更新时间:2023-10-01 11:40
土地整理是指在一定区域内,根据土地利用总体规划与土地整理专项规划,对田、水、路、林、村等实行综合整治,调整土地关系,改善土地利用机构和生产生活条件,增加可利用土地面积和有效耕地面积,提高土地利用率和产出率的活动。
土地整理对于提高土地质量、缓解人地矛盾、保证粮食安全、维护社会稳定具有重要的作用。
土地整理一般可分为两大类,即农用土地整理与城市土地整理。根据我国国情,我国现阶段以农用土地整理为主,重点放在农村地区。
通过探讨土地整理过程中各要素的组合规律,并依此进行模式的划分,可以为政府的土地整理决策提供技术支持,为完善国家的土地整理技术规程和制定相关政策奠定科学基础。在分析土地整理模式内涵与特征的基础上,应用层次指标分类法,分别采用土地整理地域特征指标、待整理土地利用类型指标、土地整理目标指标和土地整理运作方式指标对土地整理模式进行了划分,并依此对我国的土地整理模式进行了分类。
土地整理的主要内容包括:
(1)调整农地结构,归并零散地;
(2)平整土地,改良土壤;
(3)道路、林网、沟渠等综合建设;
(4)归并农村居民点、乡镇工业用地;
(5)复垦废弃土地;
(6)划定地界,确定权属;
(7)改善环境,维护生态平衡。
一、法定依据:《中华人民共和国土地管理法》、《重庆市国土房管局转发国土资源部《关于进一步规范国家投资土地开发整理项目报件的函》的通知》(渝国土房管发[2005]173号)、《重庆市国土房管局关于印发《重庆市区县投资土地开发整理项目管理暂行办法》的通知》(渝国土房管发[2008]221号)
二、审批方式:县级项目由县局组织评审报市局备案;市、部级项目县级初评,再报市局评审,市局下达入库通知,再报国土资源部备案
三、审批条件:符合县土地整理专项规划及年度计划,并且资料要合法、合规和齐全
四、备案材料:
(一)、村、社实施项目申请
(二)项目现场踏勘报告
(三)1:10000标准分幅土地利用现状蓝图
(四)1:2000项目区现状测绘图
(五)土地开发整理项目申报表
(六)土地权利登记状况表和地类统计表
(七)区县林业部门关于项目区不属于退耕还林范围的证明材料
(八)项目区1:2000土地利用规划图
(九)项目实施方案或可研报告
(十)土地开发面积20-150公顷,附区县人民政府土地开发用地批准文件,150公顷以上的,应报经市人民政府批准
(十一)涉及水利工程,提交水利部门关于同意项目水利工程实施的意见
(十二)项目资金来源说明
(十三)承诺书
(十四)项目区土地测绘成果资料
(十五)项目区设计单体图册
(十六)市土勘院对测绘成果的审查意见
(十七)项目实施方案评审意见书
(十八)项目实施方案专家评审回复
(十九)项目实施方案评审基本信息表
五、申请表格:项目入库备案申请表
六、申请受理单位:县国土房管局
七、审批机关:市国土房管局
八、审批程序:
(一)可研审查
(二)测绘成果资料审查
(三)实施方案审查
(四)备案资料审查
九、审批期限:实施方案报来后,我局在10个工作日内组织专家评审;实施方案通过评审后报市局备案,市局在受理备案申请后,除特殊情况外,在10个工作日内完成项目备案工作审查,合格后出具备案通知书,区县国土管理部门在接到备案通知书后在10个工作日内办理项目入库手续
十、审批证件及有效期:无
十一、审批的法律效力:土地整理项目的立项,作为土地开发整理项目的依据
十二、审批收费:无
十三、年审或年检:无
十四、中介前置:有