茅谦在镇江，可算是第一代报人了。他光绪年间创办的《南洋官报》是继《北洋官报》之后的又一重要报章，在清末民初影响很大，发行全国各个省份。茅谦本人撰写的创刊序言，引史论今，寓意深远，得到樊增祥的赏识。《南洋官报》为书册装，每期约20页，初为双日刊，每期2000余份。以后，因官费的增减不一，又出过旬刊、五日刊、日刊等形式。该报的内容极为丰富，涉及到政治、经济、军事、文化、教育、科技各个方面。初期双日刊主要栏目有“圣训”、“谕旨”、“著录文字”、“奏议录要”、“南洋公牍”、“学务要闻”、“时事汇录”、“西报丛译”、“商务专件”等。“圣训”、“ 谕旨”栏目主要登载清皇帝列祖列宗的遗训和光绪皇帝、慈禧太后的旨意；“著录文字”、“奏议录要”、“南洋公牍”一般登载地方人士呈部院大臣的文稿和政府各部门上呈下达的公文函件；“学务要闻”栏登载各地教育动态、教育章程、教材以及清政府有关教育方面的公文；“时事汇录”栏目重在报道各地各类的新闻；“西报丛译”以译载外文报刊的报道或论文为主；“商务专件”专载商务的重要规则和商务论文。《南洋官报》虽为江南的一大官报，有比较强烈的官办色彩，但在茅谦的主持下，办得还算比较灵活，版面设计、栏目设计均比《北洋官报》强，该报能随着形势的发展变化和稿件增加，不断增设栏目，使内容更贴近社会，更适合读者需求。如该报根据茅谦的要求，积极编选我国早期的教科书内容和讲义，积极传播科学知识。他在写给国学大师柳诒征先生的信中说，“办报思想，近日日出不穷”。在报纸上附刊中外学堂讲义，解决了内地办学堂缺乏教科书的矛盾，有助兴学、扩大报纸的影响及销路，故“已将此义叙一本官报特别之广告”。他约请柳诒征选择一些日本教科书翻译后寄给他，以便尽快地在《南洋官报》上登载，更好地体现了报纸的实用性。在茅谦任主笔期间，《南洋官报》还增设有“各国新闻”、“各省新闻”、“宁垣近事”、“矿务实业”、“农务实业”、“工业实业”、“外部专件”等各种栏目。