在给定的价格向量和收入的情况下,在消费集内满足预算约束的所有消费束的集合。例如：假设消费者要购买的商品有X和Y，（x为商品X的实际购买数，y为商品Y的实际购买量）价格分别为p1和p2,消费者的收入为m。则满足xp1+yp2小于等于m的所有购买组合就是预算集。

当给商品征收从价税和从量税的时候，都会引起预算集的缩小。征收从价税和从量税类似于提高商品的价格，在收入不变的情况下，商品的购买组合自然减少，预算集也自然缩小。

当然，政府给予从价补贴和从量补贴也会引起预算集的增大。因为补贴从某种意义可以理解为增加了消费者的收入，在价格不变的情况下，收入增加，消费组合自然会增加，预算集也会增大。

因此限制预算集的因素有消费者收入，商品的价格，是否征收从量税或从价税，是否享有从量补贴或从价补贴。