据了解，通往墨脱的主要古道有四条：一由米林县派区翻多雄拉至墨脱；二由波密县大兴越金珠拉至墨脱；三由波密县翻索瓦拉至墨脱；四沿帕隆藏布、雅鲁藏布至墨脱。前三条古道都要翻越4000多米的高山隘口，冰冻封雪，每年只能通行两三个月。而沿江一线，虽不翻雪山，但要通过大峡谷，道路更加险要。墨脱人民将土特产背往米林、波密交换茶叶、盐巴及日用必需品。其背法是，背兜上扎三条竹篾编带，两条挎于双肩，一条套于头额。手持T形拄杖攀援，歇息时顶撑松肩。行人趑趄于山峦峻岭、悬崖峭壁、荆棘丛生的羊肠小道之间，还要过溜索或爬独木悬梯，以岩洞歇脚。自带返回食用的糌粑、生肉等，各自挂在岩洞壁上，别人不会动用，民风纯朴。政府每年要从邻近各县动员骡马1900多匹和大量人力搞运输，还难以维济。

1961年10月西藏军分区已组织人员开始线位踏勘。1965年，拉萨市试图打通自帕龙（帕隆）老虎嘴沿帕隆藏布江、雅鲁藏布江通往墨脱的道路，由于山势太险而被迫停工，这是墨脱公路的第一次修建。从1975年动工至1981年停工，整个过程历时6年，历经数次灾难，粗通约100公里，耗资2538万元，施工中牺牲34人，重伤近百人。所作工程除扎木大桥及扎木至嘎隆寺段能使用外，其余路段损毁严重，无法使用。

这条路几十年间先后历经五次修建。

20世纪70年代，国家曾两次投资对墨脱公路进行建设，但都由于特殊条件的制约，未取得实质性进展。根据西藏交通厅的资料，从2002年开始，国家对墨脱公路进行前期勘查，2007年对嘎隆拉雪山隧道、地质灾害治理、环境保护等课题开展研究。

2008年10月，墨脱公路经国务院常务会议批准立项建设，与原翻山路段相比缩短里程约24公里，国家全额投资9.5亿元。2009年4月20日，墨脱公路开工建设。2010年12月15日，嘎隆拉雪山隧道爆破成功，墨脱公路全部贯通。2013年10月31日，墨脱公路正式通车。结束中国最后一个不通公路的县墨脱县不通公路的历史。

2017年12月27日，提升扎墨公路的国道559线波密至墨脱公路整治改建工程开工，总投资12.015亿元（国家投资）。项目自波密县扎木镇西接国道318，止于墨脱县莲花广场，采用四级公路标准建设，部分路段采用三级公路建设，工期三年。

嘎隆拉隧道是墨脱公路的控制性工程，隧道全长3310米，平均海拔3700米。

西藏自治区主席白玛赤林在此间贯通仪式上说，墨脱公路的建设克服了许多难以想象的困难，解决了大量复杂的技术难题，创造了公路建设史上的奇迹。

西藏交通厅的资料称，墨脱通路的建设克服了地形起伏最大、自然坡降最大、降雨量最大、地震烈度最高、地质灾害最多、地质条件最复杂等不利条件。

墨脱公路嘎隆拉隧道由武警交通部队承建，参建单位代表四川武通路桥工程局第三工程处刘九林发言说，今天嘎隆拉隧道胜利实现了贯通，墨脱人民世代被茫茫雪山所阻隔的历史终于结束。隧道贯通后，参建单位代表舞动红旗在贯通处欢呼雀跃。

墨脱公路改建工程全长117公里，嘎隆拉隧道是其中重要部分。对于下一步的施工，白玛赤林鼓励，要再接再厉、一鼓作气，确保安全、确保质量，早日结束墨脱“高原孤岛”的历史，将墨脱公路建设成为一条生态路、致富路、小康路。

根据西藏自治区政府提供的资料，经过多年努力，西藏交通基础设施明显改善，公路总里程达到5.8万公里，交通基础设施建设的综合效益正日益凸显，有力促进了西藏的经济发展和社会稳定。

