更新时间：2023-12-09 19:10
首山新城是沈阳经济区重点建设的新城区之一，城市建设用地总面积30平方公里。位于辽东半岛腹地，它南依鞍钢，北靠辽阳，东临本溪，西接辽中，是辽宁千朵莲花山的第一山。
首山新城的规划期限是2009～2030年，近期2009～2015年，远期2021～2030年。规划区范围为首山镇（不含马家子村和响山子村）及兴隆镇，规划总面积78.1平方公里。规划人口为2012年为12万人，2015年达到15万人，2030年达到30万人。首山新城的发展目标是按照“轴向发展、链状聚合、功能联动、山水入城”的构架，构建“两轴两翼”的发展格局。以哈大铁路、辽鞍路、兵马河沿线为纵轴和兰唐公路（人民街）为横轴，南北向两翼拓展30平方公里，重点打造铁东旧城，使之成为行政文化中心、居住中心、商业中心、客运中心。逐步发展铁西新区，使之成为工业园区、产业配套生活区、商贸物流区。
首山新城的空间发展时序是在近期完善铁东生活居住功能，加强铁西产业集聚；中期完善城市总体框架，强化整体环境和核心功能建设；远期要全面提升城市功能和环境品质。远景将拓展铁西生活居住，形成双城结构。
首山新城地处沈阳经济区城际连接带的中部，这里四通八达：沈大高速和本辽辽高速公路在这里交汇，长大铁路、哈大快客从这里穿过，具有得天独厚的交通优势；这里，离鞍山城区15公里、辽阳城区10.5公里、本溪城区67公里，距离沈阳桃仙机场60公里，营口港100公里，这里直通滨海、连接东南亚，是沈阳经济区沈辽鞍营城际连接带上的一个重要商贸物流集散地。
首山新城历史悠久，这里珍藏着战国时期留下的青铜短剑，据史料记载，唐王李世民曾到过首山，故将首山称作驻跸山，薜礼征东曾在首山留下手迹，这里也是清代关东才子王尔烈的故居，至今在首山清风寺里，仍然流传着一段美妙神奇的木鱼石传说……
首山新城的产业布局主要是以装备制造配套产业、金属冶炼加工业、商贸物流业为主导产业，以轻纺工业、农副产品加工业和休闲服务产业为地方多元化的产业。以高压共轨项目为重点，利用邻近鞍山钢铁工业基地、沈阳装备制造业基地的优势，发展设备制造业及零部件配套产业。依托现有产能优势和邻近鞍山钢铁基地的优势，发展金属材料加工业。
首山新城内基础设施正在逐步完善。供暖、供水、污水处理、燃气、道路改造、兵马河改造、辽鞍路两侧改造、首山湿地公园等的建设将逐步实施建设。规划区整体形成“六横七纵一环”的主干路网骨架格局，基本以方格网形式布置。向阳工业园区内已经达到“七通一平”，为将来企业的入驻和项目的开工提供了必要的基础条件。
首山新城在沈辽鞍经济带空间布局中具有重要地位，她将依托丰富的土地资源、水资源、矿产资源、森林资源和旅游资源，利用独特的地域优势、环境优势和文化优势，将首山新城打造成人口相对密集、山水相连、绿树成荫、环境优美、布局合理、产业聚集、交通四通八达、资源丰富的辽宁中南部地区加工制造业和商贸物流基地，辽阳市南部副中心，辽阳县的政治、经济、文化中心，成为沈阳经济区城际连接带上具有良好宜居环境的中等城市。
城乡建设目标
积极融入辽中南地区发展，增强中心城市的集聚能力和城市功能，集约化发展，提高土地使用效率，中心城区人口规模至规划期末达到城市30万人，建成具有高质量城市环境的中等城市。
优化城乡居民点体系整体结构，突出重点，提升公共设施服务水平和基础设施支撑能力，注重生态保护和资源合理开发，建成城乡环境优美、经济发达、交通便捷、城乡协调发展的城市化地区。
城市建设用地
为规划建成区用地，总面积30平方公里。 农村居民点用地
规划区内现状农村居民点为40个，通过撤并、集中发展，规划农村居民点为16个，建设用地标准控制在人均140m?/人。
城市职能
辽中南地区具有综合交通优势的商贸物流节点；辽中南地区以冶金、装备制造配套为主，多元发展的重要的加工业基地；辽阳市南部副中心，生态环境宜人的宜居城市；县域政治、经济、文化中心。
城市性质
辽宁中部重要的商贸物流和加工制造业基地，辽阳市南部副中心，具有良好宜居环境的中等城市。
城市人口规模
2015年城市人口规模为15万人，2020年为20万人，2030年为30万人。
城市建设用地规模2015年为18平方公里，2020年为22平方公里，2030年为30平方公里。
城市建设发展方向
居住用地布局与人口分布
充分结合山水环境和自然景观，放大城市山水资源特点，以优美的居住环境和完善的城市服务设施，增加绿地及游憩场所，营造宜人、舒适、安定、方便、现代化的整体城市居住环境，打造宜居城市形象。
居住用地规划形成4个主要的居住片区。规划居住总用地为888.88公顷，主要为二类居住用地，人均居住用地面积约29.63m2/人。