深圳市相关领导祝愿大运会能与2010年广州亚运会齐头并进。胡锦涛主席出席举行的大运会开幕仪式，由教育部部长袁贵仁，国家体育总局局长刘鹏主持开幕典礼。

来自152个国家的13000名选手将角逐24个竞技项目，其中22个是奥运项目。本次体育盛事投入约100万名志愿者，当中大部分是深圳的大学生，以保证大运会的顺利进行。

在此次体育和大学生的盛会中，由320人组成的法国代表团将参与，其中有参加15项竞技的230名运动员，90名随团人员。

为支持这次大运会组织者和大运会精神，2011年法国国庆节将以“大运会”作为本年度主题。

世界大学生运动会（简称世大运或大运会）是一项供大学生运动员参加的国际综合性体育活动。第26届世界大学生运动会于2011年8月在中国深圳举行。举办这种世界性大型赛事活动，是深圳走向世界很好的机遇。

深圳市政府将投入巨额资金进行相关的场馆建设，各种直接或间接的资金投入，预计将超过1800亿元人民币。

在市场开发方面，除了将参照奥运会的运作模式开发出的7大领域的35个项目，深圳借助大运会还将推出世界大学生的文化月、世界大学生的校园之星评选、世界大学生音乐节、世界大学生梦想银行、世界大学生狂欢节等项目。在2011年大运会举办前期，深圳市还将开发一批参与性较强的电子竞技项目，举办世界大学生在线运动会；此外，还将举办世界教育。

博览会、世界大学生科技创新博览会、国际体育用品博览会等项目以及世界名校校长峰会、世界大学体育事业发展论坛等项目一系列主题论坛活动。

世界各国的在校大学生有1.25亿人，中国全国各类高等教育总规模超过2500万人，到2011年，这个数字可达3100万左右。可以预见，这一群体及其他们的家庭将构成大运会市场最直接的消费群体。另一方面，我国体育爱好者已达4亿，这部分人群对世界大运会也有较高关注度，他们的群体价值同样是不容忽视。

在发展机遇方面，深圳举办大运会将瞄准现代服务业的上游竞争，并圈定了八大重点领域，即创新金融、现代物流、专门专业、网络信息、服务外包、创意设计、品牌会展和高端旅游。而大运会的需求对上述多项服务有“协同效应”。整体而言，深圳借着大运会将获得不错的发展机会。

为确保深圳2011年第26届世界大学生夏季运动会各项筹备工作有组织、有计划地开展，深圳市委、市政府决定成立深圳2011年第26届世界大学生夏季运动会执行委员会。执行委员会由深圳市市委书记王荣担任主席，由中国大体协常务副主席、秘书长杨立国等14位各级领导担任副主席，由深圳市副市长梁道行兼任秘书长，下设副秘书长、执行副秘书长、委员等职务多名。大运会执委会的主要职责是：在大运会组委会领导下，执行组委会相关决议、决定；定期向组委会报告筹办情况及重大问题；指导、协调市有关部门开展相关工作。执行委员会下设具体办事机构大运会执行局，执行局分为综合行政部、人力资源部、财务和审计部、市场开发部、场馆竞赛部、外事联络部、新闻宣传部、大型活动策划部、后勤保障部、大运会督查室等部门，工作人员由在机关事业单位中抽调少部分人员和在社会上招聘大部分雇员组成。

吉祥物“UU”是由深圳2011年世界大运会会徽“欢乐的U”演变而成的一张笑脸，同时，它又具有“UNIVERSIADE”（世界大学生运动会的英文）的首写字母“U”的形态。

根据设计界、影视动画界、玩具制造界专业人士的意见，“UU”最适合作为大运会的吉祥物，它打破了以往大运会吉祥物造型写实风格的设计传统，展现出同深圳大运会会徽“欢乐的U”二者间的血缘关系，并与国际大体联永久标志呈现出一种基因传承，因而具有了共同的气质与外貌，形成一种血脉相连的家庭关系。

