更新时间:2023-12-08 10:18
人口计划是国家和各级行政组织对未来时期人口再生产的规模、速度、质量和结构等方面所作的部署和安排,是国民经济和社会发展计划的重要组成部分。人口计划与工农业生产计划、交通运输计划、建设计划、商品流转计划、劳动就业计划、文化教育卫生事业发展计划、住宅和公用事业计划等有着密切的联系。它是贯彻人口发展战略、人口政策的重要手段。主要指标有: 人口总数、人口出生率、妇女总和生育率、人口自然增长率等。
人口计划是国家机关在人口预测的基础上,根据国家的人口发展目标、方针、政策及现实人口状况,结合社会经济发展的要求而制订的人口发展具体目标和要求。人口预测可以有多种测算结果,人口计划则是综合各种测算数据,适应社会经济发展的要求,经过努力可能实现的一种目标。人口计划的主要内容有:总人口数、出生人数、出生率、自然增长人数、自然增长率、计划内出生人数、计划生育率;在地区还包括迁移人数和迁移率等,以及实现人口计划必须采取的措施。人口计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分,是编制经济和各项社会事业计划的重要依据,也是各级政府进行人口控制,指导计划生育工作的重要依据。人口计划按计划期限可分为短期计划(如年度计划)、中期计划(如5年计划)、长期计划(如10年、20年计划),长期人口计划一般又称人口规划。人口计划按计划的地域又可分为基层人口计划、地区人口计划、全国人口计划。
根据第五次全国人口普查公报,截至2000年11月1日全国总人口为129533万人。其中:大陆31个省、区、直辖市(不包括福建省的金门、马祖等岛屿)和现役军人的人口共126583万人,香港特别行政区人口为678万人;澳门特别行政区人口为44万人,台湾省和福建省的金门、马祖等岛屿人口为2228万人。
国家统计局测算数据表明,2005年1月6日,中国人口总数达到13亿(不包括香港、澳门特别行政区和台湾省),约占世界总人口的21%。由于实行计划生育,中国13亿人口日的到来推迟了4年。
庞大的人口数量一直是中国国情最显著的特点之一。虽然中国已经进入了低生育率国家行列,但由于人口增长的惯性作用,当前和今后十几年,中国人口仍将以年均800-1000万的速度增长。
按照目前总和生育率1.8预测,2010年和2020年,中国人口总量将分别达到13.7亿和14.6亿;人口总量高峰将出现在2033年前后,达15亿左右。
受20世纪80年代-90年代第三次出生人口高峰的影响,在2005年-2020年期间,20岁-29岁生育旺盛期妇女数量将形成一个高峰。同时,由于独生子女陆续进入生育年龄,按照现行生育政策,政策内生育水平将有所提高。上述两个因素共同作用,导致中国将迎来第四次出生人口高峰。
庞大的人口数量对中国经济社会发展产生多方面影响,在给经济社会的发展提供了丰富的劳动力资源的同时,也给经济发展、社会进步、资源利用、环境保护等诸多方面带来沉重的压力。