用道路作为联系、划分城市各分区、组团、各类用地的骨架，组织城市景观：主路一分区，次路一街坊，支路一组团。

(2)满足交通运输要求

以毗邻用地的功能决定道路性质，进行道路分类，道路功能同毗邻用地性质相符。

道路系统完整：线形顺畅、网络合理、分布均衡。

利于实现交通分流：快速与常规、交通性与生活性、机动与非机动、车与人的分离。

与对外交通衔接得当：内外有别，场站之间联系方便。

(3)满足城市环境和景观要求

城市环境要求：朝向、主导风向、过境道路穿越、噪声等。

城市景观要求：与自然环境结合、与人文景观结合、避免单调。

(4)满足管线布置的要求

满足地面排水和工程管线布置的要求：地面排水、管线敷设、地下空间使用。

在满足基本技术要求的前提下，充分利用和结合地形，减少工程量。

(1)根据城市之间的联系和城市各项用地的功能、交通流量，结合自然条件与现状特点确定道路交通系统，并有利于建筑布置和管线敷设。

(2)城市道路应根据其道路现状和规划布局的要求，按道路的功能性质进行合理布置，并应符合下列规定：

①连接工厂、仓库、车站、码头、货场等的道路不应穿越城市的中心地段。

②位于文化娱乐、商业服务等大型公共建筑前的路段应设置必要的人流集散场地、绿地和停车场地。

③商业、文化、服务设施集中的路段可布置为商业步行街，禁止机动车穿越；路口处应设置停车场。

④汽车专用公路，一般公路中的二、三级公路不应从城市内部穿过；对已在公路两侧形成的城市用地应进行调整。

⑤山区城市的道路应尽量结合自然地形，做到主次分明、区别对待；其道路网形式一船多采用枝状尽端式和之字式或环形螺旋式系统。

(3)各级道路衔接原则：低速让高速；次要让主要；生活性让交通性；适当分离在不同街区也各有所侧重。应避免畸形路口(>60度，<120度，多路交叉)。

(4)对外交通道路与城市道路网的连接

①一般公路，可以直接与城市外围的干道相连，要避免与直通城市中心的干道相连。

②高速公路，则应采用立体交叉、联络线连接城快速道路网(大城市和特大城市)和城市外围交通干道，中小城市与高速公路一般设1个出入口，大城市设2个以上的出入口。

③高速公路不得直接与城市生活性道路和交通性干路相连。对于特大城市，高速公路应在城市外围，同城市主要快速交通环路相连，通过城市中心地区可采用高架或地下道的方式。

一、公路用地：指现有供公路使用之土地及依本法第九条编定预供公路使用之土地。

二、路基：指承受路面之土壤部分，其幅度包括路基有效宽度及为使路基稳定所形成填挖土之边坡。

三、路基边缘：指路基坡脚或坡顶之边缘。

四、路肩：指路基有效宽减除车道宽及行车分隔设施宽所余两侧之路基面。

五、路肩内侧与外侧：路肩与车道衔接之一侧为内侧，另一侧为外侧。

六、弯道内侧与外侧：公路曲线部分近圆心之一侧为内侧，远圆心之一侧为外侧。

七、路拱：指公路横断面之曲线。

八、路面：指承受车辆行驶部分，在路基上以各种材料铺筑之承受层。

九、行车分隔设施：指在公路路幅内，为区分车道或导引行车所设之设施。

十、使用人：指在公路用地内挖掘、埋设或附挂设施之公私机构或法人。