更新时间:2024-10-14 20:00
白城市,别称“查干浩特、白城子”,吉林省辖地级市,位于吉林省西北部,嫩江平原西部,科尔沁草原东部,吉、黑、蒙三省(区)交界处。东南部与松原市相连,西部、北部与内蒙古自治区通辽市、兴安盟接壤,东部、东北部与黑龙江省大庆市、齐齐哈尔市隔江相望。气候属温带大陆性季风气候,总面积25758.73平方千米。截至2023年11月,全市辖1个区、2个县,代管2个县级市,年末全市常住人口146.75万人。
经考古调查和历史文献记载,在旧石器时代晚期境内已有人类生活。
辽时,在这里设长春州,治所在今洮北区德顺蒙古族乡城四家子古城。长春州是辽朝皇帝圣宗、兴宗、道宗、天祚帝等四位皇帝的行宫,是辽朝春季的政治中心,是辽代东北路的政治、军事、经济、文化中心。
金朝时期,长春州沿用继续至金天德二年(1150年),后降为长春县,隶肇州(前郭县塔虎城)管辖。承安三年(1198年),又在此复设泰州,城址仍在城四家子古城。
蒙元时期,先属成吉思汗四弟斡赤斤封地,后属辽阳行省泰宁路泰宁府,治所仍在城四家子古城。
明朝时期,隶属奴尔干都司所辖泰宁卫。
清朝时期,属蒙古科尔沁部。清光绪二十八年(1902年),清廷批准放荒招垦。光绪三十年(1904年),设洮南府,隶属盛京将军。同年设开通县、靖安县,隶属洮南府。光绪三十一年(1905年),设大赉厅,隶属黑龙江将军;设安广县,隶属洮南府。光绪三十三年(1907年),撤将军,设奉天、吉林、黑龙江三省。洮南府、开通县、靖安县、安广县隶属奉天省,大赉厅隶属黑龙江省。宣统二年(1910年),设镇东县,隶属奉天省。
民国二年(1913年),废府、州、厅,存道、县,境内各县隶属奉天省洮昌道和黑龙江省龙江道。
民国四年(1915年),设瞻榆县,隶属奉天省洮昌道。东北沦陷时期,境内各县隶属黑龙江省。
民国三十四年(1945年)8月15日,东北光复后,境内各县隶属嫩江省。
民国三十五年(1946年),先后隶属吉江行政主任公署、嫩江省、辽吉区行政公署。
民国三十六年(1947年),隶属辽北省。
1949年,隶属黑龙江省。
1954年,划归吉林省。
1954年8月,吉林省白城子区专员公署成立,辖洮南、白城、镇赉、安广、大赉、开通、瞻榆、乾安县。
1955年,改称吉林省白城专员公署(简称白城专署)。
1956年,长岭、双辽县和前郭尔罗斯蒙古族自治县(简称前郭县)划归白城专署。
1958年10月,白城镇与部分郊区合并,设白城市(县级);白城县余部20个乡镇与洮南县合并为洮安县;大赉、安广县合并为大安县;开通、瞻榆县合并为通榆县。同年11月,扶余县划归为白城专署,双辽县划归四平专署。
1968年8月,成立白城专区革命委员会。
1969年7月,内蒙古自治区的突泉县、科尔沁右翼前旗划归白城专区(1979年7月,复归内蒙古自治区)。
1973年7月,白城专区革命委员会改称白城地区革命委员会。
1979年1月,改称白城地区行政公署。
1987年7月、1988年11月,洮安县、大安县先后改设洮南市(县级)、大安市(县级)。
1991年3月,前扶经济开发管理区成立,地、厅级建制,隶属吉林省人民政府,扶余市和前郭县划归前扶经济开发管理区。
1992年6月,设立松原市(地级),长岭县、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县划归松原市。
1993年8月,撤销白城地区行政公署,设立白城市(地级)。撤销白城市(县级),设立洮北区。
截至2022年11月,白城市辖1个区(洮北区)、2个县(通榆县、镇赉县),代管2个县级市(洮南市、大安市),有38个镇、35个乡(含8个民族乡)、31个街道、919个行政村。市人民政府驻洮北区文化东路1号。
