1908年，京都府内首次举行赛马，位於岛原（今下京区）。1912年因大火而烧毁。其後在须知举行比赛（今船井郡丹波町）。1923年决定移动至淀区（伏见区）兴建新的马场。1925年12月1日开幕。1937年，日本竞马会与11个俱乐部合并，取得原有京都竞马俱乐部。1938年12月举行首届京都农林省赏典4歳呼马（今菊花赏），1944年首次在京都竞马场举行春季帝室御赏典。後来因为战争而停办，1948年以後正式京都竞马场举行，并命名为春季天皇赏。

1954年日本中央竞马会成立，由中央竞马会接管，1970年举行日後成为一级赛维多利亚杯（今女皇伊利沙伯二世纪念杯）。1984年举行首届一哩冠军赛，成为了年末重要一哩赛事。1996年新设雌马三冠赛事秋华赏。