更新时间:2023-12-19 13:00
中国环境标志低碳产品认证标识。标识图形由外围的C状外环和青山、绿水、太阳组成。标识的中心结构表示人类赖以生存的环境;外围的C状外环是碳元素的化学元素符号,代表低碳产品。整个图像向人们传递了一种通过倡导低碳产品来共同保护人类赖以生存的环境的含义。
低碳产品是指具备节能,减排作用的产品。举例:天然竹木产品,太阳能产品,黑金活炭,电子签章,变频空调,自行车等等。
所谓低碳产品认证,是以产品为链条,吸引整个社会在生产和消费环节参与到应对气候变化。通过向产品授予低碳标志,从而向社会推进一个以顾客为导向的低碳产品采购和消费模式。以公众的消费选择引导和鼓励企业开发低碳产品技术,向低碳生产模式转变,最终达到减少全球温室气体的效果。正是由于低碳产品认证的这种作用,国外低碳产品认证项目在近二三年如雨后春笋,不断涌现,已经有德国、英国、日本、韩国等十几个国家开展低碳产品认证。
中国环境保护部在参考了国外低碳产品认证发展模式的基础上,决定开展低碳产品认证。在中国环境标志框架下,把产品服务归入适当的分类,设置“气候相关”类产品。与每年中国环境标志标准制、修订工作结合,对纳入“气候相关”类的产品技术要求中增加碳排放的限值要求。按照原有中国环境标志认证体系,对通过认证的该类产品授予中国环境标志——低碳产品,以表示该类产品对减少碳排放、保护气候方面的积极作用。
环境保护部领导高度重视发展低碳经济以及开展低碳产品认证工作,环境认证中心分析国外低碳产品认证的发展趋势,结合我国的实际情况,组织制定了《环境认证中心开展低碳产品认证》的发展规划。我们这项规划的具体内容是将低碳产品认证工作分为三个阶段:“中国环境标志--低碳产品”阶段、产品碳足迹标志阶段和产品碳等级标志阶段。
在低碳产品认证的第一个阶段,我们将会对中国环境标志现有的74个产品种类进行分类。把气候相关产品,也可以说把产品在生产或使用过程中产生较大温室气体排放的产品归入到“中国环境标志--低碳产品”。在中国环境标志产品技术要求每年的制(修)订工作中,对纳入“中国环境标志——低碳产品”类的产品技术要求中增加碳排放的限值要求,并按照原有中国环境标志认证体系,对通过认证的该类产品授予“中国环境标志——低碳产品”,以表示该类产品对保护气候方面的积极作用。通过中国环境标志认证的企业超过1600家,涉及到的产品型号超过30000个,年产值超过1000亿元。通过这种方式,可以最大限度地提高低碳产品认证的影响力,引导企业和消费者积极参加温室气体减排活动。
在低碳产品认证的第二个阶段,我们将会开展产品碳足迹和产品碳足迹等级标志。产品碳足迹标志是在“III型环境标志——环境产品”声明框架下,基于生命周期分析(LCA)和产品碳足迹(PCF)计算方法学,将产品在生产、运输、使用和报废处理的全生命周期过程中排放的各种温室气体转化为二氧化碳当量(即产品的碳足迹),将其在碳足迹标志中予以表述。碳足迹标志是对产品导致气候变化的环境性能进行声明,有助于公众自行比较产品碳排放的信息,并进行消费选择。
在收集和调研产品行业碳足迹基础上,可研究设置产品的行业碳排放等级,对产品进行“碳等级标志”认证。碳等级标志是对产品碳足迹和所处行业等级信息进行声明。碳等级标志将为消费者提供更多的信息,更好的帮助其在消费过程中进行判断和选择低碳产品,推动社会低碳生产和低碳消费的进程。
“中国环境标志--低碳产品”认证的产品种类,将会从现有的中国环境标志标准体系中选取。主要从产品的影响力、产品在生命周期内产生温室气体的数量、产品所在行业的现有技术储备和减排潜力以及产品与消费者的密切程度。我们主要选取像家电产品和办公设备等在生产和使用阶段排放温室气体较多的产品种类,作为开展低碳产品认证的优先领域。
依照认证工作的操作规程,无论是在低碳产品认证的哪个阶段,我们都需要制定低碳产品的标准。
