大调解工作。2004年，天汾镇大调解工作受到上级肯定，得到群众好评。天汾镇共投入资金20多万元，改建大调解办公场所，添置办公设施。做到“三个五”，即有五间办公用房、有五万元办公经费、有五名常驻工作人员。全年共接访群众68批，131人次，受理调处的纠纷43起，其中直接调处27起，分流处理16起，现场调解42起，成功率达98%。大调解工作中，还坚持实施听证制度，调处群体性纠纷，取得较大成功，得到群众的好评。

大防控工作。对重点企业全部安装CK报警装置，重要路段安装监控设备，实放技防一条街，红外线远程报警；在人防工作上，解决15名联防队员工资待遇，确保做好巡逻工作；在物防工作上，要求各企事业单位都要安装防盗门和防盗窗。教育工作。天汾镇教学入学率逐步提高，辍学率逐步下降，比上年降低0.5个百分点。天汾中学考取启东中学的人数列同类学校之首。同时，对天汾中心小学投入28万元进行食堂改造，改善办学条件。

卫生事业改革。积极开展新型合作医疗参保工作，天汾镇新型合作医疗完成率达90%。墓葬改革。镇按照市关于墓葬改革要求，对天汾镇范围内公墓重新按标准规划。2004年，新建骨灰堂1座，公墓园林化建设8处，完成率85%。计划生育工作。2004年，根据镇的实际情况，制订计划生育长效管理措施，积极抓好依法征收计划生育社会抚养费工作，重点狠抓计生队伍建设，促进计划生育工作开展。广电工作。2004年，天汾镇积极推进广播有线电视进村入户工作，入户率在原有基础上有较大提高，促进精神文明建设的开展。

江苏省启东市天汾镇深刻领会科学发展观的内涵，立足电动工具这一优势产业集群，明确定位，抢抓机遇，顺势而上，步步登高。天汾镇实现工业总产值182072万元，同比增长44.99%，其中规模工业实现产值135718万元，同比增长45.23%；完成技改实物工作量22018万元，同比增长32.36%；税收入库1521.59万元，同比增长49.5%。 天汾镇党委政府认为，做强电动工具产业，增创电动工具产业新优势，必须不断地引进新资本、新技术、新人才。天汾镇充分放大现有电动工具产业优势和科技五金工业集中区、天汾国际电动工具商贸城等载体的影响力，全力实施产业招商，以大招商促进了大投入、大建设。，天汾镇在建的超千万元项目有6个，分别为投资5000万元的东成四期、3000万元的国强三期、2000万元的恒丰二期、2000万元的神州二期、2000万元的南通骏马和2000万元的索利得二期。镇党委政府对这6个项目实行镇领导一条龙负责制，全程服务，确保这些项目早竣工、早达产、早见效。占地41亩的南通家德车库制造、占地20亩的成生齿轮等一批项目也即将开工。天汾镇还进一步落实优惠政策，吸引一大批已经完成初步积累的经营人才回乡创业，不断壮大电动工具生产企业队伍。2008年的民间投资恳谈会上，天汾镇有4个签约项目，投资总额超过了1亿元。利用外资曾是天汾镇的短腿。2008年，天汾镇合同利用外资1304万美元，完成年计划65.2%；实际利用外资220.74万美元，完成年计划的34.81%，同比增长386.8%。天汾镇还将以美国、德国、日本、韩国、新加坡和台湾等国家与地区为重点，从知名企业、优势产品的外资嫁接入手，利用国外品牌代理优势，充实招商力量，加强对外招商工作，确保全年合同利用外资2000万美元，实际利用外资600万美元。

