2012年及今后一段时期，高邮镇将紧紧围绕““全面提升、率先崛起，阔步奔向基本实现现代化”战略目标，突出“提振信心、提质转型、提速跨越”主题，坚持把经济结构调整作为重中之重，坚持把重大项目建设作为强力支撑，坚持把加快城镇化建设作为有效载体，坚持把保障和改善民生作为根本目标，坚持把优化发展环境作为重要保障，努力打造富裕、创新、生态、文化、幸福高邮镇，力争2015年、确保2016年在全市率先基本实现现代化。

高邮镇是一个正在开发、极具潜力的旅游胜地。高邮镇人文景观众多，有唐镇国寺塔、宋文游台、明盂城驿、清王氏父子故居等一批名胜古迹。悠悠千里的京杭大运河高邮段河面雄浑开阔，风景绮丽诱人，一望无际的万亩芦苇滩，以四季如画的自然风光构成了反璞归真的水景大观，雪浪叠翠、辽阔万顷的高邮湖风光，是游人观光度假的极佳去处。

运河之水源远流长、滋养万物，孕育了高邮文明的灵魂；运河之水涓涓细流、海纳百川，铸造了高邮开放包容的特质；运河之水厚德载物、润物无声，涵育了高邮灵秀和谐的特质；运河之水流淌千年、绵绵不绝，赋予了高邮永续发展、生机无限的活力，高邮镇将是您投资创业的最好选择。

2013年8月，撤销高邮镇，以原高邮镇和卸甲镇所辖黄渡、十里2个村设立高邮街道。

高邮镇经济工作继续保持平稳较快发展的良好势头，2013年1至9月份实现地区生产总值43.8亿元、财政收入5.02亿元、城镇居民人均可支配收入19380元、农民人均纯收入14500元，分别占年目标的78.4%、70%、75.2%和76.5%。

2013年1至9月份实现工业总产值207.8亿元，其中规模以上工业产值129.1亿元，分别占年目标的74.6%和74.3%；完成工业开票销售收入38.9亿元，占年目标的65%。预计全年可完成全部工业产值280亿元，其中规模以上工业可完成产值174亿元，完成工业开票销售收入61亿元。

2013年1至9月份已完成服务业增加值18.79亿元，完成服务业国地税收入4.02亿元，分别占年度目标的83%和102%。预计全年可完成服务业增加值23亿元，完成服务业国地税收入4.25亿元。另外，1至9月份，该镇已完成法人企业商贸流通经营额6.5亿元，新增限上企业11个，分别占年度目标的74%和183%。

2013年1至9月份已新开工建设5000万元以上重大项目11个，其中10亿元项目1个、亿元项目7个；已竣工5000万元以上重大项目8个，其中10亿元项目2个、亿元项目2个，重大项目建设均提前完成全年目标任务

2013年1至9月份，该镇已实现农业增加值1.97亿元、建安企业总产值62亿元，分别占年度目标的75.4%和77.5%。预计全年可完成农业增加值2.65亿元、建安企业总产值90亿元。

高邮镇下辖以下地区：

西塔社区、魁楼社区、文游社区、水关社区、北海社区、御马社区、康华社区、挡军社区、南海社区、月塘社区、琵琶社区、沿河社区、水部楼社区、新联社区、武安社区、新华村、凤凰村、高谢村、凤凰村、大桥村、珠湖村、湖滨村、新民村、十里村、黄渡村。

全国千强镇

高邮镇司法所为“全国先进司法所”

江苏百家名镇

扬州市十强乡镇

高邮市率先建成了全面小康镇

气候：高邮位于北纬32°47′，东经119°25′，地处江淮平原南端，属亚热带温润气候区，常年主导风为东南风，平均风速3.6米/秒；年平均气温15℃；年平均降雨1030毫米，年平均气压1016毫巴，年平均相对湿度67%，无霜期为217天。具有气候温和、雨量充沛、四季分明、日光充足、无霜期长等特点。

地质：高邮市境内土地平坦，地面标高一般在2-3.3米之间（青岛标高）。土质主要为粘土，土层较厚，地耐压力8吨/平方米，工程地质条件较好，一般建筑无需打桩。

水文：正常设计水位1.4米，最低设计水位1米，最高洪水位3.6米，防洪标准采用百年一遇水位4米。

资源：全市境内河湖交错，资源蕴藏丰富，碧波荡漾的高邮湖是江苏省第三、全国第六大淡水湖，盛产60多种鱼、虾、蟹、贝、莼菜、芦苇等动植物。具有千年饲养历史的高邮麻鸭为全国三大优良鸭系之一，高邮咸鸭蛋已列为国家原产地域保护产品，高邮双黄鸭蛋更是享誉海内外。悠悠千里的京杭大运河高邮段河面雄浑开阔，风景绮丽诱人，一望无际的万亩芦苇荡滩，以尽水之美、四季如画的自然风光，构成了返朴归真的水景大观，是一片正在开发的旅游胜地。