2014年7月30日，西藏自治区墨脱县受连续强降雨影响，因塌方、泥石流而中断3天的墨脱公路已抢通，137位自驾游游客脱困。此次受灾路段为墨脱公路K62至K67段，26日该段先后发生塌方和泥石流灾害共43起，路面堆积物约3万立方米。

由于受阻路段作业面狭窄，个别路段仍有零星塌方和泥石流，导致抢通作业进度较慢。

公路中断后，墨脱县旅游局采取单向护送的方式将受阻徒步游客陆续送出，但有137位自驾游客滞留在墨脱县城，是该县历史上滞留游客人数最多的一次。由于得到妥善安置，游客在被困期间食宿均未遭遇困难。

由于地质灾害频发，墨脱公路时常中断。2013年10月底，墨脱公路通车。数据显示，前往墨脱的游客已有9975人、49875人次，同期增长66%。

规划2017年实行路面固化。以前为了准备几年的修补。

2023年1月17日19时50分许，林芝市墨脱县公安局110指挥中心接群众报警称：米林县派镇至墨脱公路多雄拉隧道出口（墨脱方向）发生雪崩，致人员和车辆被困。搜救人员已发现遇难者8人，失联人员搜救工作正有序推进。

灾情发生后，西藏自治区党委、政府主要领导立即做出安排部署，要求查明情况、全力抢救，防止次生灾害。

截至18日17时30分，应急救援指挥部共投入专业救援力量246人，以及各类车辆70多辆、大型机械10台和搜救设备994件（套），共开挖救援通道350多米。林芝市委、市政府正组织有关部门密切配合，增派专业救援力量，全力以赴做好搜救工作，组织人员做好失联、遇难人员家属的安抚、善后工作。

地形起伏最大、自然坡降最大、降雨量最大、地震裂度最大、地质灾害最多、地质条件最复杂。

修筑天路，有两个困难的问题：

1.嘎隆拉雪山。打通嘎隆拉隧道，既能节省翻越雪山的时间，更能避免因为大雪而无法行车的困难（现已成功打通）。

2.经常性的塌方和泥石流等灾害。必须在相关节点进行防固，做牢地基，并进行专门的地质灾害治理，比如修建防护墙等。

墨脱长期被称为高原孤岛。在每年大雪封山的八九个月内，墨脱基本上与世隔绝。由于不通公路，墨脱人的衣、食、住、行，无一不透着艰辛。每年墨脱需要的五六千吨的生活物资和建筑材料，只能等到冰雪融化的开山季节，人背马驮运进。

在西藏有句话：墨脱的路才是真正的天路，意思是说比上天还难。去墨脱有四怕：怕雪崩、怕泥石流、怕猛兽、怕蚂蟥。沿途经常遇到猝不及防的雪崩、骤雨、飞石、泥石流诸多艰险，路上每年都有人不幸摔下悬崖、掉下河沟而死亡，或被雪崩和泥石流卷走，或因在雪山上迷路而被冻死。

2007年副县长吕雨12次穿越墨脱生死路、主导拍摄《墨脱人民的期盼》纪录片催人泪下、推动墨脱公路重开工，纪录片感动了交通部很多人，成功争取到交通部对墨脱公路建设立项，同期，交通部专家组队进入墨脱，经过反复考察论证，最终确定了今天扎墨公路的路线；2008年10月，国务院常务会议批准了墨脱公路可行性研究报告，2009年开工；2013年10月，全长约117公里、国家全额投资16亿元、建设工期为4年6个月的扎墨公路终于修通。

2013年10月31日，11时20分许，在海拔2100米左右的西藏墨脱县达木乡波弄贡村，西藏自治区主席洛桑江村宣布：墨脱公路正式通车。这标志着墨脱正式摆脱“全国唯一不通公路县”的历史，世代墨脱人期盼的“快捷平安走出大山”终于圆梦。