白城市位于吉林省西北部,嫩江平原西部,科尔沁草原东部。东经121°38′至124°22′,北纬44°13′57″至46°18′。总面积2.6万平方千米。东、东南与吉林省松原市的前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县接壤;南与吉林省松原市的长岭县毗邻。西、西北与内蒙古自治区的科尔沁右翼中旗、突泉县、科尔沁右翼前旗相连;北、东北与黑龙江省泰来县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县隔江相望。全市南北长230千米,东西宽211千米。总面积25758.73平方千米。
白城市地势由西北向东南依次为低山、丘陵、平原、西南略有抬升。西北部为大兴安岭东麓褶皱地带,分布着丘陵和低山,海拔300—662.6米;东北、东南部为平原,海拔130—140米;西南部广泛分布西北至东南走向的大小沙丘、沙垄,海拔150—180米,是潜化沙漠区。最高山峰敖牛山,海拔662.6米;最低地区为镇赉县和大安市境内的月亮湖地区,海拔一般为130米左右。
白城市地处大兴安岭山脉东麓平原区,气候属温带大陆性季风气候, 除盛夏短时间内受海洋季风影响外,全年绝大部分时间降水系统来自西风带,特殊的地理环境形成了该地“光照充足,降水变率大,旱多涝少”的气候特点。白城市四季分明, 冬长夏短,降水集中在夏季, 雨热同期, 春季干燥多风, 十年九春旱,夏季炎热多雨,雨热不均;秋季温和凉爽且短暂;冬季干冷, 雨雪较少。年平均降水量为399.9毫米, 其中作物生长季5—9月降水量为355.6毫米, 占全年降水量的88%,部分满足作物的水分需求;热量资源丰富,年平均气温5.2℃,≥10℃活动积温平均为2996.2℃,无霜期平均为144天,初霜日平均为9月27日,适宜中晚熟品种引进;光照资源充足,年平均日照时数为2915小时(1961年至2000年间),风能、太阳能开发潜力大。
白城市水域宽广,较大河流8条。嫩江由镇赉县丹岱乡十家子屯入境,在大安市四棵树屯流出,境内江长约150千米。洮儿河由洮北区岭下乡半拉山入境,流经洮北区、洮南市、镇赉县、大安市,由月亮湖注入嫩江,境内河长302.3千米。还有霍林河、蛟流河、那金河、呼尔达河、二龙涛河、额木太河、文牛格尺河。低洼地带散布着湖泡700多个,提供了养殖、灌溉之利。主要有月亮湖、新荒泡,牛心套保泡、哈尔挠泡、洋沙泡、四家泡、老鸹窝泡、莫什海泡、郭家店泡、莫莫格泡、鹅头泡、小西米泡、新平安泡、西二龙泡、他拉红泡、小香海泡等。总水域面积270033公顷,占幅员11.8%,占全省水域面积26.7%。
流经白城市的较大河流共有8条,即嫩江、洮儿河、蛟流河、霍林河、文牛格尺河、呼尔达河、二龙涛河、额木特河。有大、中型水库8座,月亮湖、向海2座大型水库和群昌、创业、团结、兴隆、胜利、五间房6座中型水库。自然泡沼700多个,其中蓄水量300万立方米以上的有71个。总水面积为256万亩,占吉林省总水面积的57%;宜渔水面138万亩,占全市总水面积的53.9%。地下水资源也十分丰富,地下水储量为20.83亿立方米/年,占总水资源量的91.68%;可开采资源量为15.39亿立方米/年,占地下水天然资源量的73.88%。
白城市区域内有植物约600种,其中经济植物有361种,分属于77科。野生植物有东方香薄、慈茹、槐叶萍、芦苇、水葱、黑三梭、角果藻等724种。草原辽阔,可利用草场面积1359万亩,人均8.4亩,正常年景产草40万吨。有林地面积754万亩,宜林地面积186万亩,立木蓄积量898立方米,吉林省1000多万亩人工林大部分集中在这里。林地总面积40.59万公顷,森林覆盖率11.6%,立木蓄积量1406.8万立方米。