2011年，全镇实现地区生产总值34.8亿元、增长17.5%；财政收入5.23亿元、增长30%，城镇居民人均可支配收入20078元、增长17.6%，农民人均纯收入14200元、增长13.1%。

高邮镇经济建设快速发展，各行各业蒸蒸日上，2005年，全镇实现国内生产总值11.9亿元、财政收入1.03亿元、农民人均收入6270元。农业经济走上了持续、稳定、协调发展的轨道，形成粮油猪禽渔虾蟹等综合发展的格局，万亩围网养殖基地、万只禽场，成为生态农业靓丽的风景线。一业经济迅猛发展，形成以重点企业为龙头，骨干产品为依托，以电缆、化工、机械、包装、服装、建材、通信器材、电光缆等门类齐全的行业体系。镇工业集中区从2002年开始规划建设，调整后总面积为8138亩，目前已开发建设面积近1700亩。建筑业依托兴厦集团的带动和辐射，在巩固上海、南京、开津、扬州等老基地的同时，新开辟了青岛、烟台、北京、西安、重庆等市场；第三产业围绕“建设大市场、搞活大流通、带动大发展”的思路，充分发挥区位和交通优势，各类专业市场蓬勃发兴起、势头强劲。

全镇工业经济迅猛发展，形成了新型能源、生物医药、机电制造、轻工服饰四大产业，年产值近200亿元；高邮镇现有工业企业411家，其中规模以上企业64家，规模企业中，其中规模在10亿元以上企业2家、5亿元以上5家；亿元以上企业37家，5000万元以上企业11家。2010年，全部工业完成产值143亿元、销售收入139亿元、利税9.16亿元，分别增长33%、38%和74%，其中规模以上工业产值92亿元、销售收入89亿元、利税5.92亿元，分别增长39%、40%和134%。

2003年，高邮镇开始规划建设工业集中区，总规划面积为7000亩。至目前止，累计开发建设面积达6000亩。基础设施累计投入2亿元，实现了园区内水、电、路、桥等基础设施配套到位，绿化亮化功能完善的目标，目前已形成“一园三区”的发展格局。至2010年底，入园企业达163家，目前已投产企业达118家，吸纳了1.5万人就业。2010年，园区企业实现产值83.65亿元、销售收入81.56亿元、利税3.19亿元，同比分别增长40.3%、41.2%和48%，园区工业占全镇工业的比重达58.5%，园区经济对全镇经济的贡献份额逐年提高。随着近年来工业经济的快速发展，高邮镇工业已逐步形成自己的产业特色。新型能源、生物医药、机电制造、轻工服饰等四大产业的支撑作用已经显现。根据镇党委、政府“十二五期间主要经济指标翻两番、前二年翻一番”的总体目标要求，全部工业产值要实现五年翻两番，即到2012年末，达到300亿元，到2015年末达到600亿元。“十二五”期间我镇将牢牢把握“奋战十二五、建设新高邮”这一主题，强势推进重大项目建设，加快发展特色优势产业，大力推进科技创新，努力营造良好环境，全力推动工业经济加快发展、创新发展、特色发展。

高邮电缆工业有较强的发展实力，特种电缆品种比较多，性能达到国内领先水平，现有电缆生产企业21家，每年产品销售收入约6亿元。主要产品有：消防电缆、承荷电缆、35千伏高压交联电力电缆、光纤电缆、计算机用测控电缆、控制及屏蔽控制电缆、射频电缆、船用信讯号电缆、通讯与讯号电缆、电力电缆、全屏蔽工程电缆、矿用电缆、防火、阻燃电缆、低烟低（无）卤、高温、低压交联、本安与补偿电缆。驰名海内外的高邮双黄鸭蛋现有江苏高邮鸭集团、江苏珠光集团、高特集团、市食品加工厂等骨干企业。江苏高邮鸭集团、江苏珠光集团为省级龙头企业。珠光集团年产大米2万吨，油脂2万吨，豆奶保健食品3千吨。降脂豆奶粉获卫生部健字号食品批文，成为至目前全国唯一的健字号豆奶食品。该企业先后被评为“江苏省文明单位”、“江苏省粮食系统十佳标兵企业”、“江苏省食品饲料行业百强企业”、“全省农业产业化优秀龙头企业”。