在低碳产品认证的第一阶段,我们将会制定“中国环境标志--低碳产品”标准,它的制定工作是与中国环境标志原有标准体系结合在一起的,即由环境保护部下达标准的制定计划,再由我们负责标准的制定工作。在制定标准过程中,将会邀请行业协会代表、企业代表、检测机构代表、环境专家以及相关利益方参与到“中国环境标志--低碳产品”标准的制定当中,充分保证它的公正性和科学性。最终制定完成的标准将会由环境保护部批准,正式颁发为国家环境保护行业标准。
在低碳产品认证的第二阶段,我们将会制定产品碳足迹种类规则。产品碳足迹种类规则将会对在评价产品整个生命周期过程中温室气体排放所涉及的产品边界、功能单元、产品分配规则和计算规则作出详细的规定,以保证依照这个产品碳足迹种类规则计算得出产品的碳足迹具有可比性。在产品碳足迹种类规则的制定当中,我们同样会邀请行业协会代表、企业代表、检测机构代表、环境专家以及相关利益方参与到标准的制定当中,保证各个利益相关方的想法都能充分反映到标准当中。
中国环境标志低碳产品认证,立足于中国环境标志认证,以综合性的环境行为指标为基础,低碳指标为特色,促进国家节能减排目标的实现,服务于国家低碳经济发展。
中国环境标志低碳产品认证,一方面对生产领域中各类产品的温室气体排放设定相关限值标准,可以帮助生产商和销售商更好地传播产品在保护气候方面的信息,对于产业自身节能减排、提高本身竞争力有很大作用;另一方面低碳产品认证可以成为联系公众与可持续发展战略的纽带,帮助消费者在消费过程中进行判断和选择,为社会树立良好的消费价值导向,有助于构建全方位的生态消费体系和形成新的消费价值观,推动我国低碳和可持续消费,引导消费者为保护气候做出应有的贡献。
中华人民共和国环境保护部公告2010年(第70号)
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》,配合《中国应对气候变化国家方案》的实施,保护环境,我部决定对《环境标志产品技术要求家用制冷器具》(HJ/T 236-2006)、《环境标志产品技术要求 家用电动洗衣机》(HJ/T 308-2006)、《环境标志产品技术要求 数字式多功能复印设备》(HJ/T 424-2008)、《环境标志产品技术要求 数字式一体化速印机》(HJ 472-2009)等4项国家环境保护标准进行修改。现公布修改方案,自发布之日起实施。
特此公告。
附件:1.《环境标志产品技术要求家用制冷器具》(HJ/T 236-2006)修改方案
2.《环境标志产品技术要求 家用电动洗衣机》(HJ/T 308-2006)修改方案
3.《环境标志产品技术要求 数字式多功能复印设备》(HJ/T 424-2008)修改方案
4.《环境标志产品技术要求 数字式一体化速印机》(HJ 472-2009)修改方案
二○一○年九月二十七日
主题词:环保 标准 修改 公告
详见参考资料中的相关链接。
2010年11月25日,首批中国环境标志低碳产品获证企业颁证仪式在北京举行。为推动低碳经济与节能减排工作,环境保护部于2010年9月27日发布了家用制冷器具、家用电动洗衣机、多功能复印设备和数字式一体化速印机等首批4项中国环境标志低碳标准。在企业自愿申请的基础上,经严格审查、评定,首批共有11家企业的292种型号的产品通过中国环境标志低碳产品认证。环境保护部科技标准司刘志全副司长、环境保护部环境发展中心唐丁丁主任出席了颁证仪式并为获证企业颁奖。
越来越多的政府将低低碳产品认证作为一个工具,通过向产品授予低碳标志,从而向社会推进一个以顾客为导向的低碳产品采购模式,最终吸引整个社会在生产和消费环节参与到应对气候变化,达到减少全球温室气体的效果。很多国家都纷纷开展了自己的低碳产品认证计划。
中国环境标志低碳产品认证是立足于中国环境标志认证(十环认证),中国环境标志的图形由中心的青山、绿水、太阳及周围的十个环组成。图形的中心表示人类赖以生存的环境,外围的十个环紧密结合,环环紧扣,表示公众参与,共同保护环境。整个标志寓意为“全民联合起来,共同保护人类赖以生存的环境”以综合性的环境行为指标为基础。