白城市属吉林省西部地区,区内有国家级的保护区2个,多年来的保护使全区各种动植物在逐年扩繁增大,据调查,全区野生动物种类有山鸡、山兔、狼、狐狸、雉鹑、白枕鹤、野鸭、大鸨、貉子、灰鹤、孢子、丹顶鹤、白鹳等400种。其中丹顶鹤是国家一类保护动物,每年3-4月份迁来吉林省,10-11月份飞到南方越冬。它姿态优美,步履轻盈,鸣声嘹亮,深受人们喜爱,是极为重要的观赏鸟。大鸨是国家一类保护动物,是典型的大型草原鸟类,素有“亚洲驼鸟”之称。主要分布于东北和华北地区,吉林省白城、四平、长春地区均有分布,属夏候鸟。
白城市已发现的矿产资源有四大类25种,占全省已发现矿种数的15%。白城市矿产资源有石油、天然气、煤、石灰石等20多种,截止到2013年已探明的煤储量为1亿吨。已开发利用的矿产资源有石油、天然气、煤、矿泉水和建筑用砂、石、粘土7种。2009年全市共有矿山企业99户(不含石油、天然气企业),按矿种分列:建筑用砂矿山40户、砖瓦用粘土矿山53户、建筑用花岗岩矿山2户、建筑用凝灰岩矿山2户、矿泉水企业1户、煤炭矿山1户;按行政区分列:市本级2户、洮北区31户、镇赉县15户、通榆县12户、洮南市26户、大安市13户。全市共有矿业从业人员4136人,年产矿量421.99万吨,工业总产值8489.7万元,年销售收入7938.7万元。
根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日,白城市常住人口为1551378人。与2010年第六次全国人口普查相比,减少480978人,10年间减少23.67%,年平均减少为2.66%。全市人口中,男性人口为770277人,女性人口为781101人,性别比(以女性为100,男性对女性的比例)为98.61。全市常住人口中,0-14岁人口为171653人,占11.06%;15-59岁人口为1013731人,占65.34%;60岁及以上人口为365994人,占23.59%,其中,65岁及以上人口为245625人,占15.83%。全市常住人口中,拥有大学(指大专及以上)文化程度的人口为172586人;拥有高中(含中专)文化程度的人口为243368人;拥有初中文化程度的人口为651915人;拥有小学文化程度的人口为401036人(以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生)。
截至2023年底,白城市常住人口146.75万人。全年出生人口为0.57万人,人口出生率为3.87‰;死亡人口为1.79万人,人口死亡率12.14‰;人口自然增长率-8.27‰。
白城市是个多民族散居地区,共有蒙、满、回等35个少数民族,总人口86247人,其中:蒙古族54710人、满族26301人、回族3603人、朝鲜族966人、其他少数民族667人。白城市有8个少数民族乡,分别是洮北区德顺蒙古族乡,镇赉县莫莫格蒙古族乡、哈吐气蒙古族乡,洮南市胡力吐蒙古族乡、呼和车力蒙古族乡,通榆县向海蒙古族乡、包拉温都蒙古族乡,大安市新艾里蒙古族乡。
2023年,白城市实现地区生产总值592.65亿元,按可比价格计算,同比增长6.0%。其中,第一产业增加值164.41亿元,同比增长4.8%;第二产业增加值111.64亿元,同比增长4.7%;第三产业增加值316.59亿元,同比增长7.0%。三次产业结构为27.74:18.84:53.42。
2023年,白城市固定资产投资比上年增长3.1%。其中,第一产业投资增长30.8%,第二产业投资下降12.7%,第三产业投资增长60.6%。全年完成房地产开发投资比上年下降39.0%。商品房销售面积19.72万平方米,比上年增长16.5%,商品房销售额8.38亿元,比上年下降6.8%。住宅销售面积18.60万平方米,比上年增长20.6%。住宅销售额7.77亿元,比上年增长12.3%。