箱包鞋产品是高邮市传统产品，近几年得到较快发展。主要产品有旅游工艺鞋、雪地鞋、轻便鞋、皮件、皮箱包等，产品质量上乘、款色新颖、穿用方便，畅销国内大中城市及东南亚、欧美等国家。

华雅牌摩托车高邮是江苏省摩托车零部件高新技术星火密集区。该行业现有专业企业13家，企业总资产6.4亿元，每年产品销售收入约10亿元。初步形成了以高邮金城摩托车为主，具有一定制造和产品开发能力的工业体系。高邮摩托车组装及摩托车零配件生产在国内具有比较显著的行业优势，装备水平达到国内先进水平。该行业的主要产品有摩托车整车、小排量强制风冷发动机、中排量四冲程发动机、化油器、磁电机、起动电机、齿轮、仪表、灯具、减震器、碟刹，汽车零部件、汽车铝合金轮毂、专用强度紧固件、汽车灯具等。我市江苏精佳制动器有限公司生产的精佳牌摩托车制动器和扬州高明发动机有限公司生产的摩托车发动机享誉全国，获江苏名牌产品称号。

高邮市高邮镇工业集中区属省级经济开发区组成部份，位于高邮市东南郊，2002年规划建设面积为4558亩，随着入园企业数量的增多，建设速度的加快，园区集中区的进一步提升，现有规划区域通过修编已将高邮镇外环路以东500米产业带范围划入高邮镇工业集中区，调整后的高邮镇工业集中区的面积达6058亩。在园区建设过程中，我们一直坚持高起点规划、高标准建设、高速度发展的基本思路，强化基础设施建设，凸现集中区优势，强化招商引资、项目建设，不炔提高园区经济发展水平；强化市场化运作，加快园区建设，举全镇之力，打造我镇工业经济发展的新平台。到目前为止，集中区开发建设面积达2200亩，投入2600万多元，用于基础设施建设，三纵五横的砼路机已浇筑成功。水、电、路、桥等基本配套到位。进园企业达100家以上，建设项目92个。建成标准化厂房21.25万平方米，园区企业至目前实现产值10亿元，销售9.5亿元，利税3800万元。

高邮镇现有行政村7个，农业社区4个，农户11102户、涉农人口37100人，拥有耕地8595亩、新民滩种植面积15000亩、湖泊30万亩。我镇以科学发展观为统领，立足城关镇实际，充分发挥区位优势和资源优势，大力调整农业和农村经济结构，发展优质特色农业、高效规模农业，我镇现代高效农业基本形成了“一园二基地”布局，一园即建设成了十里千亩蔬菜花卉设施农业示范园，已发展572亩大棚蔬菜、西瓜和227亩花卉苗木；二基地，一个是以新民滩饲养扬州鹅、高邮鸭禽畜养殖基地，年饲养高邮鸭40万只、扬州鹅35万只；一个是以高邮湖养殖水产品的生态养殖基地，已发展网箱养殖20000平方米，高效渔业围网养殖1.8万亩。此外，我们还以工业化理念谋划农业发展，大力推进传统农业向现代农业转变，进一步拓宽了农民的增收渠道，建成农村土地股份合作社8家、专业合作社13家、社区股份合作社20家，2011年农民人均收入达14200元，村村创建成扬州市全面小康村，十里村创建成新农村建设示范村，在高邮市率先建成了全面小康镇。

高邮市农业高科技示范园创建于1999年8月，现有专业技术人员10人，以中科院南京土壤研究所、南京农业大学、省林科院、扬州大学农学院为技术挂靠单位，并聘请资深的专家教授作为常年技术顾问，示范区采用企业化管理经营动作，形成了新品种育苗及生长展示区、花卉苗木种植区、蔬菜设施栽培区三大板块，基本形成了集休闲、服务、科普、观光、展示于一体的现代农业综合园区。现拥有智能化温控大棚4座2500m，6m*30m中棚50座，苗圊地50亩，已开始鲜切花生产。

公路：京沪高速公路和市内外的公路网使高邮交通便捷。高速公路驱车至北京、杭州、上海、苏州、南京、扬州，需7小时、4小时、3小时、2小时、1.5小时、0.5小时。

铁路：高邮距宁启铁路扬州站需半小时（扬州站拥有发至北京、广州、上海、重庆、青岛多条黄金铁路线），即将开工建设“连淮扬镇”高速铁路傍城而过。

航空：高邮距南京禄口国际机场1.5小时，距上海浦东国际机场2.5小时，距离盐城南洋国际机场2小时。扬州泰州机场距高邮城区0.4小时。

水运：大运河贯穿南北，高邮湖连接苏皖。高邮市附近的扬州港为国家一类对外开放口岸，拥有万吨级货船码头和多功能码头12座，扬州港与中远太平洋集团成功合作，联入了世界海运网络。高邮运河港口码头为扬州港分港区，有500-2000吨级泊位17个，年吞吐量为600万吨。

