(21)适用法律；

(22)争议的解决；

(23)文字；

(24)合同生效及其它。

(1)合资的外方应当具有主体资格和合资能力。外方当事人是个人时，必须具有完全的行为能力；外方当事人是企业法人或者其他组织时，应当具备合法的证明文件；订立合同一定要审查外方是否具备签订合同的条件和能力。要对外商的经营作风和商业信誉，以及往来银行名称、账号、地址等作详细的了解，可以要求外商提供经公证机关公证的合法资格文件、担保证书、资金信用证明等必要的资料。

(2) 中外合资经营合同必须是书面合同。合同必须经具有代表权的代表签字，才能成立。如果当事人是企业或其他经济组织，应由其法定代表人或法定代表人正式授权的代理人签字。在签字前，合同双方应互相提供证明签字人资格或代理资格的证书。中外合资经营企业合同必须获得有关部门的批准同意后，合同才能合法成立。

(3) 合营各方可以现金、实物、工业产权等进行投资。外国合营者作为投资的技术和设备必须确实是适合我国需要的先进技术和设备。如果有意以落后的技术和设备进行欺骗，造成损失的，应赔偿损失。中国合营者的投资可包括为合营企业经营期间提供的场地使用权。如果场地使用权未作为中国合营者投资的一部分，合营企业应向中国政府缴纳使用费。

(4) 合同条款要齐全完备，包括合同主体条款，投资总额和注册资本，合作生产经营的项目，国内外销售产品的比例，合作期限，经营范围，合资企业的经营管理，财务管理，劳动管理等内容。违约责任条款和法律适用条款等都要作出明确具体的规定。

中外合资经营企业与单纯的内资企业有很大的不同，在签订中外合资经营企业合同时，容易出现一些潜在的问题和风险，投资者应当多加注意，并采取切实可行的防范措施，以避免或减轻损失。

一、外方投资者的资信调查问题

从我国举办的中外合资经营企业暴露出的问题来看，选择合作伙伴极为重要。合作伙伴的好坏是关系到合营企业兴衰成败的决定性因素。因此，找到外方合营对象后，必须对它们的资信进行严格的调查。特别是对初次与我方交往、资信情况不明的外方合营者更要做好资信调查工作。

所谓资信调查就是了解外方合营者的资格和信誉，其目的是搞清对方当事人的法律地位和性质。资信调查主要针对外方投资者的公司是否存在，其性质、规模以及历史发展情况如何等。有些外方投资者常常仅通过一张名片、一大堆头衔蒙骗他人，所称的公司实际上根本就不存在；有些虽然存在，但只有一张办公桌、一部电话和几个雇员；有的虽然登记注册，但在谈判过程中，往往是利用总公司的名义谈判，而实际上是以子公司、分公司签约，如果合同履行有了问题，就把风险转移给子公司、分公司，并宣告破产等等。面对如此复杂的情况，在审查合同时必须要求外方投资者提供有效的法律文件，防止非法组织或者已注销的企业借投资之名蓄意进行诈骗活动。

资信调查的方式主要有：向我国驻外方投资者所在国的使领馆以及外方投资者驻我国的使领馆进行咨询、委托有关银行及专业资信调查机构调查、对于号称跨国企业或者知名企业分支机构的可以向相关公司核实等。

二、外方投资者的准入条件

为了规范国外投资者来华投资行为，合理引导外商投资，使其符合我国国民经济和社会发展的需要，我国将设立中外合资经营企业的行业分为鼓励、允许、限制或者禁止等不同类别，其具体项目按照2004年我国国家发改委和商务部联合颁布的《外商投资产业指导目录》及其附件的规定。因此，审查投资产业是否符合我国《外商投资产业指导目录》及附件是在投资可行性研究或分析中应当做的首要事情。从《外商投资产业指导目录》看，我国允许设立中外合资经营企业的范围较以前明显扩大，限制和禁止类的行业已大大减少。但是，在很多行业虽然允许设立合营企业，却同时规定了外方投资者的投资比例不能超过一定的限度。此外，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法（2001年修正）》第四条的规定，在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不低于百分之二十五。因此，拟设立中外合资经营企业各方应当从法律和政策角度论证外资准入的条件和范围、投资行为是否切实可行、审批难易程度如何等，以免双方签订的中外合资经营企业合同因违反有关规定而不能获得主管部门的批准，产生风险和损失。

