更新时间:2024-10-23 18:07
1992年12月,经国务院批准成立珠海国家高新技术产业开发区,是全国54个国家级高新区之一,总面积9.8平方公里。1993年3月,珠海国家高新区正式挂牌运作,与三灶管理区合署办公。1999年12月,国家科技部对高新区区域范围作出由南屏、三灶、白蕉、新青科技工业园及广东珠海高科技成果产业化示范基地组成的调整。2000年8月,为提高高新区的科技创新能力和水平,市政府与国家科技部火炬中心签署共建珠海科技创新海岸框架协议,地域设置在珠海唐家、金鼎一带,面积1.4平方公里,形成了“四园一海岸”的发展格局。
珠海高新区位于珠海市北部,京珠高速公路的起点,是出入珠海的主要门户,南距澳门18公里,北上广州110公里,与香港、深圳隔海相望。背倚青葱翠绿的凤凰山麓,面向浩瀚的中国南海,十几公里长的海岸线蜿蜒而上,山色水影交融,风景宜人。
高新区主园区唐家湾位于珠海市北部,由唐家、金鼎、淇澳组成,占地面积139平方公里。西部、北部与中山市接壤,南部、西南部与珠海前山东坑和珠海香洲神前相邻。京珠高速、粤西沿海高速、广珠城际轻轨等主要交通设施贯穿其中,是出入珠海的主要门户,南距澳门18公里,北上广州110公里,与香港、深圳隔海相望。唐家湾镇下辖唐家、唐乐、鸡山、后环、银星、那洲、永丰、淇澳、北沙、会同、宁堂、官塘、下栅、上栅、东岸、金峰等16个社区,常住人口约14万人,其中户籍人口约4.66万人。
高新区主园区已形成了以名牌大学为依托,以软件研发企业为主体,集产学研于一体的高科技产业走廊。主园区有科技创新海岸、南方软件园、清华(珠海)科技园、国家软件基地、主导产业有计算机软件、集成电路设计、生物制药工程等高科技产业;金鼎科技工业片区占地面积2.37平方公里,主导产业有医药、电子、五金、电器设备、休闲器材等技术产业。软件和集成电路设计企业达到280家,其中被认定的软件企业171家,软件产品680件,软件从业人员13000人,软件产值达25亿元;孵化基地占地面积254100平方米,孵化企业258家,员工7769人。主要大学校区有中山大学珠海校区、北京师范大学珠海校区、北京理工大学珠海学院等5所国内著名大学,在校大学生约4万人。
高新区各科技工业园作为珠海市新的经济增长点,发展势头良好。南屏科技工业园占地3平方公里,主要产业有医药、食品、机械、电子等行业,是珠海新建立的重要经济功能区之一;新青科技工业园占地面积6平方公里,主要企业有世界500强之一伟创力集团,主要产业有电子产业等;白蕉科技工业园占地面积2.86平方公里,重点发展电子信息、生物技术、新型材料、机电一体化、精细化工、新能源技术及环保技术等产业;三灶科技工业园工业发展用地6平方公里,已开发面积4平方公里,已有近200家企业落户园区,是珠海大办工业的主战场。
高新区社会各项事业全面协调发展,唐家湾镇被评为“广东省模范乡镇党委”、“广东省文明镇”、荣获“全国环境优美镇”、“广东省卫生镇”、“广东省生态示范镇”,2007年6月,被建设部和国家文物局评为“中国历史文化名镇”。社会保障体系完善,农民就业充分,农民养老保险覆盖率达到90%以上,社区新型合作医疗覆盖率达到95%以上,社会治安稳定,社会和谐。
经过历年的艰苦创业,高新区的建设得到了长足发展,园区面积不断扩大,管理体制不断创新,产业结构日趋合理,经济效益逐步提升。1998年,全区开发面积不足1平方公里,入区企业仅13家,工业产值18亿元,税收1000万元。1999年市委市政府实施功能区带动战略,将高新区调整为“四园一海岸”,高新区经济快速发展,园区的企业总量由50多家迅速发展到1000多家,工业总产值从11.3亿元增长到641亿元。