2013年10月31日，中国之声《新闻纵横》报道，中国有一条路，它半年雨季，半年冰天雪地；因其“最美”与“最险”被称为“真正的天路”；这条路几十年间历经5次修建，却屡遭雪崩、泥石流这样的飞来横祸，因而马队当道汽车禁行，一直是它长期以来存在的样子。这条路从西藏波密扎木出发，试图延至被人称为中国最后一个不通公路的地方——墨脱。

“山顶在云间，山底在江边，说话听得见，走路得几天。”这首西藏南部的当地民谣勾勒的是以往墨脱交通的真实写照。而今天，这句民谣正在走进历史。中午11点墨脱公路的通车典礼在距离墨脱县城30公里的80K达木乡举行。记者一行从墨脱公路的起点西藏波密县城出发，沿着宛如哈达的扎墨公路盘山而行。

在24公里处，驾车用时3分30秒，穿越了3310米的巍巍嘎隆拉雪山隧道。嘎隆拉雪山，就像高高的一道围墙，千百年来横亘在墨脱面前难以撼动。这个隧道通了以后，原来翻个山至少4个多小时，还是顺利的情况下。走隧道仅需几分钟。嘎隆拉雪山隧道就是一扇门。把这个隧道打开了，就相当于打开了墨脱的一扇门，我们就可以自由往来进出了。如果说是没有这个隧道，以前翻越这个山，一年中有8个月的时间这条路是不通的。

如果说隧道犹如一扇打开的门，一口瓶颈的话，那么打开了门，穿越了瓶颈，绵延117公里的扎墨公路沿途，从绿色森林到幽深峡谷；从白雪皑皑到天外飞石；从数不清的胳膊肘弯到随处可见的雪崩路段、泥石流路段小心慢行的指路标志，这些都在无声诉说着这条“仙境”加“险境”的天路谜题。

与其他任何一条公路不同，在扎墨公路上，路面风格多种多样。沥青路、条石路、砂石路其实各有玄机。比如，在2011年发生过重大雪崩地点的16K，也就是16公里处，路面悄然从沥青变为类似公园中常见的一条一条的石板小径。这种路段采取条石路路面，有雪崩或者有泥石流，为了保通清理的时候机械好作业。

现代冰川地貌、地震板块接合点等等特殊的地质环境，聚集在墨脱公路的控制性工程嘎隆拉隧道地下，因而工程隐藏了一个个机关待人破解。墨脱地块是印度洋板块和亚欧板块一个缝合地带，这一块地质活动也比较频繁，而且这个隧道是现代冰川地区最长的公路隧道。施工中遇到很多水，水压特别大。后来在隧道口专门为排水打了个泄水洞，把水都排到山沟里去了。

在沿途的营地中，随着通车完成，建筑团队正在逐渐被养护团队所替代。以往墨脱公路修建了几十年，因为天灾屡建屡毁、屡毁屡建，如今自然环境依旧。悬崖峭壁路段的路很窄，只有3米，弯道很急，下一步看能不能把这些路段通过隧道的方式拓宽，提高公路等级，改善行车条件。从整个墨脱的地理位置来讲，肯定要开辟新的生命通道，而且墨脱是一个地震高发区，而且有观测显示，当地每年有400多次大大小小地震活动，要再打通几条路到墨脱。

天路在昔日的“高原孤岛”墨脱县莲花广场终于画上了一个优美的句点。不过在一些路段，早早地飘起了雪花甚至冰雹，给这条险要的道路增添着不小的难度。

这是墨脱公路建设史上的重要阶段，该工程于2017年10月开工建设，国家总投资12.015亿元，起于波密县扎木镇西，接国道318线，止于墨脱县莲花广场，全长113.2公里，采用四级公路标准建设，部分路段采用三级公路标准建设，建设工期3年。截至2018年底，累计完成投资5.118亿余元，解决当地群众就业594人、人均增收7000元。

通车类型：一些涉水路段砾石较高，2018年底还只能通行底盘较高的车辆，将来建成柏油路，才可行轿车。