更新时间:2023-05-26 23:25
随着我国高中教育的发展,学生规模近万人的“高中航母”在全国各地不断出现,有愈演愈烈之势。以示范高中和优质高中为基础发展起来的这些超大规模学校在扩大高中教育规模并使更多的学生享受到优质高中教育资源方面发挥了积极作用,极大地促进了我国高中教育的发展,但这也引发了一系列学校内部管理问题及社会问题。随着“高中航母”的继续蔓延,它势必引发一系列教育行政和学校管理的变革,同时导致我们不能回避一个问题——对高中学校适度规模问题的思考。
2010年10月27日《中国青年报》第一版上刊登了题为《高中‘虚胖’之忧》的文章,把媒体的目光都集聚到高中“超大规模”办学上来。
报道显示,在山东,新落成的淄博市临淄中学占地400余亩,能容纳7000多名学生。实际上,临淄中学的规模还不算最大的。早在2002年,莱州一中就成为拥有150多个教学班以及近万名学生规模的高中。此后,寿光现代中学、菏泽一中、新泰一中、潍坊一中、平阴一中等陆续加入了“航母式高中俱乐部”。新泰一中一度每个年级80个班,在校生1.2万人。 一时间,国内各大报纸、电视、网络等媒体均直面聚焦高中超大型学校。其实,“高中航母”问题自上世纪末就初现端倪,在新世纪加快教育发展和教育盲目扩张的情况下才形成“集聚效应”,走入公众视野。
一是顺应教育发展要求和社会需求
随着高等教育的大众化和普及化,依据教育的一般规律,随着而来的高中教育的这一端也会规模化和巨型化。在不少地方,政府部门和教育行政部门顺应形势发展,致力于学校的规模发展。把某些集团式学校的打造作为政府工作重点。他们认为:只有实施超大规模的办学才能解决本地区学校的自身发展,才可能满足学生家长对优质教育资源需求,才能树立本地区的教育品牌。
二是盘活学校土地,改善教育形象
改革开放以来,我国的教育事业取得了前所未有的成就。1994年起,我国将巩固“普九”成果,大力加强普通高中建设,集中力量发展优质高中,促进普通高中均衡发展作为基础教育发展的战略重点。全国各省市采取有力措施,一手抓薄弱高中治理,一手抓高标准示范性高中创建。政府果断决策“推倒围墙搞改革,盘活资源抓重组”,利用重点高中的品牌师资优势,综合影响优势,迅速做大做强,让更多学生分享优质教育资源,力求通过整合现有教育资源,优化资源配置,促进事业发展。
三是名优学校扩张获利是推手
把名优学校打造成航母式学校,实现了更多学生进入名校的愿望,同时,校方可以收取巨额的择校费、捐资助学费、赞助费等各种费用,导致不少地方名校对创办航母式学校热情高涨。名校逐利的另一驱力来自于扩建、改建和新建可以使那些所谓的重点学校不公正地占用十分有限的国家财政拨款。扩大办学规模在很大程度上实现了名校逐利的目的,因此加速了“高中航母”的形成和发展。
1.普及高中阶段教育,满足教育资源需求
超大规模学校的发展首先极大地促进我国普通高中的规模的扩大,在大中城市和经济发达地区基本普及了高中阶段教育。在此阶段,实现了国家大力调整高中阶段的教育结构和大力发展高中教育的初衷。在政府和政策的支持下,通过扩张和扩招,解决了自身发展壮大问题,同时较好地实现经费体内循环。这样既改善了办学条件,提高了办学效益,规范了教育管理,又满足了学生与家长对优质教育资源的需求。另外,规模办学还提高了教育资源的利用率。
2.提高教师水平和教学质量
通过规模办学,教师规模也不断扩大,专业教师增多,有利于专业教师集中精力从事本专业科研和教学工作的开展。这样,教师自身专业发展良好,教学质量和水平也同步得到提高,对于规模学校来说,从而加强了师资队伍建设。大规模学校还能够为学生开设成本较高的课程,提供更多类型的课程,学生学习的多样性和可选择性也比小规模学校更为突出。
3. 发挥示范性作用
“高中航母”一般都是示范性高中,它们对高中教育起着一定的导向作用,而且对整个基础教育起着旗帜的作用。这些高中航母学校,培养了大量的优秀人才,为高等教育的入学率做出了极大贡献,同时也对扩大教育公平起到了积极作用,这些社会贡献是值得肯定的。
1.引发债务危机,教育资源分配不合理
“高中航母”大都靠贷款来“打造”,为了建设,其贷款数额一般都大得惊人,大部分航母型高中都程度不同地存在负债经营。而高额债务化解的办法主要靠收取择校费来解决。因此,这些“高中航母”的建设使“择校热”的问题愈演愈烈,而打造“高中航母”势必也会引发学校的债务危机。
“高中航母”的出现,首先得益于政府的支持,在建设航母式学校的过程中,最初的发展经费主要来自政府,重组扩建或异地新建需要的经费也主要来源于政府,在目前我国教育投入比例不高的情况下,大量挤占了其他高中学校的建设经费,有些地方的义务教育经费也被超大规模学校占用。高中航母的迅速扩张和增多,导致各地高中学校之间的校际差异扩大,两极分化出现在高中教育阶段。
2.管理效率变低,硬件设施不足
从组织特征上看,高中不仅是管理上还是文化上都很紧密,而且其整体性、学科教学之间的依赖性和关联性也很强。高中规模过大会使其管理层级随之增多,原有学校的管理职能被年级组所代替并跃升为学校最重要的管理层。以年级为单位的学校管理会加强其专门化程度,进而使年级间的沟通与协调的任务加大,高中的管理和文化随之也变得松散。由于学校人数过多,管理难度大,还给校园的安全埋下了许多隐患。高中航母化会让学校性质和管理方式发生变化,从而导致学校组织目标模糊、逆转,甚至倒置,管理效率也下降了。
3.教师负担加重,人际关系疏离
航母式学校的教师,他们的教学任务都非常重,很多时候都是大班级教学。以平均一位老师最少带两个班的课程计算,所教学生均超出一百余人,按每批改一个学生的作业需要3分钟算,批完全部作业就得五六个小时。老师们除了教课,还需要备课,也需要操心学生的安全等问题。由于学生数量迅速增加,教师难以把握教学起点,难以因材施教,更难以把握学生个体心理状态。既不利于尖优学生的提高,也不利于学困生和行为问题的转化。班额扩大,教师负担加重,学生学习质量降低。教职员数增加,学校为教师提供的多种业务进修和其他方面的服务相应减少,同时职工人际关系变得复杂化。