2007年,高新区地区生产总值215亿元,同比增长13.16%;规模以上工业总产值1066亿元,同比增长19.2%,占全市总量的43.6%;高新技术企业产值622亿元,占工业总产值的58.3%,同比增长17.4%;实际利用外商直接投资2.8亿美元,同比增长25.2%;出口总额90亿美元,同比增长15.6%。高新区主园区(唐家湾)地区规模以上企业工业总产值突破百亿元关口,达到115.1亿元,同比增长15.2%;高新技术企业产值34.77亿元,占工业总产值的30.2%,同比增长15.9%;规模以上企业增加值19.6亿元,同比增长26%;第三产业营业收入64.66亿元,同比增长14.3%;外贸进出口总额82830万美元,同比增长0.4%;全社会固定资产投资15.3亿元,同比增长85.4%;一般预算收入2.7亿元,超额完成年度预期17.5个百分点。
高新区今后一段时期的发展思路和任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,学习贯彻党的十七大、省委十届二次全会和市委六届三次全会精神,解放思想,勇于创新,充分发挥特区品牌、地理区位、生态环境、发展空间、科教人才、历史人文优势,以高新技术产业为主导,以文化产业和旅游产业为特色,围绕产业建新城,围绕企业创环境,加快发展高新技术产业,加快发展现代服务业,大力推进产业园区建设,协调推进商贸专区和生活社区建设,努力构建和谐社区,建设高素质人才聚集、高质量经济发展、高品位人居环境、生态文明、科学发展的先行区和魅力加实力的展示区。
“区镇合一”后,高新区管委会内设11个局(办、中心部),分别是办公室、组织人事劳动局、经济发展局、财政局、建设局、安全生产监督局、社会发展局、人口和计划生育局、科技局、行政服务中心、武装部。行政核定编制82名,在编人员82名(含工勤人员)。市人大在高新区设立人大办。在高新区设立的垂直管理单位有:市公安局高新分局、高新区规划分局、高新区国土分局、高新区国税局、高新区地税分局、高新区工商分局、市执法局高新区执法大队等。
高新区主园区调整至唐家湾地区后,主园区实行“市区共建、以市为主”。唐家湾镇由原来的香洲区管辖调整为“区(高新区)镇(唐家湾镇)合一,由市直管”。同时,科技工业园管理主体也进行了调整,除科技创新海岸由高新区直接管理之外,南屏、新青、三灶、白蕉四个科技工业园全部实行“市区共建、以区为主”,各园区规划、建设及人、财、物管理均交由所在区负责,保留高新科技工业园的牌子,园区企业继续享受国家高新区相应的优惠政策。
珠海高新区党工委书记、管委会主任:王小彬
京珠高速(北京—珠海)、太澳高速(太原—澳门)、粤西沿海高速、江珠高速(江门—珠海)等在此汇集,可到达国内的多个城市。
通过珠三角城际轨道到广州只须40多分钟,到珠江三角洲任何城市不超过1小时。该城轨在珠海设五个站,其中珠海北站和唐家湾站设在高新区内。
作为南中国重要的口岸城市,拥有6个国家级一类口岸,7个国家级二类口岸。珠海港(由高栏、万山、九洲、香洲、唐家、洪湾、斗门7个港区组成)是中国沿海主枢纽港,也是华南第一深水港。珠海港共有生产性泊位107个,其中深水泊位10个,全港货运通过能力为2508万吨/年。其中拱北口岸是我国第二大陆路口岸,九洲口岸是我国最大的水路客运口岸。
珠海机场已开通国内32条航线,附近有香港、澳门、广州和深圳4个机场,到达世界各主要城市。珠海机场与香港机场进行战略合作,主要开展国际货运业务。
港珠澳大桥:连接香港、珠海、澳门的港珠澳跨海大桥已经通车,由珠海到香港只须半小时车程。
电力:珠海电力充沛。珠海发电厂装机容量为372万千瓦,可以充分保障全市生活、生产用电需要。
供水:珠海市淡水资源丰富,日供水能力达180万吨,除满足全市需要外,还向澳门特别行政区供水。
