早年毕业于北京大学工科。后回广东，担任中学教员。1912年任北京政府农林部秘书，旋任佥事，又升总务厅厅长。1913年后又任交通银行秘书长。1917年返回广东，任广三铁路局总务处长、机务处长，省长公署秘书，财政厅秘书，并担任广东省教育会会长。后改任培英学校校长。1921年加入中国国民党。1923年6月30日任广东大元帅府财政部总务厅厅长，7月17日任大元帅府中央银行监理官。1924年1月5日派任大元帅府中央财政委员会委员，6月24日任广东财政厅厅长。1926年1月当选为中国国民党第二届中央候补执行委员。1926年2月20日任广州国民政府委员会参事。1927年3月11日至3月17日任中国国民党第二届中央党部商民部部长，曾任中央党部常委会书记长、江西省中央银行行长。后去美国，参加邓演达组织的中国国民党临时行动委员会，并是该委员会中央委员之一。抗日战争胜利后回中国，任香港达德学院院长、中国国民党革命委员会中央委员。中华人民共和国成立后，历任中央人民政府内务部副部长，华侨事务委员会、政法委员会委员，全国人民代表大会常务委员，政治协商会议委员，民革中央常务委员，全国侨联副主席等职。1968年5月30日在北京逝世。