该书收录陆贽所拟文稿173篇。按文种分类编排,包括制诰10卷,83篇；奏本6卷,32篇；中书奏议6卷，32篇。有制、诰、敕、德音、册、表、状、书等。每份文件均拟有标题，重要文件之前有编者详述文件形成的历史背景和内容要点,类似按语的文字。编者还撰写了序言,介绍陆贽的身世和文件的价值以及编纂的目的。文件涉及的内容包括一些政治、经济、军事、财政等重大决策的缘起；表彰功勋、弹劾污吏、抚恤安民、议减盐价、边城储备等各项事宜和措施的决定和推行；任免官吏、册封王妃、改元大赦等有关史事的记载。刊行后，自宋至民国时期曾不断翻印，受到历代统治阶级的重视。