珠海(国家)高新技术产业开发区管理委员会是珠海市人民政府的派出机构,负责唐家湾地区的经济和社会事务管理,行使市一级经济管理权和行政审批权。
(一)贯彻落实国家、省、市关于高新区发展的方针、政策、法律和规章。
(二)制定辖区社会经济发展规划、农村建设发展规划和行政管理规定并组织实施。
(三)负责区域内的土地出让管理工作;负责协调区内控制性和修正性详细规划的编制和实施;负责区内市政设施的建设和管理;审核办理工程项目报建手续,对建设项目实施监督管理;负责辖区公共设施的管理和维护;维护区内的经营秩序等。
(四)按权限审核在区内的投资项目,负责区内招商引资、经济贸易、技术协作、统计等管理工作;负责区内经济运行情况的分析预测。
(五)管理区内财政,收支实施一级财政管理。
(六)按权限考核调配、任免、奖惩管委会机关及其事业单位工作人员;负责唐家湾镇机关工作人员的考核、任免、调配等人事管理工作。
(七)负责制定区科技发展计划并组织实施与管理,推进科技风险投资机制、科技企业融资体系、创新体系和公共服务建设。
(八)管理区内文化、教育、卫生、人口与计划生育等社会事务和农村工作。
(九)负责区内安全生产综合管理和生态环境保护工作。
(十)负责对三灶、新青、白蕉、南屏四个科技工业园发展进行指导和服务。
(十一)协调省在辖区设立的垂直单位,协调市直单位派驻高新区的有关部门;承办市委市政府交办的其他事项。
根据上述职能,高新区管委会内设11个局(室、中心、部)。
(一)办公室
负责区机关党政各项日常事务工作;负责统筹协调各部门工作关系;负责组织协调区各类会议的会务工作和各类公务活动,以及调研课题、政策法规、党政信息的收集、编辑及报送;负责精神文明建设及宣传工作;负责信访工作;负责督办、文件档案管理及保密工作;负责文件的起草、送审、印发、来文来电接办等工作;负责工会、共青团、妇女工作等。
(二)组织人事劳动局
负责党建工作;负责人才管理工作;负责干部的考核、培训、任免、奖惩、人事调配和调动、职称、机构编制、工资、福利待遇、劳动用工监督管理、军转干部、离退休干部工作;负责统战、外事及政审工作;负责下属单位的干部人事管理工作;负责纪检、监察、审计工作等。
(三)经济发展局
组织编制区经济发展规划,提出年度招商引资工作计划,并组织实施;负责内外商投资企业设立、外商投资、项目合同、章程及其变更事宜;负责指导和协调区内企业经济技术协作和交流工作;负责指导和推进有关产业的结构调整和优化升级;负责全区统计和分析工作;统筹管理区内农业、林业、渔业发展及森林防火、防汛、防风、防旱等工作。
(四)财政局
制定全区的经济发展计划并组织实施;编制本级财政预算以及下属各行政事业单位的部门预算,管理和监督各项财政收入及支出,并对预算的执行情况进行统计分析及编制财政决算;负责建立和实施国库集中支付制度,对区属行政事业单位进行财务集中核算;负责对区属行政事业单位国有资产、国有企业及镇属资产的综合管理;监督财税方针政策、法规和财会制度的执行情况;组织财务人员培训,负责财政宣传和信息工作等。
(五)建设局
制订区内基础设施建设与发展计划,负责确定基础设施建设的技术标准及建设管理;负责区内工程招投标(设计单位、工程施工设计)、施工企业、监理企业管理及质检、安监工作;组织工程竣工验收;审核基建工程报建申请;审核建设工程预结算;负责区内物业管理、房地产开发管理;负责区内市政及公共事业管理;负责协调区内城管执法工作;负责对违章建筑行为实施行政处罚;负责区内规划、国土、建设、市政等协调管理工作;制定区内环境保护规划;组织编制环境功能区划及责任保护目标;监督建设项目环境影响评价、环境治理设施、“三同时”、排污许可证、污染限制治理等环境管理制度的实施;审批环境影响报告书(表),调查处理环境污染事故和生态破坏事件;协助企业办理各种相关业务报批手续等。
