国家水利部部长致辞

陈雷部长说，党中央、国务院始终把淮河治理工作放在重要位置。为进一步提升淮河流域防洪安全保障能力，2010年国务院召开治淮工作会议，对新一轮治淮作出重要部署，加快推进淮河入江水道整治工程、淮河入海水道二期工程、洪泽湖大堤和分淮入沂大堤加固、蓄滞洪区安全建设工程等重点工程。淮河入江水道整治工程的开工建设，对于提高淮河流域防洪标准，保障经济社会可持续发展有着重要意义，标志着淮河治理进入了一个新阶段。工程沿线地方党委、政府要加强对工程建设的领导，为工程顺利实施创造良好条件。水利部门要切实加强工程建设管理，严格基本建设程序，精心组织施工，确保工程安全、资金安全、干部安全、生产安全。各建设单位要密切配合、团结治水，努力把淮河入江水道整治工程建成行业的精品工程、人民的满意工程。

扬州市市长致辞

扬州市市长谢正义代表扬州市发言。

谢正义市长说，淮河入江水道整治工程必将对促进扬州市经济社会发展、提升“三个扬州”建设水平提供坚强保障。它是国家重点水利工程，也是造福子孙后代的千秋伟业。他表示，扬州市将强化组织领导、加强管理、加强宣传，确保将淮河入江水道的整治项目建成优质工程、精品工程、效益工程、廉洁工程和人民满意工程。

2010年10月，国家发改委以《国家发展改革委关于淮河入江水道整治可行性研究报告的批复》（发改农经〔2010〕2539号）文批复了可研报告

2011年5月国家发改委以《国家发展改革委关于核定淮河入江水道整治工程初步设计概算的批复》（发改投资〔2011〕1103号）文批复了工程概算

2011年6月，水利部以《关于淮河入江水道整治工程初步设计的批复》（水总〔2011〕312号）文批复了初步设计，并经淮河水利委员会以淮委规计〔2011〕145号转批下达。

2011年7月5日，江苏省水利厅以苏水基〔2011〕45号文批准成立江苏省淮河入江水道整治工程建设管理局（以下简称省建管局），作为省水利厅派驻工程现场的项目管理机构，对工程总体建设程序、工程质量、进度和资金使用等进行管理、协调和监督。

2011年7月29日、8月15日，又分别以苏水基〔2011〕49号、50号、59号、60号、61号文批复淮安、扬州两市和省江都、洪泽湖、总渠三个管理处组建成立淮河入江水道整治工程建设处作为各自所辖工程建设项目法人，负责工程建设管理。工程征地拆迁工作由淮安、扬州市及工程沿线县（市、区）人民政府负责包干。

江苏省委副书记考察工程

2014年1月15日江苏省委副书记石泰峰来高邮，调研了解我市新一轮低收入农户帮扶、冬春农田水利建设情况以及淮河入江水道工程整治、横泾河整治工程进展情况等，并走访慰问了部分低收入农户，为他们送去党和政府的温暖。扬州市委书记谢正义，扬州市副市长丁一以及我市领导韩方、方桂林、金春林、朱勇、杨文喜等陪同。石泰峰书记特地来到淮河入江水道整治工程和横泾河整治工程现场，了解两个工程的进展情况。淮河入江水道整治工程自2011年开工实施以来，目前高邮市境内工程已开工实施13个标段，累计完成投资约6亿元，占高邮境内建设任务约60%，基本达到序时进度。流经高邮经济开发区、龙虬镇、三垛镇、甘垛镇四个乡镇、园区全长28.35公里的横泾河是我市重要的区域性排水骨干河道之一，多年来河道淤积、堵塞不通，遇到突发性强降雨时，下泄不畅，严重影响了河道的排涝能力。经省水利厅批准，对横泾河实施整治，目前整个工程正在按序时进度推进，预计汛期前竣工。在横泾河整治工程现场，不少当地老百姓前来观望，对横泾河整治工程赞不绝口。看到老百姓满意的表情，石泰峰十分开心，要求我市一定要保质保量完成整个工程，真正把老百姓关注的好事办好。

江苏省省水利厅厅长检查工程

2013年1月8日江苏省省水利厅厅长吕振霖一行来高邮市检查淮河入江水道整治工程。省水利厅副厅长李亚平、扬州市副市长丁一，高邮市领导韩方、方桂林、徐永宝、孙建年等陪同检查。吕振霖一行先后来到界首镇金墩村以及淮河入江水道整治工程新民滩切滩工程施工现场，详细了解移民拆迁区渔民征地搬迁安置情况和工程实施进展情况。在随后召开的汇报会上，吕振霖听取了淮河入江水道整治工程进展情况汇报。据悉，淮河入江水道整治工程涉及高邮镇、界首镇、郭集镇、送桥镇和菱塘回族乡等5个乡镇。为确保工程顺利实施，自工程开工建设以来，多次召开专门会议，积极协调矛盾，全力服务工程建设。各项工作正按照计划逐步实施。

