刑事部长曾根要求卷岛全力推卸警方的责任。于是在新闻发布会上，内心充满歉疚感的曾根只得拿官方的机械回答来搪塞记者们，引来了媒体的大肆责难。这天，卷岛正在医院陪伴冒着生命怀孕待产的妻子，上级打来电话，要他承担责任平息媒体的怒气。

六年后，左迁到小地方的卷岛和妻子、六岁的独生子过着平稳的日子。县警本部的召唤打破了平静。等待着卷岛的是六年前被调到北海道,後来却坐上神奈川县警本部长位置的曾根。川崎地区连续发生了三起诱拐杀害儿童的恶性事件，自称“BADMAN”的犯人一直没能落网。曾根准备利用电视节目进行大胆的“剧场型侦破”计划。他要求卷岛接受此案，通过电视直播节目引出犯人。协助卷岛的有前警视总监的儿子精英警视植草和经验丰富的巡查部长津田。

卷岛出场的电视节目“夜间新闻眼”曾经收到过BADMAN的威胁信。第一天直播卷岛就来了一场出人意料的个人发挥。电视台向警方进行抗议。不料，第二天因为收视率急升，电视台的态度又来了一百八十度的大转变。节目播出后，搜查本部收到了大量信件，其中有一封很可能是真正的犯人写来的。

为了压制对手“新闻直播”节目的主持人杉村未央子找到了老同学植草，获得了内部情报。杉村在自己的节目里挖出了六年前的旧事，媒体开始对卷岛施加压力，甚至连曾根也对他失去了信心。

卷岛发现了来自BADMAN的最新信件，他要用这封信来彻底扭转局势。当夜，在全日本的注目下，卷岛沉静地对着摄像机镜头说道：“敬告犯人，你已经无处可逃，今天晚上发着抖进入梦乡吧！”

大幕已经拉开，主角就是你！

逍遥法外愚弄警察的罪犯，利用电视布下迷阵的警察，这场银屏内外的较量究竟谁胜谁负？杀害幼童的恶徒究竟能否落网？

继九月底上映的《尘封笔记本》之后，雫井修介的又一部畅销小说被搬上了大银幕。说起来，雫井原本就擅长撰写悬疑推理作品，写爱情故事只是偶尔为之的换换口味而已。《敬告犯人》是雫井悬疑小说的代表作。夺人耳目的标题加上新奇独特的设定和扣人心弦的情节发展，小说一出版就成了各界关注的话题作品。该小说在周刊文春2004年的悬疑十佳榜上位列榜首，接着又在次年摘得了大薮春彦奖。

在激烈的竞争中，WOWOW夺得了电影化的授权，《敬告犯人》作为新品牌WOWOW FILMS的第一弹于今秋登陆大银幕。凭借《树之海》获得各界瞩目的导演泷本智行以及编写《救命病栋24小时》、《律政英雄》等热门作品的剧本作家福田靖联手打造出了吸引力毫不输于小说的电影版。对于电影版的制作组来说，要用电影这种完全不同的语言来表现小说的看点并不容易。如何让剧情的发展扣人心弦、如何让人物富有魅力一度是摆在摄制组面前的巨大课题。而两位业界高手以描绘人性和社会关系作为切入点，将警察机构的弊端、不择手段的收视率竞争以及人的情感与欲望织络进了凶案追查的过程中，使这部娱乐作品显得厚重有力、发人深省。

老演员面对新问题　直面镜头也会紧张

细腻的演技和独特的存在感是担任本片主演必不可少的素质。导演选中了身经百战的丰川悦司。这是丰川首次扮演警察。丰川在试演之后，觉得自己和角色在细节方面并不完全契合，他一边拍戏一边继续摸索，很快变身成了真正的卷岛史彦。为了塑造好这一角色，丰川还提了不少建议，比如时隔六年卷岛的发型有所不同就是丰川的主意。

出演本片的皆是经验丰富的演艺界精英，除了丰川之外，还有石桥凌、笹野高史、片冈礼子、井川遥、石桥莲司等。此外，名导崔洋一也在片中客串了一把资深主持人。

对这些早已熟悉在摄像机之前表演的演员来说，“上电视”的戏却出乎意料的难演。正视着摄像机镜头说出台词、酝酿情绪是一种全新的体验，在这种状态下很难入戏。丰川表示自己起初非常紧张，后来才慢慢习惯。而饰演主持人的片冈礼子、井川遥也接受了特别指导。

泷本导演在片中使用了大量的脸部特写镜头，着重以细微的表情变化来刻画人物。而对于故事的重要中心人物——不曾露面的犯人“BADMAN”，他则采用了侧面描写，以人们的恐惧、人们的麻木勾勒出这一反映当今社会问题的无形者的形象。

· 由于没有获得拍摄许可，影片开头新宿街头的场面是偷拍的。演员们就混杂在穿梭于街头的普通人之中，摄像镜头安在很远的地方。由此形成了一种纪录片式的风格。而接下来横浜的年末倒计时活动场面则是直接拍普通的人群，然后拍演员的戏，最后将两者剪辑在一起构成。

· 小说单行本一出，常看悬疑作品的泷本导演就读了，当时曾希望有人能将之搬上银幕。不料几年后，制作人竟找到了自己来出任电影版的导演，这也可以说是一种缘分吧。

· 电影和小说有若干设定上的不同。比如在小说里，故事发生在夏天，而电影则因为拍片档期的关系改到了冬天。还有，主人公卷岛的年龄在电影里也变小了，从五十多岁成了四十多岁。另外，主人公卷岛在原作小说中有一个二十多岁，叫泉美的女儿，也就是她生下一平的。

· 为了使影片显得逼真，制作人员对警察机构和电视台做了详细的调查研究。拍直播电视节目现场时还特地使用了WOWOW电视台的演播室。

· 泷本导演要求演员们的表演必须脱离通常警察戏中的模式，并特别对石桥凌提出了表演不要过于动作话的要求。石桥凌用不同的幅度试演了几次，请导演确认选择。泷本导演盛赞石桥大前辈的敬业。