无论是“碳排放核查报告”、还是“碳标签”,这些都涉及如何进行企业的“碳足迹”更加透明化的问题。在低碳经济时代,越来越多的公司更加注意环保,然而,由于缺乏统一的全球标准,很多企业报告的可比性和可信度不高。而低碳认证的不足和不透明化,会让这些企业很难有效地减少其温室气体排放量。总结低碳产品认证的必要性,有以下几个方面。
经济效益
气候变化不仅仅是政府、公益组织讨论的问题,对企业而言还具有商业价值。世界银行前首席经济学家Nicholas Stem爵士在其”气候銮化经济性报告一中指出”每排放一吨C02至少造成85美元的损失,而减捧一吨C02的成本不足25美元一。换句话说,企业可从减少温室气体排放中获利,向低碳经济转璎将带来巨大的商机。经济效益是企业发展和转型的根本动力,在全球碳交易市场的制度安排下.C02排放权将成为一种商品,与有形商品一样,供求关系决定价格,从而体现其价值。企业转型所获得的减排权既体现企业的社会责任,又将为其带来可预期的收益。在能源危机的今天,C02不再是空气中虚无缥缈的物质,而将变成“真金白银”的碳资产体现在公司财报中并能够参与交易。中国国家层面的自愿减捧交易暂行管理办法和注册登记系统即将推出,国家还会鼓励和支持有条件的地区和行业开展碳排放交易试点。2010年9月30日,深圳市捧放权交易所正式挂牌,标志着深圳探索排放权交易市场化运作机制,促进企业依法排放污染物的步伐提速。与自愿减排交易不同,如果在碳强度目标的执行过程中引人市场机制,则具有总量控制和强镧性的特点,碳强度指标一旦被作为硬性指标分派至各个行业,碳交易市场的潜力将十分巨大。
这种要求“碳足迹”和“碳资产”透明化的倾向,背后蕴含着更深层次的时代趋势。在环保问题日益全球化的今天,全球商业环境与气候变化的联系日趋紧密。气候变化已成为企业战略的关键部分,并成为一种资源约束和成本约束。商业投资者也越来越关注气候变化等问题对公司财务可能造成的影响,从而影响其投资决策。以欧洲航空公司为例,2012年起欧盟对航空公司开征温室气体排放费后,预计全球航空业成本将剧增420亿元。这自然加大了投资者对各航空公司完整“碳足迹”报告的需求。
可持续发展的评价指标
企业需要从各个方面来应对气候变化,其中一个重要工作就是进行碳信息管理和披露。低碳认证为企业及其利益相关方创建了一个平台,在这个平台上,一方面公司的利益相关方可以了解企业更多的碳信息,获知企业目前对气候变化问题的理解以及碳管理能力:另一方面,企业在进行低碳认证的过程也有助于自己分析风险、把握机遇,调整自身战略部署,制定可行的实施方案。产品低碳认证过程按照产品的全生命周期从原材料到最终废弃—个完整的分析评价过程,对每个阶段(进程)都进行了独立量化,通过低碳认证.从最初的选料、设计理念、生产工艺、废弃处理等综合考虑减捧的环节,为可持续发展战略提供可供参考的环境指标。
另一方面,“碳足迹”揭示了耗碳实质。“绿色经济”的推崇者善用追踪产品碳足迹的形式来揭示产品的碳排放量。英国环境资源管理公司曾计算过一件约400克的100%涤纶裤子在其“一生”中消耗的能量。该裤子在中国台湾生产原料,在印度尼西亚制作,运到英国销售。假定其使用寿命为两年,经历了92次洗涤,用50℃温水的洗衣机洗涤,烘干机烘干后,平均花2分钟熨烫。这样算来,全部耗量约为200度电,如果电能由煤提供,就会排放约47 kg的C02,相当于裤子本身重量的117倍(英国排放因子是每度电0.235 kgCOze)。这项测算为我们揭示了一条裤子整个牛命周期的碳排放足迹,而最终的结果也将矛头指向高碳捧放量的各纺织品制造商。降低能耗并不只是某个面料或者原料企业的事,了解产品的”碳足迹”对各个产业供应链上下游的企业来说都至关重要,比如,虽然电动汽车运行时不会或极少排放温室气体,但在电动汽车使用电能让它开动时,其前端为了提供电动汽车用的电能,其后端为了解决废旧车用电池的回收处理,可能比传统燃油汽车捧放了更多温室气体。再比如,太阳能是低碳能源,但太阳能电池板需要的多晶硅,其生产过程却是高碳的,所以不能顾此失彼,应该从前期设计研发、原材料选择、生产、运输到消费者使用、直至刨收再利用的全生命周期进行碳足迹的综合评价,真正做到政府决策、企业投资的评价指标,不能简单用高碳成本换取低碳名声。
