更新时间：2022-02-23 14:00
1957年弗朗索瓦·杜瓦利埃上台后，一方面大力削弱军队的力量，一方面组建忠于自己的武装力量。他除了组建总统卫队来保卫总统府的安全以外，还以选举中的忠实支持者为骨干，吸收了一批黑人流氓无产者，成立了被称之为“蒙面人”的特务组织。
这个组织因其成员通常带上蒙面帽罩进行镇压活动而得名。1958年，杜瓦利埃将“蒙面人”改编为“民兵”，补充了大量的地痞流氓、地主恶霸和伏都教徒，并装备小型武器。这支秘密警察力量通常被称为“通顿马库特”。通顿马库特是海地民间传说中一个妖怪的名字。它总是在夜里摄取儿童的灵魂，然后装在袋子里带走。通顿马库特成员通常戴面罩，穿粗斜纹棉布做的夹克和牛仔裤，脖子上系红色的领巾，戴墨镜。
1960年，杜瓦利埃进一步扩充这个组织，并正式称之“国家安全志愿军”，将其置于自己的直接领导之下。该组织独立于军队，一切行动只向总统个人负责，采取残忍手段镇压杜瓦利埃的反对者。到1962年，这一组织人数已发展到8000人，而当时的军队只有5000人，其人数和权力已大大超过了军队。
虽然通顿马库特从未成为真正的军事力量，但它却不仅仅是一支安全警察部队。当总统卫队在首都太子港负责保护杜瓦利埃安全时，通顿马库特则在农村扩展自己的势力，帮助杜瓦利埃控制广大的农村地区。由于该组织属于私人民兵性质，没有工资，其成员便通过强取豪夺的方式，从农民那里抢夺现金和粮食。由于受到总统的庇护，手段又很残忍，该组织在农村地区有着非常巨大的影响力。此外，通顿马库特的另一个作用就是与军队抗衡。虽然杜瓦利埃大大削弱了军队的力量，但军队毕竟历来是海地历史上一个至关重要的政治力量，通顿马库特的任务之一就是牵制并压制军队的力量，以维护杜瓦利埃的统治，保护其不会被军事政变所推翻。
在杜瓦利埃家族统治期间通顿马库特至少杀害了60000人，海地人经常拿通顿马库特吓唬不听话的顽童，说明日便会被通顿马库特吃掉。
到1986年杜瓦利埃家族倒台时，通顿马库特的成员人数约在9000~15000人之间。