更新时间:2021-01-30 03:02
很多人会顾名思义,所谓意见箱就是提“意见”,把自己对公司、对同事及对上司的不满说出来。实际上,这种看法很片面。除了提“意见”,还有提“建议”,即有什么好的点子、想法、做法都可以提。
简单地说意见箱是收集“问题+建议”的百宝箱。
例如:学校的意见箱
有了意见箱,能及时地了解到师生员工的思想状况和生活需求;
有了意见箱,能让广大师生说出平时不愿说不敢说的心里话;
有了意见箱,可以对个别中层干部的违法乱纪行为起到监督作用,有利于密切党群干群关系,也有利于促进学校中层干部的勤政廉政建设。
公元前403年,魏文侯任李悝为相,李悝任相10年,主持变法,是战国法家的始祖。为稳定社会秩序,李悝帮助魏文侯建立了举奸揭凶、惩污治吏的举报制度,并于“僻巷”就是人们不常到的街道设立“蔽竹”。所谓“蔽竹”,即现代的举报箱或意见箱,就是一个圆形的筒,长约尺许,上方有一个大约三寸见方的小口,以便检举人将写有揭发内容的竹简塞入筒内。蔽竹置于僻巷,是为避人耳目便于举报,保护举报人。
到了西汉,出现了一种叫“垢筒”的举报箱。汉宣帝时期,颍川土豪结党营私,横行乡里,鱼肉百姓,无人敢治。上吏出身的赵广汉出任颍川郡太守。赵广汉到任后,决定进行彻底治理,为民除害。他从存钱罐中受到启发,制作成“状如瓶,为小孔,可入不可出”的垢筒,起到能够“及得投书,削其主名”(保护投诉人)的作用。垢筒制成后,赵广汉便令部下拿到各地悬挂,并张贴告示,鼓励民众投书举报,保证为吏民保密。经过一段时间,收到很多举报信,赵广汉根据举报信提供的线索,组织力量打击罪犯,终于使奸党散落,社会得到稳定。
公元686年,武则天执政时期,在朝堂上设置了“铜匦”(即铜制匣子),由补阙、拾遗与御史等人充任理匦使,在朝堂执掌匦事,专门受纳臣民的“进书”或诉状。武则天设置“铜匦”本意是接受臣民谏议时政,自陈冤屈,治国谋略方面的投书,从而得到真实的情报,以加强皇权,在一定程度上也起到了反腐败的作用。但后来任用酷吏制造了大量冤假错案,武则天甚至“大义灭亲”,把亲生女儿太平公主的驸马薛绍处死。可以说鱼保家发明的“铜匦”是“意见箱”的一种形式,却不能说鱼保家发明了“意见箱”,更不能说武则天发明了“意见箱”。
华东政法大学政治学与公共管理学院副院长任勇教授建议,加强对群众反映意见正面引导,避免形成“基层反映意见难”的刻板印象,同时也要采取有效激励措施,鼓励基层政府积极收集群众真实需求和建议。
和静钧等专家建议,要真正发挥各种形式意见箱的作用,前端要整改,末端要优化。一方面需要调整意见箱设置,充分利用互联网和移动社交网络等途径,方便群众表达和投递意见建议;另一方面还要做好意见建议的回复处理工作。