更新时间:2023-09-07 17:01
违法转包是指承包人在承包工程后,又将其承包的工程建设任务转让给第三人,转让人退出现场承包关系,受让人成为承包合同的另一方当事人的违法行为。
由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设,以致造成工程质量低下、建设市场混乱,所以中国法律、行政法规均作了禁止转包的规定。实践中,常见的转包行为有两种形式:一种是承包单位将其承包的全部建设工程转包给别人;另一种是承包单位将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人即变相的转包。但不论何种形式,都是法律所不允许的。因此也可称为“违法转包”。
2023年9月,北京市住建委针对建筑工程领域违法发包、转包、违法分包、挂靠四类违法行为,协调多方集中发力,制定了《关于进一步加强违法发包、转包、违法分包、挂靠行为查处的若干措施》。《若干措施》将发生生产安全事故、质量投诉、合同纠纷、欠薪上访问题等群众诉求集中且影响恶劣的工程,列为四类严查项目,进行穿透式执法,严查快处。强调对存在违法发包、转包、违法分包、挂靠违法行为且情节严重的,要按照“四个一律”严格依法查处:一律启动企业资质核查和安全生产条件核查;一律依法追究参建单位相关人员责任;一律实施信用惩戒;一律曝光违法违规行为。同时,充分发挥社会监督力量,鼓励社会公众通过“12345”市民服务热线、来信来访等方式举报建筑市场违法违规行为,拓宽违法行为线索渠道。