2011深圳大运会会徽“欢乐的U”由大大小小的彩色圆点组成，每个圆点作为logo的其中一个元素，没有固定含义，可以有多种想像，完全是一个开放的标志。U：大学University、你（You，谐音是字母U的发音）、联合（Union、United）、世界宇宙（Universe）；U也可以理解为深圳的海湾，比如大鹏湾，五大洲不同肤色的大学生聚集大鹏湾；U的半环和杯形，象征容纳与开放。这些圆点自由放大、缩小、聚集、裁剪，或者可以演化成不同的事物，变化出各种具象的图形，在大运会的各种场合自由运用。圆点演化成不同的事物，有多元的意义。具体归纳出六个方向，这些方向对我们的大运会宣传推广有指导意义。在文艺创作中，它又可以成为六个段落的标题——欢乐的U、开放的U、包容的U、青春的U、世界的U、未来的U。整个“欢乐的U”以红、绿、黄、蓝、黑为基色，五种色彩的圆点组合成一个U形，五彩圆点自由地排列在U的图形中，黑色的英文字“Universiade”代表着世界大学生运动会的英文名称。“SHENZHEN2011”代表着举办城市深圳和举办时间2011年，五颗星是国际大体联的标志。

“从这里开始”（Start Here），这一简洁明快、凝练而又富有冲击力的句子，被定为深圳第26届世界大学生夏季运动会的主题口号。

梁道行说，深圳自2007年10月启动了主题口号征集工作，经过近半年的广泛公开征集，共收到作品1.6万条。经过专家的讨论、筛选，最终从两条应征口号中，提炼出最终的主题口号——“从这里开始”。“从这里开始”具有较好的延展性，便于多场合扩展使用，延续了大运会不断追求创新的精神。“从这里开始”表明了深圳作为中国先锋城市在全球化进程中的起点价值，表明了深圳作为“试验田”和“排头兵”在中国改革开放进程中的历史地位。同时，这一口号也表明了第26届大运会推进全球青年友谊的愿望。

奖牌样式是体育赛事最闪亮、最精彩、最易得到关注的部分之一。深圳大运会奖牌采用立体设计，奖牌直径60毫米，厚度5毫米；正面刻有国际大体联的标志和“深圳第26届世界大学生夏季运动会”英文字体；背面刻有大运会会徽和中文全称，其中一块折面上镶嵌有波浪形的五彩螺钿；绶带由核心图形和赛会的名称等组成。

本火炬设计灵感来自于深圳大运会会徽“欢乐的U”。

其特点有：

1.椭圆形切片使用大运会色彩，以红黄为主色，体现阳光的色彩，寓意青春与圣火的色彩。其余多彩的切片象征着地球各种肤色、各种文化背景的大学生欢聚在一起，共同分享深圳的运动时光。

2.椭圆形、彩色切片可以任意旋转，从而使得这支火炬呈现各种造型。每一位火炬手都可以随意旋转、调节出自己喜爱的火炬形状，这就意味着每一位火炬手和他的火炬都是独特的，都可以创意无限，这就是深圳，这个中国最前卫、开放、最富创意的城市所具有的开拓精神。

3.这支火炬彻底打破既往以奥运会为代表的各类运动会火炬设计的设计观念，一支可与炬手互动、造型百变的火炬改写了火炬强调单一造型的历史。

深圳湾体育中心（春茧）、深圳市体育中心（体育场、体育馆、射击馆、游泳跳水馆）、龙岗区大运中心（体育场、体育馆、游泳馆）、龙岗区体育中心（综合馆、羽毛球馆、国际自行车赛场、神仙岭网球场等）、深圳市体育运动学校（综合训练馆、游泳跳水馆）、宝安区体育中心（体育场、体育馆、游泳馆）、深圳大学城体育中心（体育场、体育馆）、深圳大学（田径场、元平体育馆、运动广场）、罗湖体育馆、大梅沙沙滩排球场、盐田区综合体育馆等63个体育场馆。

深圳湾体育中心位于南山后海中心区东北角、深圳湾15公里滨海休闲带中段，毗邻香港，是2011年第26届世界大学生夏季运动会的主要会场，也是深圳未来的重点城市景观和公共活动空间。

整个项目占地约30.74公顷，总建筑面积达25.6万平方米，建成后将成为深圳市的又一座标志性建筑。项目包括体育场、体育馆、游泳馆、运动员接待服务中心、体育主题公园及商业运营设施。其中，规划建设2万个固定座位的主体育场将承担大运会足球预赛的比赛和训练功能；可容纳1.3万名观众的主体育馆将成为大运会乒乓球比赛的主要场馆；同时游泳馆也将承担游泳比赛的训练功能。

深圳湾体育中心在设计上也是体育建筑的一大创新，名为“春茧”的独特设计通过用白色巨型网架结构做成的大屋面将“一场两馆”和商业设施进行建筑空间一体化的整合，另外该项目一体化、复合化、活性化的设计对赛前赛后的综合利用十分有利。

