总省为伪满洲国设立的一级地方行政单位。为了巩固伪满的边界安全，兼以治理少数民族地区，伪满洲国于一九四四年九月十一日在省之上再设立总省。省级地方政权是伪满洲国建立后地方的第一级政权机构。日本侵略者根据形势的发展变化，不断对省级地方政权进行调整，以实现为日本侵略政策和战争政策服务的目的。 一是将兴安局所管之兴安东、兴安西、兴安南、兴安北等四省合并为兴安总省，二将牡丹江、东安、间岛等三省合并为东满总省，设总省公署治理。兴安总省成立后，除保留兴安北省建置外，余下之兴安东、兴安西、兴安南等三省改制为地区，设地区公署治理。东满总省则裁撤牡丹江省，直辖原牡丹江省辖区，保留东安、间岛两省建制。同时并分为五个行政协议区，设置地区行政协议会。除总省自成一区外，伪满其余十二省各划为三区。