2023年,白城市完成一般预算全口径财政收入55.29亿元,比上年增长21.2%;全市地方级财政收入28.57亿元,比上年增长7.7%。全市一般公共预算财政支出289.35亿元,比上年增长18.6%。其中,一般公共服务支出22.04亿元,比上年增长8.4%;社会保障和就业支出42.99亿元,比上年增长20.0%;卫生健康支出23.62亿元,比上年增长6.7%。
2023年,白城市实现农林牧渔业总产值308.30亿元,按可比价格计算,比上年增长4.7%。
2023年,白城市粮食种植面积95.48万公顷,比上年增加1.11万公顷。其中,稻谷种植面积22.31万公顷,比上年增加0.11万公顷;玉米种植面积61.99万公顷,比上年增加4.89万公顷;豆类种植面积7.15万公顷,比上年减少1.50万公顷。全年粮食总产量580.50万吨,比上年增产14.75万吨。其中,玉米产量358.38万吨,增长8.3%;水稻产量186.96万吨,增长1.4%。豆类产量12.99万吨,下降13.5%。
2023年,白城市猪、牛、羊、禽肉类总产量18.07万吨,比上年增长4.8%。其中,猪肉产量10.05万吨,增长2.3%;牛肉产量2.29万吨,增长11.7%;羊肉产量3.04万吨,增长4.1%;禽肉产量2.69万吨,增长9.3%。禽蛋产量5.28万吨,下降8.2%。生牛奶产量16.87万吨,下降5.0%。年末生猪存栏97.76万头,下降1.4%;全年生猪出栏124.71万头,增长2.5%。
2023年,白城市农业机械总动力730.23万千瓦,比上年增长5.4%;拥有大中型拖拉机73438台,排灌机械(排灌动力机械、水泵、节灌溉类机械)22.64万台(套)。
2023年,白城市规模以上工业增加值比上年增长6.7%。其中,轻工业比上年增长4.7%,重工业比上年增长7.7%。分经济类型看,国有企业比上年增长207.4%,股份制企业比上年增长8.5%,外商及港澳台企业比上年下降3.3%。分门类看,采矿业比上年下降4.4%,制造业比上年增长10.5%,电力、热力、燃气及水的生产和供应业比上年增长7.1%。全年全市规模以上工业企业累计实现营业收入比上年增长10.4%,利润总额比上年下降1.8%。
2023年,白城市资质等级以上的总承包建筑企业完成总产值38.2亿元,比上年增长2.0%,全市有资质的建筑企业113户。全年建筑企业签订合同额76.7亿元,同比增长3.0%。建筑业企业房屋建筑施工面积28.7万平方米,比上年下降47.0%,本年度新开工面积12.5万平方米,同比下降15.0%。本年度竣工产值17.1亿元,同比下降24.7%。
2023年,白城市社会消费品零售额比上年增长4.8%。按经营地统计,城镇消费品零售额比上年增长4.3%,乡村消费品零售额比上年增长9.5%。按消费类型分,商品零售额比上年增长9.1%;餐饮收入额比上年下降12.0%。
2023年,白城市银行业金融机构本外币各项存款余额1365.07亿元,比年初增加122.91亿元。其中,住户存款余额为1136.93亿元,比年初增加133.30亿元;非金融企业存款余额为63.71亿元,比年初增加2.52亿元。金融机构本外币各项贷款余额877.52亿元,比年初增加88.14亿元。金融机构境内住户本币贷款余额329.3亿元,其中短期贷款余额157.14亿元,比年初增加35.44亿元;中长期贷款余额172.16亿元,比年初增加2.03亿元。
2023年,白城市保费收入38.37亿元,比上年增长4.9%。其中:财产险保费收入6.85亿元,比上年增长6.1%;人身险保费收入23.47亿元,比上年增长1.6%;农业险保费收入8.05亿元,比上年增长14.7%。全市保险业赔付支出22.88亿元,比上年增长30.0%。其中:财产险赔款金额3.90亿元,比上年增长30.5%;人身险给付(含退保及期满)金额11.22亿元,比上年增长17.4%;农业险给付金额7.75亿元,比上年增长53.8%。
