浐灞生态区成立于2004年9月，规划总面积129平方公里，其中集中治理区89平方公里。浐灞生态区依秦岭、携雁塔、跨灞桥、挽未央，是西安市确定重点发展的“四区二基地”之一。

浐灞生态区以“河流治理带动区域发展，新区开发支撑生态建设”为发展思路，远景目标是把浐灞生态区建设成为生态环境优美，人与自然高度和谐，“宜居宜创业”的西安第三代新城。新区重点发展物流、金融、旅游、商贸、会展、文教等第三产业。生态、文化、现代是区域发展的三大特色。

浐灞生态区全面落实科学发展观。科学统筹区域发展，坚持“生态优先、规划立区”、基础设施优先、重大项目带动的发展战略，秉承“做有爱心负责任的建设者”的工作理念，新区建设实现了高点起步，进展迅速，亮点纷呈。欧亚经济论坛、2007年F1摩托艇世锦赛西安大奖赛2011年世界园艺博览会等国际性重大活动和项目先后落幕浐灞，广运谭生态景区、桃花潭生态景区、浐灞商务中心等大项目受到社会各界的广泛关注和好评。

按照总体规划，浐灞生态区的建设将分三期推进：一期重点建设包括浐河、灞河城市段综合治理和以浐灞三角洲为核心的中心区，从2005年起大约用10年左右时间完成。二期重点建设“两塬夹一川”的南区（杜陵塬、白鹿塬夹浐河川道地区），从2008年起到2015年基本建成。三期重点建设绕城高速以北的北区和浐灞河沿河经济带。

通过流域综合治理、生态重建和开发建设，逐步在生态区范围内建成若干城市组团。预计到2020年，人口将达到55万，基本建成集生态、会展、商务、休闲、文化、居住等功能为一体的新城区，从而使浐灞生态区成为生态环境优美，人与自然和谐，“宜居宜创业”的西安第三代新城。

据初步测算，生态区全面建成后，西安中心市区的人均公共绿地面积在2004年的基础上可翻一番，可以极大提高全市整体空气质量，缓解城市噪音污染和热岛效应，改善生态环境。景区内的生态湿地在城市生态系统中具有降解污染、调节气候、补充地下水、观光旅游等重要功能。

建设浐灞生态区，既是生态恶化和城市增容双重压力的一种无奈选择，也是城市发展模式的主动求变。成立以来，浐灞生态区从解决河道污染、垃圾围城、非法挖沙三大生态灾害入手，在核心区内进行了生态建设和基础设施建设，取得了阶段性成果。

生态治理方面，先后实施了浐河碧水工程、桃花潭景观工程、雁鸣湖湿地工程、广运潭生态工程等，新建4座橡胶坝，建成9个亲水码头，新增水面8900余亩，占西安市新增水面比例的80%以上，累计超过16000亩，湿地覆盖率达到9.8%，累计完成绿化6700亩，沿路修建绿化带42公里，人均公共绿地面积达到13平方米，生态用地面积达到2836.7公顷，占区域总面积的21.8%，比2005年提高了7.5个百分点，清理垃圾120万方，铺设截污管道23公里，正在建设第五和第十二污水处理厂，浐灞河下游区域水环境质量持续改善。三大生态灾害得到治理，区域生态涵养功能大幅提高，生态环境显著改善，河道生态走廊功能显著提升，可持续发展能力进一步增强，浐灞已经由过去的生态重灾区变为西安的生态补偿区。

基础设施建设方面，建成道路50多公里、桥梁4座，建成河道一级堤防36公里，同步修建雨污水、电力、电讯等管线工程300多公里，实现了与主城区的对接，构筑了生态区的基本框架。浐灞已引进企业40多家，香港中新集团、新加坡盛邦集团、香港恒基兆业集团、香港香江国际集团、深圳振业集团、上海绿地集团、中国联通公司等一大批国内外知名企业纷纷入驻浐灞。

在区域发展的同时，浐灞生态区先后举办多项大型国际活动，形成了多个亮点品牌。

欧亚经济论坛被誉为西安走向国际化的开篇之作，是经国务院批准，由上海合作组织秘书处、上海合作组织实业家委员会、联合国开发计划署、欧亚经济共同体秘书处、中国国家开发银行和陕西省人民政府主办，博鳌亚洲论坛协办，西安市人民政府和北京当代世界发展研究院共同承办的重要国际会议。自2005年以来，该论坛已在西安举办三届。2007年4月经国务院批准，欧亚经济论坛永久会址落户西安浐灞生态区。

2007年10月4-5日，“2007F1摩托艇世界锦标赛中国西安大奖赛”在浐灞生态区隆重举行，来自国内外的11支代表队参加了比赛，约12万人次观众现场观看了比赛，全世界200多家新闻媒体对赛事进行了报道，逾10亿通过电视观看了比赛。这是世界顶级水上体育赛事首次在中国北方城市上演。

2007年9月，在国际园艺生产者协会（AIPH）第59届大会上，西安成功申办2011年世界园艺博览会。2011西安世园会由国家林业局、中国贸促会、中国花卉协会和陕西省人民政府共同主办，西安市人民政府承办，将于2011年4月至10月在浐灞生态区举行，会期183天，主题为“天人长安?创意自然——城市与自然和谐共生”。西安世园会是陕西省乃至西北地区自建国以来规格最高、规模最大的国际展会，届时应邀参展的城市及机构将有100多个，其中国外城市30多个、国内城市40多个、国际园艺行业机构30多个，预计参观人数将超过1200万人次。园区建设将按照“城市与自然和谐共生”的造园理念和“两环、两轴、五组团”总体结构，有机结合中国传统文化与现代时尚元素，使观赏价值和体验参相融合，彰显“花、绿、水”魅力，展现盛世风采、体现时尚之美。

2008年，在陕西省、西安市政府的大力推动下，以西部金融中心为战略定位的金融商务区落户浐灞，西安金融商务区位于浐灞生态区核心位置，于2008年4月正式启动建设，规划用地面积4000余亩。2010年年2月11日，西安市政府正式通过了《西安金融商务区发展纲要》，西安金融商务区将按照“政府推动、市场运作”的模式，在12年左右的规划期内，分起步、拓展和深化三个阶段建设完成。初期目标是聚集各类金融机构和配套服务机构，拥有较强资金融通和金融服务能力，服务全省的金融功能区；中期目标是以金融商务区为载体，协调与西安其他金融功能区的发展，立足陕西辐射西北，推动西安成为西部重要的金融中心；远期目标是利用欧亚大陆桥和新丝绸之路核心城市的优势走向国际，使西安成为国际金融中心。

西安浐灞国家湿地公园位于灞河与渭河交汇口区域，总规划面积约7.98平方公里。2008年11月，经国家林业局正式批复，这里成为西北首批国家级湿地试点区域。建设西安浐灞国家湿地公园，是修复和保护本地区河流湿地生态系统的有效手段和必要措施，建成后，将产生显著的生态效益、社会效益和经济效益；对周边区域起到滞洪蓄水、调解气候、提高城市环境质量、美化环境、保障城市生态安全，为促进西安社会经济和谐发展提供持续良好的生态服务。

2009年4月29日至5月3日，第二届中国杯插花花艺大赛在浐灞生态区举行，大赛主题为“和谐生活?时尚追求”。有国际花艺大师和国内一流的花艺顶尖高手100余人参加比赛，全国30多个省、市、自治区的花艺作品汇聚展出。

成立以来，浐灞生态区通过生态治理改善了西安生态环境，通过基础设施建设和招商引资提升了城市功能和品位。一个人与自然和谐共生的西安第三代新城雏形已快速崛起。