天汾镇

天汾镇把宏观调控作为做大做强现有企业的机遇，引导土地、资金等生产要素向龙头企业的优势项目聚集，走内涵扩大再生产的路子，工业经济呈现快速健康发展态势。天汾镇加大了重点企业扶持力度，促进产业规模扩张，全面提升市场综合竞争力。镇党委政府采取一厂一策、一项目一策等办法，对东成公司、国强公司、康平公司等一批达到一定规模的骨干企业，指导制定发展规划，随时为企业提供周到细致的服务，在政策、资金等各个方面予以全方位的支持，促进企业尽快做强做大。对索利得、恒丰、创名、力达、海外机电等一批成长型企业，认真落实“三优先”政策，鼓励企业开展核心技术研究，推动技术创新，努力发展壮大。江苏东成电动工具有限公司建设5万平方米标准厂房，吸引配套企业进驻，打造东成工业园，全力把企业发展成为江苏乃至中国电动工具行业的龙头企业。天汾镇确立产业集群发展的观念、市场化运作的观念，依托产业规划，腾出工业用地500多亩，切实加大科技五金集中区基础设施和配套设施建设，制定详细的鼓励扶持措施，培育新办企业和成长型企业入驻集中区，为现有骨干龙头企业提供产品配套生产，使镇电动工具产业形成完整的产业链条，促进产业集聚，形成规模效应。

天汾科技五金工业集中区内现有工业企业100多家，从业人员近万人，天汾镇实现总产值同比增长38.17%，实现税收收入同比增长35.9%。，园区内已有60多家电动工具企业通过了ISO9000国际质量体系认证，160多个产品通过国家3C强制性认证，拥有注册商标近200只，康平、国强、圣德里、创名、凯利达、天宝、美最时等近十家企业的产品评为南通市名牌产品和知名商标，江苏东成电动工具有限公司的“东成”商标更是被评为江苏省著名商标。天汾镇拥有自营进出口权的企业有10多家，产品远销东南亚、中亚、殴美等六十多个国家和地区。

2004年，天汾镇把发展民营经济摆上重要议事日程，按照南通市争创民营经济第一大市的总体要求，努力争创民营经济第一大镇，并制订了镇村两级干部的考核奖励措施和办法。2004年，天汾镇新批个人独资企业42家，比上年的6家增加7倍；有限公司21家，注册资本累计4200万元；外资企业7家，注册资本539万美元；新增个体工商户375家，新增注册商标22个，“东成”等民营企业分别获江苏著名商标和南通市知名商标称号。东成、神州、巨人（南通）第一批5000万元以上的民营企业项目投入进展顺利；山本、海外机电、索利得、兴力、圣泰、国强、新盛等一批投入在1000万元以上的技改项目，在建或竣工。东成工业园区年内投入额在2500万元；投入1.2亿元的天汾国际商贸城工程进展顺利，365个商铺已结构封顶。第六届科技五金交易会如期举行，为电动工具产业发展构建了崭新的平台。

2004年，天汾镇在项目农业、农业园区建设上做文章，进一步加大工作力度，在天汾镇范围内掀起了大力发展农业产业化的热潮。党委政府制订了项目农业、农业园区建设激励机制，并把全年目标和任务进行细化分解，对投入在200万元以上的重点项目由主要领导亲自挂帅，做好服务工作，确保落实到位。党委政府组织农技、农经、水利等部门的负责同志和各村支部书记，外出参观，进一步拓宽视野，学习和借鉴外地先进经验。通过学习和考察，结合天汾镇实际借鉴外地经验，制订发展农业园区、项目农业的具体措施和办法，为产业化农业的发展奠定良好的基础。加大农业产业化百项投入工程项目建设，龙头企业已完成投入1110万元，耀洋紫菜505万元，富洋水产605万元。农业园区已投入2456万元，新培育农业产业化种养基地9个，新流转土地23.3公顷。

天汾镇不断加大第三产业的发展力度，进一步调优产业结构，制订激励机制，促进了第三产业稳中有升。2004年，天汾镇实现第三产业增加值2.59亿元，比上年增加0.04亿元。天汾镇的餐饮业、运输业、服务业和零售批发业等第三产业发展较快，信息、金融、电脑等新兴产业不断崛起。2004年，镇进一步深化滩涂体制改革，制订和完善《天汾镇滩涂开发管理体制改革实施方案》，切实加强滩涂股份制公司的管理，制订具体措施和办法。2004年，完成滩涂渔业总产量15000吨，比上年增长15.4%，渔业总产值1.56亿元，比上年增加15.6%，天汾镇近233.3公顷滩涂面积得到利用和开发，定点培育4个紫菜加工厂，3个水产品加工企业，带动沿海养殖户400多户，促进滩涂经济的发展。