2023年,全年全市国内专利授权量494件,比上年下降28.9%,其中发明专利授权量60件,比上年增长1.7%。
截至2023年底,白城市拥有高等教育学校3所。其中普通高等学校1所,在校学生3707人,专任教师139人;成人高等教育学校2所,在校学生1757人,专任教师70人。中等职业学校12所,在校学生6622人,专任教师814人;高中18所,在校学生31155人,专任教师2379人;初中105所,在校学生37582人,专任教师6463人;小学97所,在校学生65874人,专任教师6056人;幼儿园264所,附设幼儿班136个,在园幼儿22596人,专任教师1721人;特殊教育学校5所,在校学生560人,专任教师183人。
本科院校:白城师范学院
专科院校:白城医学高等专科学校、白城职业技术学院
截至2023年底,白城市拥有文化馆6个,博物馆7个,公共图书馆6个。全市拥有广播节目7套自办频率,综合人口覆盖率为100%;电视节目6套自办频道,综合人口覆盖率为100%。
截至2023年底,白城市拥有医疗机构1991个,其中医院54个,妇幼保健院(所、站)6个,专科疾病防治院(所、站)5个,疾病预防控制中心(防疫站)6个,社区服务中心11个,乡镇卫生院92个,村卫生室873个,门诊部64个,诊所、卫生所、医务室、护理站865个,急救中心(站)1个,采供血机构1个,其他类13个。年末卫生机构拥有床位9900张,比上年增加652张。其中医院、卫生院床位9687张,比上年增加707张;拥有卫生技术人员13845人,其中执业(助理)医师5641人,注册护士6309人。
2023年,白城市运动员在国家级比赛中获得14枚金牌;在省级比赛中获得36枚金牌,41枚银牌,41枚铜牌。白城市各级社会体育指导员3884人。
2023年,白城市城镇企业职工养老保险参保人数为18.82万人,比上年减少0.06万人。全市城乡居民基本养老保险参保人数为79.55万人,比上年下降1.1%。全市失业保险参保人数为10.42万人,比上年增长9.2%。
2023年,白城市基本医疗保险参保人数147.48万人,其中城镇职工参保26.53万人,城乡居民参保120.95万人。
2023年,白城市共有各类养老机构129家。其中,公办47家,民办82家。农村养老大院246家。白城市本级公办养老机构1家,床位292张。2023年全市共有城乡低保对象12.49万人。其中:城镇低保对象2.57万人,农村低保对象9.92万人。全年全市共发放城乡低保资金4.87亿元,其中城市低保资金1.65亿元,农村低保资金3.22亿元。市辖区城镇低保保障标准月人均560元,农村低保保障标准为月人均405元。
2023年,白城市公路网通车总里程13481公里,其中:高速公路525公里,一级公路138公里,二级公路1062公里,三级公路1961公里,四级公路9568公里,等外公路227公里。高速公路达到526.6千米。 全年全市公路货运量1384万吨,比上年增长33.2%。公路货运周转量444494万吨/公里,比上年增长20.2%。公路客运量211万人,比上年增长24.8%。公路客运周转量11408万人/公里,比上年增长23.6%。
白城市境内有四平至齐齐哈尔、长春至白城、通辽至让胡路、白城至阿尔山四条铁路。准备用20年时间赞助修建的东北亚运输主干线(第四条欧亚大陆桥)已在运筹中。建成后,将贯通俄罗斯赤塔至蒙古乔巴山直至中国的阿尔山、并通过白城至珲春,再抵达俄罗斯勃塞图港和扎鲁比诺港。届时,白城将成为该条国际铁路从欧洲进入中国东北的第一重要交通枢纽。