三、外方投资者的出资方式

1、根据《中华人民共和国中外合资经营企业法（2001年修正）》及其实施条例的规定，外方投资者在出资方式方面应当符合下列法律规定：

（1）合营企业各方可以现金、实物、工业产权等进行投资。

（2）外国合营者作为投资的技术和设备，必须是确实适合我国需要的先进技术和设备；如果有意以落后的技术和设备进行欺诈，造成损失的，应赔偿损失。

（3）作为外国合营者出资的机器设备或者其他物料，应当是合营企业生产所必需的，并且其作价不得高于同类机器设备或者其他物料当时的国际市场价格。

（4）作为外国合营者出资的工业产权或者专有技术，必须符合下列条件之一：

① 能显著改进现有产品的性能、质量，提高生产效率的；

② 能显著节约原材料、燃料、动力的。

（5）外国合营者以工业产权或者专有技术作为出资，应当提交该工业产权或者专有技术的有关资料，包括专利证书或者商标注册证书的复印件、有效状况及其技术特征、实用价值、作价的计算根据、与中国合营者签订的作价合作协议等有关文件，作为合营合同的附件。

（6）外国合营者作为出资的机器设备或者其他物料、工业产权或者专有技术，应当报审批机构批准。

2、除了现金出资之外，其他出资方式的评估价值都应在合资合同中详细约定，并且约定实际价值低于评估价值或者认可价值时补足出资的时间、所应承担的违约责任等，以此来约束合同双方，使合资建立在诚信的基础上。

3、为了避免出现外方投资者作为出资方式的机器设备或者技术无法满足合资企业生产需求、致使合资企业生产经营无法进行的情况，合资双方应该对合资项目进行严格的论证，根据项目的技术要求分析外方投资者提供的机器设备和技术是否符合项目要求。

4、按照《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》的规定，合营各方应当在合营合同中订明出资期限，并应当按照合营合同规定的期限缴清各自的出资。合营合同中规定一次缴清出资的，合营各方应当从营业执照签发之日起6个月内缴清。合营合同中规定分期缴付出资的，合营各方第一期出资，不得低于各自认缴出资额的15%，并且应于营业执照签发之日起3个月内缴清。合营一方未按合营合同的规定如期缴付或者缴清出资的，即构成违约。守约方应当催告违约方在1个月内缴付或者缴清出资。否则视为违约方放弃在合营合同中的一切权利，自动退出合营企业。守约方应当在逾期后1个月内，向原审批机关申请批准解散合营企业或者申请批准另找合营者承担违约方在合营合同中的权利各义务。守约方可以依法要求违约方赔偿因未缴付或者缴清出资所造成的经济损失。

四、慎重签订合营合同及章程

合资经营企业合同和章程内容有些重复之处，但是两者的修改程序和效力范围不同，且都是投资者向外经贸部门报批必备的。

我国《中外合资经营企业法实施条例》第10条、第13条对合资合同和合资企业章程的主要内容都做出明确约定。投资者在制定合资合同时要特别详细约定出资数额、方式、期限，主要生产设备、生产技术及其来源。在合资合同和合资企业章程方面，出现纠纷比率较重的情况包括：

