民国23年3月，国民政府推行保甲制，以10户为甲，10甲为保（城区25甲为保）。区、乡、镇划分标准亦有变化，规定“各县区数最少5区，最多15区”“各县乡镇区域之划分，以每乡镇500户至1000户为原则”。6月16日，国民政府如皋县政府发布划并区乡镇布告，将18个区划并为15个区。第十区为车镇区。

民国31年2月，如西县政府于龙游河东三角地区设东南行政公署，管辖南马塘区、车镇区和永东直属乡。12月22日，将车镇区划分为车马湖区和镇涛区。

民国32年2月，如西县政府撤销镇涛区，分设李南、车南2个办事处，并于九华山设车镇边区工作委员会。7月，恢复镇涛区建制。

民国33年2月7日，薛家窑解放，如西县政府将镇涛区划分为车镇办事处和镇涛区。7月，车镇办事处和镇涛区分别更名为薛窑区和李南区。