更新时间:2022-02-23 11:49
1926年11月29日,经张宗昌、孙传芳二人带头“劝进”,由直、鲁、豫、苏、皖、赣、浙、闽、陕、晋、察、热、绥、吉、黑十五省区推戴的形式,推举张作霖为安国军总司令。12月1日,张作霖在天津就任“安国军总司令”,确立了他北洋军阀盟主的地位。
安国军大元帅,是1927年至1928年间,北洋政府最高行政职务。
1927年6月16日深夜,由孙传芳、张宗昌领衔的拥护张作霖就任海陆军大元帅的通电发出,即铣电。电云:
“万急,北京张大帅钧鉴:各省军民长官、各法团、各报馆均鉴:天祸民国,政纲解纽。国无政府,民无元首,纷纭扰攘,累载于兹。现在赤氛弥漫,天日为昏,毒害全国,无所不至。国民之期望,友邦之责备,皆以讨赤为惟一安国之大计。然非统一军权,整肃政纲,实无以慰群伦,而靖祸患。伏维我总司令自去岁就职以后,志在靖乱。昕夕焦劳,北方赤祸,虽就廓清。南方赤党,益为猖獗。全国皇皇,罔知所届。际此存亡绝续之交,正我辈奋身报国之日。传芳等再三筹议,佥谓讨赤救国,必须厚集实力,固结内部,方能大张挞伐,戡定凶残。拯神州陆沉之危,救元元涂炭之厄。我总司令大公之量,天地为昭。同志之孚,友仇若一。惟有吁恳总司令以国家为前提,拯生灵之浩劫,勉就海陆军大元帅。用以振奋军志,激励士心,坚中央出令之权,一全国同仇之忾。庶可迅扫赤氛。澄清华夏。传芳等当身先将士,尽力疆场,以副拯民水火之忱,而尽殄除暴乱之责。切请勿拘小节,而失人心。勿慕谦先,而酿巨变。总之全国之人将死,惟我总司令生之。全国之士将亡,惟我总司令存之。事机所迫,间不容发,干冒尊严,不胜惶悚屏营之至。孙传芳、张宗昌、吴俊升、张作相、褚玉璞、张学良、韩麟春、汤玉麟。铣(十六日)。印。”
6月18日,张作霖中南海怀仁堂被各路军阀推为中华民国陆海军大元帅,一般俗称安国军大元帅,以原顺承郡王府作为大元帅府,行使大总统职权,至1928年6月被日军炸死。
同时,宣布成立中华民国军政府,并制定中华民国军政府组织令公布之。6月20日,新一届北洋政府内阁组成:潘复为国务总理、王荫泰为外交部总长、何丰林为军事部总长、沈瑞麟为内政部总长,阎泽溥为财政部总长,姚震为司法部总长,张景惠为实业部总长,刘向清为农工部总长,刘哲为教育部总长,潘复兼任交通部总长。潘复内阁是中华民国北京政府第四十六届内阁,也是最后一届内阁,同时,也是张作霖统治时期唯一的一届内阁。
安国军大元帅其权力相当于实行“内阁制”国家的总统。据《中华民国军政府组织令》,大元帅总揽陆海军全权,并代表中华民国行使统治权,不对任何机关负责,也不受任何监督。大元帅下设国务院,由大元帅任命国务总理和各部部长。