为进一步提升高新区城市品位，完善城市功能，优化投资环境，更好的落实包头市“退二进三”政策，作为该项工程实施的牵头单位，规划分局拟订了《关于编制黄河大街沿线城市设计的实施方案》和《关于成立推进黄河大街“退二进三”整体改造工程领导小组的通知》，并已经管委会常务会研究通过。

黄河大街位于昆区与高新区、昆区南部区之间，是哈屯高勒大街的重要组成部分，也是包头市骨架路网“五横八纵”的“第三横”。近年来随着黄河大街两侧沿线包括建委大楼、金融广场、商务金融园、总部经济园、三江尊园、牡丹园等200多万平方米行政办公、商业及住宅项目陆续投入使用，给市政基础设施带来一定压力，为了缓解未来黄河大街交通压力和地下管网承载力，亟需对现有设施进行提档升级。