大安港是吉林省最大内河港口,是吉林省同俄罗斯远东地区开展直接贸易的唯一水上通道。年吞吐能力100万吨。货物堆存能力达400万吨,已成为吉黑两省、嫩江、松花江、黑龙江三条水系上现代化港口。
大安港座落于(吉林省白城市)大安市区城北,港区面积2.3平方千米。经过多年修建,现已建成粮、煤、木、化、杂、轮渡、低水位等7个码头,年吞吐能力100万吨,货物堆存能力400万吨,是吉、黑两省“三江水系”上现代化的港口。从大安港上航可到嫩江港,下航可通往哈尔滨、佳木斯,直抵俄罗斯五个开放的港口,进入日本海。大安港已成为吉林省连接世界的水上桥梁,被誉为黄金水道。
新建白城长安机场是国家“十二五”规划实施的国内支线机场,是吉林省“一主四辅”机场建设格局中的重要组成部分,位于白城市洮北区洮河镇刁家屯境内,距离白城市区16.5千米,白城长安机场飞行区等级指标为4C,5个机位站坪,可满足B737系列、A320系列等机型的使用。
白城市历史文化悠久。非物质文化遗产保护项目从2009年3月公布第一批到2013年11月公布第四批,共有108个非遗保护项目,在这108个非遗项目中,有省级19个,市级89个。其中,洮北区有18个;镇赉县有20个;洮南市有21个;通榆县有25个;大安市有24个。在这108个非遗项目中,按保护项目类型划分可分为五大类,即:民间美术类(包括剪纸、年画、布贴画)项目22个,占26%;民间生产技艺类(包括柳编、酿造、食品制作、烘炉、挂马掌)项目42个,39%;民间工艺类(包括根雕、刺绣、烫画)项目16个,占16 %;民间文艺(包括乌力格尔、蒙古琴书、民间故事)项目10个,占9%;民间医学(传统接骨、秘方)项目10个,占9 %。
白城市培养出了一大批如常维奇、张国庆、杨庆宝、勾丽华等优秀的剧作家、作曲家、表演艺术家、导演等,保留了一批如《队长不在家》《枭雄梦》《晚霞不是梦》等经典吉剧作品。2010年,在吉林省二人转·戏剧小品艺术节上,市专业艺术演职员组成代表团经过历时三个月的排演,其中二人转《霸王别姬》获得了艺术节特别大奖;小品《留守女人》、拉场戏《半夜鸡叫》、拉场戏《艳遇》获得了综合剧目一等奖;二人转《拧劲儿小夫妻》、拉场戏《找驴》获得了综合剧目二等奖。演员毛树森获得了四大名丑称号,市文广新局获得了优秀组织奖,还囊括了导演、表演、伴奏等多个个人单项奖。
黑水西瓜
黑水西瓜是吉林省洮南市的一个地方特产。由于光温充足,地下水质优良,使黑水西瓜具有个大皮薄、沙瓤爽口的特点。黑水西瓜历史悠久,早在百年前便是清朝宫廷贡品,70年代初曾作为国宴用品进入中南海,赢得“中南海消暑佳品”的美誉。2000年黑水西瓜荣获“北京国际农业食品博览会金奖”;2001年荣获“长春农博会金奖”,“神农杯”优良品种大赛金奖,同时获“吉林名牌产品”称号。2005年初,“洮南关东黑水”西瓜商标被吉林省工商局核准注册,2008年4月,洮南黑水西瓜被国家工商总局批准为地理标志保护产品。
白城香瓜
种植主要品种有“抗霸天下”、“金棚糖王”、“早抗糖王”、重茬状元、早特甜、及早甜、金飞、香飞等优良品种。所产的香瓜含糖量高,色泽鲜艳,甘甜爽口。大安市“红岗子”牌香瓜获得2001—2011年七届吉林省农业食品博览会名牌产品称号。
2019年9月,获得“全国绿化模范城市”称号。
2019年11月3日,“中国城市绿色竞争力排名TOP100”发布,白城排名第94。
2020年10月20日,入选全国双拥模范城(县)名单。
2021年1月,入选2018—2020周期国家卫生城市(区)命名名单。
2021年4月,被国家禁毒委命名为首批“全国禁毒示范城市”。
2021年11月,拟通报表扬为“四好农村路”市域示范创建突出单位。
2021年11月,白城市在第三届全国创业就业服务展示交流活动中喜获“城市创业精品展示项目”荣誉。
2022年6月,入选2022年中央财政支持普惠金融发展示范区名单。