(六)安全生产监督管理局
制定安全生产工作规划;依法行使安全生产综合监督管理职权;组织安全生产工作检查;协调处理区内安全生产工作的矛盾和问题;组织落实安全生产工作措施、计划和责任制;制定区内安全生产重、特大事故应急救援预案并组织实施等。
(七)社会发展局
制定区域社会发展规划并组织实施;负责教育、卫生、文化、体育、民政、残联等工作;负责社区建设工作;负责社会保险、侨务、宗教等工作;协调公安、司法、法院、检察工作等。
(八)人口和计划生育局
根据市下达的人口计划和计划生育各项任务要求,制定确保完成指标任务的计划与措施;按规定为申请生育、外出、流入人员办理相关证件并做好管理与服务工作;负责社会抚养费的征、管、用工作;负责计生服务所的管理工作等。
(九)科学技术局
组织制定区科技发展规划并组织实施与管理;组织申报并负责安排和管理国家、省及市科技部门的科技专项经费;推进科技风险投资机制、科技企业融资体系、创新体系和公共服务平台建设;制定和组织实施对外科技合作与交流计划;归口管理科技成果、科技奖励、科技咨询、科技保密、技术市场、以技术入股、专利技术及其它知识产权保护、信息产业和科技信息网络等工作;负责科技信息、科技宣传、科技统计的管理以及指导科技型孵化器的建设工作等。
(十)行政服务中心
制定行政审批制度改革实施办法,并组织实施和监督检查;协调各单位有关行政审批事项,实行一站式服务,为投资企业承办、代办项目投资的有关手续;负责监督检查各“窗口”单位和工作人员的行政审批行为;负责区内政府采购、招投标等有关事宜;负责行政执法的监督工作,承办其它局、办职能之外的经济管理和社会事务管理事项;负责行政后勤事务、公共物品管理等;负责管委会交办的其他事项。
(十一)武装部
负责征兵、预备役部队和基层民兵组织建设;负责组织协调全区军地的双拥共建工作;负责开展国防教育,管理好武器弹药;负责社会治安综合治理及人防工作等。
1、清华科技园(珠海)、珠海新经济资源开发港、珠海南方软件园、广东珠海高科技成果产业化示范基地、珠海高新技术创业服务中心,是高新区内的五大孵化器,是具有国际竞争能力的“产、学、研”结合体。
2、大学园区及产学研基地:相继引进了中山大学、暨南大学、吉林大学、北京理工大学、北京师范大学、遵义医学院等7所国内知名高等学府及产学研基地。珠海在校大学生达8万人,在广东省居第二位。
3、软件产业和集成电路产业:珠海远光、金山、优特等五家软件企业被评为国家规划布局内重点软件企业,已通过CMM3级评估的企业3家(金山、同望、哈理),通过ISO-9000系列认证的企业23家,通过系统集成资质认证的企业4家。
珠海半导体材料、IC设计、芯片生产、测试封装在华南地区处于领先地位。主要企业有:炬力集成电路设计公司(NASDAQ上市),珠海全志科技股份有限公司(深圳创业板上市);东信和平(深交所上市);南科集团等。
4、电气机械及器材制造业
主要企业有:广东德豪润达电气股份有限公司(深交所上市)、万力达电气、可利电气、北美电器(珠海)、岩谷气具、双喜压力锅等。
5、通讯设备、计算机及其他电子设备制造业
主要企业有:格力新元电子、松下马达、飞利浦电器、华冠电子、粤科清华电子陶瓷、金达电路版、威士茂商住电子等。
6、生物制药与医疗机械
珠海已有41家制药企业、90家医疗器械生产企业。珠海生物制药业的产值连续多年在广东省排名第三位。主要企业有:珠海丽珠医药集团股份有限公司、珠海联邦制药有限公司、许瓦兹制药有限公司、福尼亚医疗设备有限公司、黑马医学仪器有限公司等。
2020年6月2日,珠海国家高新技术产业开发区入选第五批国家慢性病综合防控示范区。