江苏省省政协主席考察工程

江苏省政协原主席、省政协理论研究会会长许仲林一行来高邮现场考察淮河入江水道整治工程新民滩切滩工程，并详细了解淮河入江水道整治工程情况和入江水道整治工程扬州市内工程情况。省水利厅厅长吕振霖，扬州市农业农村工作领导小组组长洪锦华以及我市领导方桂林、孙建年陪同。据了解，淮河入江水道是淮河的主要泄洪通道之一，也是国务院确定的进一步治理淮河的重点项目。工程上起洪泽湖三河闸，下至江都附近的三江营，全长157.2公里，设计泄洪能力12000立方米每秒，可将淮河上中游约70%以上的洪水泄入长江，为洪泽湖地区的防洪安全提供保障，同时也可承泄京杭运河西部宝应湖、高邮湖地区及里下河地区的涝水，改善区域排涝状况，具有很好的社会、经济效益。淮河入江水道整治工程2011年9月开工建设，目前工程进展势头良好。淮河入江水道整治工程扬州市境内工程总投资220053万元，施工计划总工期45个月，主要实施河道工程、堤防工程、建筑物工程等。

扬州市政协主席视察工程

扬州市政协主席洪锦华多次赴到河入江水道整治工程施工现场进行视察

2016上半年，淮安市财政已累计拨付淮河入江水道整治工程淮安市境内工程建设资金7.5亿元。目前，项目已完成投资7.31亿元。

淮河入江水道工程的兴建历史由来已久，它始建于二十世纪50年代，后历经疏浚扩挖，但直到解放前，其过洪能力仍远不能满足需要。1969年按照12000立方米每秒进行设计建设，1991年之后，作为治淮19项骨干工程之一实施系统治理，主要工程基本建成后形成了较为完整的工程格局，在2003年、2007年淮河大洪水中发挥了重要作用。由于入江水道沿途经过的白马湖、宝应湖、高邮湖等均为低洼易涝地区，随着湖区及里下河地区的排涝标准逐步提高，排入京杭大运河的涝水流量逐步加大，加之入江水道部分河段滩面阻水严重，行洪水位普遍抬高，河道行洪能力难以达到设计标准。此外，堤防标准不足，现有工程经过多年运行已有部分老化失修，沿线部分建筑物存在着安全隐患，淮河入江水道亟待进行加固改造。

工程上起洪泽湖三河闸，下至江都附近的三江营，全长157.2公里，设计泄洪能力12000立方米每秒，可将淮河上中游70%以上的洪水泄入长江，与入海水道、分淮入沂、苏北灌溉总渠、废黄河等工程联合运用，为洪泽湖地区的防洪安全提供保障，保障洪泽湖大堤的防洪标准达到100年一遇；同时也承泄京杭运河西部宝应湖、高油湖地区及里下河地区的涝水，改善区域排涝状况，具有较好的社会、经济综合效益。辖2区及高邮、淮阴、金湖、盱眙、洪泽、泗洪、泗阳、沭阳、灌南、涟水10县。面积1.9548万平方公里，人口988.56万；其中市区面积347平方公里，人口43.37万。

明万历年间，黄河夺淮，致使淮河洪水多次淹泗州城及明祖陵，洪泽湖大堤被冲决。

翌年，大举分黄导淮。在洪泽湖大堤上建武家墩、高良涧及周家桥3座泄洪闸，分泄部分洪水经运河东里下河低平原入海；后又疏浚了沟通高邮与邵伯两湖间的茆塘港（即今毛塘港），开金湾河经芒稻河泄洪入长江。这是正式开辟水道，使部分淮水入江的开端。

明末清初，将淮河洪水改为入江为主，先后增辟归江河道。始建的金湾、芒稻等5座闸坝被冲毁后，逐步改建为临时性柴土坝归江坝10道，汛后堵，汛前拆，直至20世纪50年代。

清咸丰元年（1851），黄河、淮河同发大水，因淮河会黄入海口门被淤塞，洪水遂冲破洪泽湖大工业城市。位于省境中部偏北，废黄河南岸，京杭运河里运河段流贯市区。

淮阴市古称清江浦，兴起于明永乐十三年（1415）清江浦渠开凿之后

万历十七年（1589）黄河徙草湾新河后，清江浦逐步取代淮安县新城（古称末口），成为里运河漕船盘坝入黄北运和淮盐向南转运的口岸。

清乾隆二十六年（1761）又迁清河县治于此。迨海运兴起，运河淤塞，漕运废除；津浦铁路、陇海铁路相继建成通车，盐运亦趋衰落。

1912年改清河县为淮阴县；清江浦亦相应改称淮阴。

1951年划城区和近郊建清江市。此后，市、县分合多次，清江市、淮阴市名称屡易。

1983年改清江市为淮阴市。原系商业城市，仅有少数工厂和手工业作坊。

20世纪50年代以来，逐步建立了食品、纺织、化工、机械、电力等工业部门。同时，还结合治淮，大规模整修里运河（见京杭运河），开挖新航道，兴建淮阴水利枢纽工程，修建公路网，使淮阴市成为两淮地区的政治、经济中心和水陆交通要冲。市境有中国最大内陆地下岩盐矿。泗洪县有彭雪枫烈士纪念馆，县境洪泽湖畔已建鸟类保护区。