大运会之后，该中心，面对广大市民开放，成为全民健身的核心场所以及国内外大型体育赛事的重要赛场。深圳湾体育中心工程正在进行软基处理阶段，计划2010年4月30日完成钢结构吊装，2010年8月30日完成整体屋面封闭，2010年12月31日工程竣工验收，2011年3月进行体育设施验收。

2011年深圳大运会共设24个竞赛项目，为历届之最，并拟设306个竞赛小项，即金牌306枚。

2008年3月份，经国际大体联批准，2011年深圳大运会共设包括田径、游泳等在内24个竞赛项目。随后，大运会执行局会同深圳市体育局将比赛大项细化，当时拟设置286个小项，后经执委会批准，并呈报国际大体联审定。

2009年1月份，应国际大体联要求，深圳将在本届大运会游泳项目增设公开水域游泳2个小项、射击项目增设飞碟5个小项、自行车项目增设小轮车2个小项、跆拳道项目增设5个小项，另外对网球、射击、帆船帆板、国际象棋、举重和健美操比赛项目的小项作个别调整（总项数不变）。统计显示，本届大运会小项设置达到302项，届时将吸引更多运动员参赛。

根据2011年深圳大运会项目设置表（草案），本届大运会总共拟设的302枚金牌中，田径、游泳、射击、跆拳道占的比重最大，分别为46枚、42枚、33枚和21枚。

根据《深圳第26届世界大学生夏季运动会志愿服务工作方案》，我市将整合各方资源，发动社会力量，建立健全工作机制，全面推进大运会志愿服务工作。在组织架构上，我市成立了以戴北方为组长的大运会志愿者（义工）工作协调小组，并将协调小组办公室设在团市委。方案还明确了大运会志愿服务的主要任务，即招募培训2万名赛会志愿者、25万名城市志愿者和100万名社会志愿者，在全市开发、建立城市志愿服务站750个，并通过多种大型活动弘扬志愿服务精神，传播大运文化理念。

大运会志愿者口号：我在这里（I'm Here）

大运会志愿者标志：“世界之窗——用心包容世界”

采用了创新、时尚的创作手法，以现今国际上设计界最新流行的“字母图形化”作为表现手段，同时打破标志固定化的常规，赋予标志多种变化形式，符合年轻人的爱好与审美，与深圳大运会的办会理念相符，深刻体现了志愿服务精神和志愿服务文化，最终被确定为深圳大运会志愿者（义工）标志。它由V、U、S三个字母构成，线条简洁、富有现代感，采用Volunteer－志愿者、Universiade－大运会和Shenzhen－深圳三个单词的英文缩写形式，传达出志愿者的热情、奉献、真诚的精神，寄托了全民大运、全民志愿者的愿望，又暗含吉祥物UU的形象，同时传达出举办地的地域概念，与大运核心图形“透叠”概念相吻合。取自大运会色彩系统的“红、黄、蓝”分别代表了青春、活力、激情、轻快、透明、温暖、希望，代表了睿智、勇气、开拓。

大运会志愿者主题歌：《我在这里》

大运会的形象大使将是篮球运动员易建联和体操运动员戴菲菲。

深圳第26届世界大学生夏季运动会运动员村（以下简称“大运村”）位于深圳市龙岗区的深圳信息职业技术学院（以下简称“信息学院”）新建校区内，北邻大运中心，四周交通便利，西南面与机荷、水官高速公路共同交汇，东北和东南方向则分别与龙兴路及红棉路两个主干道相连。大运村的使用范围占地约49.2万平方米，总建筑面积约47.8万平方米。大运村东西长约1171米，南北宽约768米。

按照功能类别和安保等级，大运村分为运行区、国际区、居住区和后勤保障区。深圳大运村将于2011年8月6日正式开村，2011年8月26日闭村，整个运行时间为21天。2011年大运会期间，预计将接待来自世界各地的约10000多名运动员和随队官员，为他们提供住宿、餐饮、娱乐和交通等综合服务。2011年大运会结束后，所有的赛时规划将转换为高等学院使用。

本届大运会首次采取了“虚拟火炬传递”的方式，在2011年5月10日深圳大学大运火炬传递启动仪式之后，虚拟火炬传递活动启动，虚拟火炬传递开放首日就迎来了35万虚拟火炬手的报名。虚拟火炬传递的引入体现了深圳这个年轻的移民城市的创新精神，也体现了低碳环保的概念，极大的节约了本届大运会的运营成本。

●2004年12月17日，国务院正式批准以深圳名义申办2011年第26届世界大学生夏季运动会。这是继2001年北京成功举办第21届世界大运会和哈尔滨赢得2009年第24届世界大学生冬季运动会举办权之后，蓬勃发展的中国大学生体育运动走向世界的又一件大事，受到了各方面的热切关注；

