青岛开放大学的前身是青岛广播电视大学。《2011年青岛市政府工作报告》和《青岛市中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》（以下简称《纲要》），青岛电大将建设远程教育中心为一体的青岛开放大学。《纲要》在学习型城市重点建设和实验项目中明确，“加强终身学习基地建设，发挥青岛电大开放大学和远程教育中心的功能，建设青岛市远程教育资源库，形成‘一库多网’的网络学习资源体系。”《纲要》要求，青岛市内七区数字化学习港配备率要在2015年达到100%，所辖五市要在2020年达到100%。青岛远程教育中心将整合 优化全市网络教育资源，建设青岛市远程教育资源库，最终形成“一库多网”的网络学习资源体系和网络公共学习服务平台。该平台集学习门户网站、远程教育资源库、课程学习平台和各主管部门管理平台功能于一体，以青岛电大在线、青岛远程教育网、青岛终身教育网、青岛社区教育网、青岛市安全生产教育培训网等为基础，形成面向社会的全民学习、终身学习的开放性综合教育平台。