1、如果外商提供提供设备作为出资方式。进口设备可以凭借外经贸委审批的合资合同享受进口税收优惠，但同时进口设备也进入海关监管范围；

2、有些合资企业搞假合资，名为以设备作为出资，其实是设备买卖，这样就产生了合资经营企业纠纷。

为避免合资合同纠纷，合资双方应本着实事求是原则约定合同内容。

五、注意报批程序

投资额不同，合资企业协议、合同和章程报批的受理机关不同。根据2004年10月9日国家发改委22号令《外商投资项目核准暂行管理办法》第三条、第四条规定，对于按照《外商投资产业指导目录》不同分类、投资额不同的外商投资项目，其行政审批权限、程序、报送文件不同：

1、总投资（包括增资额，下同）1亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元及以上的限制类项目，由国家发展改革委核准项目申请报告；其中总投资5亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资1亿美元及以上的限制类项目由国家发展改革委对项目申请报告审核后报国务院核准。

2、总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元以下的限制类项目由地方发展改革部门核准；其中限制类项目由省级发展改革部门核准，此类项目的核准权不得下放。地方政府按照有关法规对上款所列项目的核准另有规定的，从其规定。

在合营企业合同中，由于外方不了解中国国内法律和行政程序，往往在合资协议、合同公司章程中约定，由合资中方承担公司设立文件的行政报批工作，如果在限定时间内中方没有完成相应行政报批程序视为中方违约，要求中方承担违约责任。合资中方出于迫切需要引进资金的目的，一般对于这样的规定都不提出异议。其实，恰恰是这样的约定很容易产生合资企业设立的失败。因为，合资企业的行政报批不是简单的行政流程，在很多环节都需要合资中外方的密切配合。如果外方不够配合，报批程序就可能无法进行。所以，如果约定由合资中方来承担报批责任，同时也应该规定合资外方在提交材料方面的责任和其他的配合义务。

xx公司合资经营合同

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国公司法》及中国相关法律、法规的规定，中国　（以下简称甲方）与　 国　（以下简称乙方）本着平等互利的原则，通过友好协商，同意在中华人民共和国北京市共同投资设立中外合资企业　公司（以下简称合营公司），特制订本合同。

第二条 甲、乙双方的名称、法定地址和法定代表人情况：

甲方：中国　 公司。法定地址：　 。法定代表人：　 ，职务：　 ，国籍：　 。

乙方：　国　 公司。法定地址：　 。法定代表人：　 ，职务：　 ，国籍：　 。

第三条 合营公司的名称：　 。

合营公司的法定地址：　 。

第四条 合营公司为有限责任公司。合营公司以其全部资产对其债务承担责任。合营各方以其认缴的出资额为限对合营公司承担责任。

第五条 合营公司为中国法人，受中国法律管辖和保护。合营公司从事经营活动，必须遵守中国的法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。

第二章 宗旨、经营范围 　

第六条 合营公司的宗旨：　。

第七条 合营公司的经营范围：　 。

第八条 合营公司的生产规模：　 。

第三章 投资总额和注册资本

第九条 合营公司的投资总额为　万美元。

合营公司的注册资本为　万美元。

（注：投资总额和注册资本也可为 人民币或其它可自由兑换币种，可根据实际情况填写）

第十条 甲、乙方出资如下：

甲方：认缴出资额为　 万美元，占注册资本百分之　 。

其中货币　 万美元

实物　 万美元

土地使用权　 万美元

知识产权　万美元

乙方：认缴出资额为　 万美元，占注册资本百分之　 。

其中货币　 万美元

实物　 万美元

知识产权　万美元

（注：投资方为两个以上的应顺序填写，其中外方应以可自由兑换币种现汇出资；若注册资本币种为外币的，中方投资可表述为等值于若干外币的人民币。）

第十一条 合营公司的注册资本自营业执照签发之日起分　 期缴付。第一期在三个月内缴付，不少于注册资本的15 %。其余注册资本应在　 月内缴付。（注：其余注册资本最迟应在营业执照签发之日起两年内缴付）

