪灾的可预报性。

从流域防洪全局考虑，有计划地将洪水临时分泄到洪灾损失相对较小的区域，以确保重要防洪保护区、重要城市等的防洪安全，减少灾害总损失，是非常必要的。