高邮自来水水源引自大运河，水质为国家一级，水量充沛，日供水能力为9万吨。

电源由华东电网提供，电力资源十分充裕。市境内有22万伏、11万伏变电所各一座，有3.5万伏变电所13座，可满足投资者持续发展的电力需求。

高邮市热电厂可年供蒸汽133万吉焦（42万吨），可满足投资都用汽需求。管道天然气目前年供气量583万m3，可供2万户居民和企业使用。

高邮电信通讯网络可提供国际直拨长途电话业务、国际、国内互联漫游移动电话业务、国内主要城市电视和电话会议及传真通信业务。大容量、数字化的光纤网络覆盖全市。开办了邮政快件国际、国内特快专递业务，其中国际特快专递已通达60多个国家和地区。高邮网络应用层建成了DDN、分组交换、INTERNET等五个通信平台。在发展综合业务数字网（ISDU）及公用数据通信业务的基础上，有线电视和电信通讯的综合业务数据宽带网已进入千家万户。

商贸：全国供销系统百强商城━━东方商厦，邓桥商业城、上海农工商连锁超市、上海联华高邮连锁超市、苏果超市、乐购超市、新世纪装饰城、苏中建材市场、闽商钢材市场、尚程国际家居广场、苏中农贸城、国际科技转移中心、科技创业中心、路路通农贸市场、戚伍水产冷链物流基地、诚信物流中心、双兔米业物流等，是理想的大型、综合性购物场所。

宾馆：高中档宾馆有汇富金陵大饭店（正试营业中/正申报五星级饭店）、波司登五星级大饭店（高邮/正在建设中）、加洲阳光大酒店（四星级酒店）、侨国际酒店（四星级酒店）、皇华国际大酒店（四星级酒店）。

娱乐：香格里拉娱乐城、夏威夷休闲俱乐部、弘盛大酒店等，设有豪华宴会厅、歌舞厅、保龄球馆、桑拿、休闲等，提供吃住玩一条龙服务。

住宅：新华园、新世纪花园、清华园、康华园等住宅别墅区已建成，可提供各种高中档住宅。

学校：实验小学、高邮中学、高邮第一中、高邮第二中学均为省重点学校，工业中专、职大、电大已成为实用型人才培训基地。

医院：人民医院、中医院均为现代化综合性保健医疗场所。

休闲：“东湖生态农业旅游度假村”，以其林深水秀、鸟语花香的质朴乡情吸引了许多中外旅游观光者。将烟波浩淼的高邮湖和古老的大运河融于一体的“西湖旅游度假村”和“西堤旅游观光带”正在建设之中。

根据国家和省、市有关法规、政策，结合本地实际，高邮镇对外来投资兴业者将从以下几方面实行优惠：

第一条外商投资新办的生产性企业，经营期在10年以上的，其上缴的增值税本级财政分成部分，从产品销售之日起实行三年内全额征收、部分奖励的办法。对生产性企业实行第一年奖励50%，第二年奖励30%，第三年奖励20%；对国家鼓励类生产性项目或实际利用外资500万美元以上重大项目实行第一年奖励80%，第二年奖励50%，第三年奖励30%，分别于次年内奖励兑现。

第二条外商投资新办的生产性企业，经营期在10年以上的，其上缴的企业所得税本级财政分成部分，从纳税年度起，实行“三免四减半”。

第三条外商投资新办的生产性企业，从产品销售之日起，五年内免征城市维护建设税、地方事业发展基金、教育费附加、粮食风险基金、防洪保安资金。

第四条外商投资新办的生产性企业，免收城市基础设施配套费、墙改费、绿化费、水泥散装费、人防建设费。

第五条对于外商投资兴办的高新技术项目、基础设施、能源交通、农业开发项目以及收购、兼并市内企业项目和外商投资500万美元以上的重大特殊项目等，在享受以上优惠政策的基础上，由市政府作个案处理，在税收奖励、用地、规费等方面给予特别优惠，实行一企一策，特事特办。

第六条对外来投资者实行“一站式”审批、“一个窗口”收费、“一条龙“服务，对外来投资者及其子女的购房、就医、入学等方面予以便利和优惠，实行”绿卡“保护。

第七条本奖励政策如遇国家政策性调整，对相关条款作相应调整。