（注：投资者可自行约定出资的期限，但应符合《公司法》和外商投资企业相关法律、法规的规定。申请增加注册资本变更登记的，向登记机关申请注册资本变更登记时，投资者应缴付不低于百分之二十的新增注册资本，其余部分可在变更登记核准之日起两年内缴足。）

第十二条 合营各方缴付出资额后，经合营公司聘请在中国注册的会计师验资，出具验资报告后，由合营公司据以发给出资证明书。

第十三条 合营一方转让其全部或部分股权的，须经合营他方同意，并报审批机关批准，向登记机关办理变更登记手续。一方转让时，他方有优先购买权。

第十四条 合营公司注册资本的调整，应由董事会会议通过，并报审批机关批准，向登记机关办理变更登记手续。

第四章 董事会

第十五条　合营公司营业执照签发之日，为董事会成立之日。

第十六条　董事会由　名董事组成，其中甲方委派　名，乙方委派　 名。董事长一名，由_____方委派，副董事长____名，分别由_______方委派。董事任期为　年，经委派可以连任。合营各方在委派和更换董事人选时，应书面通知董事会。

（注：董事任期三年以下，由投资者自行确定。）

第十七条　董事会是合营公司的最高权力机构，决定合营公司的一切重大事宜。

下列事项须经出席董事会会议的董事一致通过方可作出决议：

1、修改合营公司合同；

2、解散合营公司；

3、调整合营公司注册资本；

4、一方或数方转让其在合营公司的股权；

5、合营公司的合并、分立；

（注：其它应由董事会决定的重大事宜）

第十八条　董事长是合营公司的法定代表人。董事长不能履行其职责时，应当授权副董事长或其他董事代表合营公司。

第十九条　董事会会议每年至少召开一次，由董事长召集并主持会议。董事长不能召集时，由董事长委托副董事长或者其他董事负责召集并主持董事会会议。经三分之一以上的董事提议，可以由董事长召开董事会临时会议。会议记录归档保存。

第二十条　董事会会议应当有三分之二以上董事出席方能举行。

第二十一条 各方有义务确保其委派的董事出席董事会年会和临时会议；董事因故不能出席董事会会议，应出具委托书，委托他人代表其出席会议。

第五章　监事会（监事）

第二十二条　公司设监事会，成员　人，由　 产生。（注：由投资者自行确定——共同选举或各投资方委派）监事会设主席一人，由全体监事过半数选举产生。监事会中股东代表与职工代表的比例为　：　 。（注：由投资者自行确定，但其中职工代表的比例不得低于三分之一）

监事的任期每届为三年，任期届满，可连选连任。

（注：投资者人数较少、规模较小的公司可以设一至二名监事）

第二十三条　监事会或者监事行使下列职权：

（一）检查合营公司财务；

（二）对董事、高级管理人员执行合营公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、合营公司合同或者董事会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；

（三）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；

（四）依照《公司法》第一百五十二条的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；

（五）其他职权。（注：由投资者自行确定，如股东不作具体规定应将此条删除）

监事可以列席董事会会议。

第二十四条　监事会每年度至少召开一次会议，监事可以提议召开临时监事会会议。

第二十五条　监事会决议应当经半数以上监事通过。

（注：监事会的议事方式和表决程序由投资者自行确定）

第六章 经营管理机构

第二十六条 合营公司设经营管理机构，负责企业日常经营管理工作（注：可根据该企业的实际情况确定）。

第二十七条 合营公司设总经理一人，副总经理　人，正副总经理由董事会聘请。

第二十八条 总经理直接对董事会负责，执行董事会的各项决定，组织领导合营公司的日常生产、技术和经营管理工作。副总经理协助总经理工作，必要时经总经理或董事会授权，代理行使总经理的职责。