目标市场和客户的要求
为了促进低碳经济的发展,鼓励企业生产低碳产品和提供低碳服务,越来越多的国家在相关机构的支持和倡导下,评价和披露产品生命周期内的碳排放环境行为,向产品授予碳标志,开展低碳产品认证。也有一些企业基于市扬营销和社会责任,自发开展产品碳足迹的评价和披露。目前,已有英国、德国、日本、韩国等十几个国家开展低碳产品认证。中国也已启动重点行业典型产品及重点减摊项目低碳认证制度研究,很快将出台《中国低碳产品认证管理办法》,鼓励社会公众使用低碳产品,激励兮业产品结构升级,从消费端控制温审气体摊放。低碳认证已经渐渐成为同标市场的强制要求。法困的环境与能源管理部门(ADEME)已出台相关政策,规定于2011年1月1日开始,在法国境内销售的消费品,对产品环境信息(其中包括碳足迹信息)的披露将成为强错性要求。目前,法国某些大型零售商已经着手对其产品进行碳指数(Carkm Index)识工作。另外,日本,澳大利亚、美国加州都有类似法规要求正在制定中。
与产品低碳认证相关的还有碳关税,用意是让履行了减排义务的国家可以针对来自未遵守《京都协定书》国家的商品征收特别进丌税。虽然目前世界上还没有征收碳关税的范例,但是瑞典、丹麦、意大利,以及加拿大的不列颠和魁北克已经在本国范围内征收与碳关税类似的碳税。法国也将于2010年对国内企业开始征收碳税。2009年6月底,美国众议院通过的一项向进口产品征收”边界调节税一法案,实度上就是从2020年起开始实施”碳关税”,这势必会对中国制造产生很大的影响。虽然目前这些碳关税还没有对轻工产业造成影响,但推行碳关税势在必行。
企业开展碳管理的推动力来白各个方面,应国家和政府关于低碳经济的倡议和要求,为将来可能开展的碳配额和碳关税预先准备好碳信用,寻求自愿性碳排放贸易的机会等等都是推动企业进行碳管理的因素。但毋庸置疑,企业建立良好社会形象的需要,和游国际品牌客户或目标市场的硬件要求是其中至关重要的两点。对广大中国企业,尤其是出口企业来说,后者的重要性尤为突出。上游晶牌客户一旦要求披露其碳排放数据,相关要求会通过供应链传递下来。比如,沃尔玛自2007年要求其全球数万家产品供应商建立低碳认证与报告系统。戴尔也于20口7年6月开始要求其主要的供应商在季度业务汇报中报告CQ排放数据,并事先加盟CDP提出的 一供应链领先企业联盟”,在碳排放报告方面对供应商提出具体的要求。富士康也开始在其供应商中提出了温室气体核查的相关要求。此外.Tesco已经在其销售的8万多件商品上,打上了碳标签。联合利华,屈臣氏、Apple、面U可乐、耐克、BP均已开展r低碳认证I作,国际知名品牌企业已迈向具实质性的减碳之路。
然而,国内企业的现状是:除了一部分处于同际代T生产(OEM)供应链上而被迫进行低碳认证之外,大多数拥有自主品牌的企业,都还在用自己的认识和见解去诠释“低碳”,但其宣称的“低碳”概念,基本上仅涉及产品某些节能设计、企业内部降耗、使用环保材料等一些零吊的直接举措,很少有企业能把低碳工作上升到企业可持续发艘战略的高度,通过应用国际标准和规范,拟定自愿性低碳认证和碳减量的计划,来实现企业自身,甚至在整个供应链卜有日标、有计划、有步骤的低碳举措。反观欧美、日本,乃至台湾企业,都纷纷在企业财务年报之外,逐年发布企业的社会责任报告(也称“可持续发展报告”),并将企业碳排放的数据和信息作为报告的一个重要章节列入。
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