劳威尔出生于富有的政治家家庭，1915年毕业于菲律宾大学法律系；1923年，担任美属菲律宾的内政部长。之后担任过参议院议员、制宪会议代表、最高法院法官与司法部长等职。

第二次世界大战爆发后，日本攻占菲律宾。劳威尔与日本合作，并出任行政委员会委员；后出任独立准备委员会的委员长负责起草宪法。在1943年的选举中，当选菲律宾第二共和国总统。战争期间，劳威尔曾两度被游击队袭击。日本战败前，劳威尔在山下奉文的命令下，于1945年3月亡命日本奈良。1945年8月15日日本投降后，劳威尔宣布解散菲律宾共和国政府。不久被麦克阿瑟的占领当局逮捕，收监于巢鸭监狱。

1946年7月，劳威尔回到菲律宾，当时的总统罗哈斯于1948年赦免其叛乱罪。1951年，劳威尔以全国第一高票当选参议院议员，并支持麦格赛赛当选总统。1954年，劳威尔以经济使节团名义访美。1957年退出政坛，1959年过世。