第二十九条 总经理、副总经理的任期为　 年。经董事会聘请，可以连任。

第三十条 董事长或副董事长、董事经董事会聘请，可以兼任合营公司总经理、副总经理及其他高级职员。

第三十一条 总经理、副总经理不得兼任其它经济组织的总经理或副总经理，不得参与其它经济组织对本合营公司的商业竞争活动。总经理、副总经理及其他高级管理人员有营私舞弊或者严重失职行为的，经董事会决议可以随时解聘。

第七章 税务、外汇管理、财务与会计

第三十二条 合营公司根据中华人民共和国有关法律、法规、规章，办理税务、外汇事宜，制定财务与会计制度，并依法向政府主管部门备案。

（注：合营各方也可结合实际，依法对上述事项在合同中作细化表述。）

第八章 利润分配

第三十三条 合营公司从缴纳所得税后的利润中提取储备基金、企业发展基金和职工奖励及福利基金。提取的比例由董事会依法确定。

第三十四条 合营公司依法缴纳所得税和提取各项基金后的可分配利润，董事会确定分配的，按照合营各方在注册资本中的出资比例进行分配。

第九章 职工

第三十五条 合营公司职工的招聘、解聘、辞退、工资、福利、劳动保险、劳动保护、劳动纪律等事宜，按照国家有关劳动和社会保障的规定办理。

第十章　工会组织 　第三十六条 合营公司职工有权按照《中华人民共和国工会法》的规定，建立工会组织，开展工会活动。

第三十七条 合营公司每月按企业职工实际工资总额的2%拨交工会经费，由本企业工会按照中华全国总工会制定的有关工会经费管理办法使用。

第十一章 期限、终止、清算

第三十八条 合营公司的经营期限为　 年，自营业执照签发之日起计算。

第三十九条 合营各方如一致同意延长经营期限，应当在距期限届满六个月前，向审批机关报送各方签署的书面申请和合营公司董事会决议，经批准后方能延长，并向登记机关办理变更登记手续。

第四十条 合营各方如一致认为终止合营符合各方最大利益时，可提前终止合营。

合营公司提前终止合营，需经合营各方协商同意并由董事会召开全体会议作出决定，报审批机关批准。

第四十一条 发生下列情况之一，任一合营方有权依法申请终止合营。（注：企业可根据实际情况依法作出规定。）

第四十二条 合营期满或提前终止合营时，合营公司董事会应组织成立清算委员会，对合营公司进行清算。

第四十三条 清算委员会的任务是对合营公司的财产、债权、债务进行全面清查，编制资产负债表和财产目录，制定清算方案，提请董事会会议通过后执行。

第四十四条 清算期间，清算委员会代表合营公司起诉和应诉。

第四十五条 合营公司清偿债务后的剩余财产按照合营各方的出资比例进行分配。

第四十六条 清算结束后，合营公司应向原审批机构提出报告，并向原登记机构办理注销登记手续，缴销营业执照，同时对外公告。

第四十七条 合营公司解散后，其各项账册及文件应当由原中国合营者保存。

第十二章 争议的解决

第四十八条 本合同的订立、效力、解释、执行及争议的解决，均适用中国的法律。合营各方如在解释或履行合营公司合同时发生争议，应尽量通过友好协商或调解解决。如经过协商或调解无效，则提请仲裁（或司法解决）。合营各方同意在　 仲裁委员会仲裁，按该会的仲裁程序规则进行。

第四十九条 在解决争议期间，除争议事项外，合营各方应继续履行合营合同规定的其他各项条款。

第十三章　 附则

第五十条 本合同的修改需经合营各方同意并签署书面协议，且由合营公司董事会作出决议。

第五十一条 本合同经审批机关批准后生效，其修改时同。

第五十二条 本合同用中文和　 文书写，两种文本具有同等效力。

第五十三条　本合同规定若与中国有关法律、法规、规章和规定不符的，均以后者为准。

第五十四条 本合同于　 年　 月　日，由合营各方（或授权代表）在中国　签署。

合营各方签字（中方需加盖公章）：

年　 月　 日

注意：所有签名应同时在签字处打印出签名人姓名。