●2005年6月，深圳市委、市政府正式成立申办执行委员会及下属“一室三部”组成的工作班子；

●2005年11月，申办执行委员会开始公开向社会征集申办口号，在社会上引起强烈反响，共得到海内外近800件应征作品。

●2005年12月20日至25日，国际大体联3位执委来深访问，深圳用东方的礼遇感动了执委，给对方留下了美好的印象。

●2006年4月30日，市体育局、规划局和建筑工务署联合举行大运中心详细规划及一场两馆建筑设计方案国际竞赛发布会。参加竞赛的设计单位包括5家体育建筑设计方面很有实力的国外设计单位和3家国内设计单位。

●2006年5月22日，申办执行委员会召开新闻发布会，对外宣布深圳申办第26届大运会的口号确定为“深圳，和世界没有距离”。其主要内涵意义为：深圳是我国对外开放的经济特区，这片热土与五大洲之间没有距离；深圳是海纳百川充满爱心的城市，人与人之间没有距离；深圳是新兴的国际花园城市，人与自然之间没有距离；深圳是充满朝气的年轻城市，人口平均年龄不到30岁，全民健身蔚然成风，深圳与世界大学生和世界大学生运动会之间没有距离。

●2006年6月28日，以广东省政协副主席许德立为团长、深圳市副市长梁道行、中国大体协副主席兼秘书长杨立国为副团长的广东省深圳市世界大运会申办代表团抵达国际大学生体育联合会总部所在地——比利时布鲁塞尔，在我驻比使馆政务参赞张国庆的陪同下，向国际大体联秘书处递交了2011年第26届世界大学生夏季运动会的《申办报告》。

●2006年7月1日，申办执行委员会公开征集申办标志。消息传出后，10多天内，陈绍华、王粤飞、韩家英、韩湛宁等10多名设计师提交了200多幅参选作品。专家组从中选出了7幅作品，加上市民主动送来的1幅参选作品，共8幅作品参评。

●2006年7月20日，经过市政府常务会议讨论，由深圳市平面设计协会秘书长韩湛宁设计的“飘扬的U”脱颖而出。舞动的彩带象征着大运会与深圳这个年轻城市共有的灿烂、青春、活力、激情等气质，飘带方向相对舞动，表达了交流、沟通和友谊的主题，亦表达了互动、竞争、进取的运动精神。“S”字整体造型传达了大运会申办城市—深圳的概念；主要元素“U”字传达了“universiade——大运会”的概念；整体图形为龙的变形，蕴含着举办国—中国的强健、博大等寓义。整体颜色为蓝、红、绿和黄等的渐变，出自大运会五星与奥运五环的色彩，蓝色象征深圳广阔的大海及胸怀，红色象征着深圳热情及红色中国，绿色象征深圳与大运会的青春和未来。整体图形灵动飞舞，活力四射，充满激情和希望，柔美的线条与硬朗的大运会五星相衬。

●北京时间2007年1月17日凌晨2点37分，大体联主席基里安宣布2011年世界大学生运动会主办权——深圳

●2010年8月12日，2011年深圳世界大学生运动会奖牌正式揭晓。本火炬设计灵感来自于深圳大运会会徽，“欢乐的U”。以会徽圆点切片为基本元素建构火炬基本形态。

●2010年10月22日，大运联盟贵宾体验之旅暨深圳卫视2011大运资源优先征订会在深圳举行，大运会执行局和深圳卫视的领导，以及赞助商们参加了此次会议，企业文化专家、奥运营销专家、武汉工程大学客座教授刘先明应邀到会，做了“用好大运资源，搞好文化营销”的专题讲座。

●2011年1月6日，距离深圳第26届世界大学生夏季运动会开幕尚有218天，大运会执行局誓师动员大会在市民中心B区多功能厅隆重举行，执行局四百多名工作人员在会上郑重宣誓，誓言为大运事业全情投入，一起给力。大运会执行局专职副局长赵广华首先在会上传达了1月5日“迎大运、争创全国文明城市标兵”200天行动全市动员大会的会议精神。随后，由执行局专职副局长刘平生领誓，执行局全体员工起立并大声宣读中英文双语誓词。

深圳大运会安保筹备工作充分借鉴了北京奥运会安保工作的成功经验，深圳大运会安保努力争取做到大运会赛事期间“社会和谐稳定、赛事安全有序、氛围欢乐祥和”。深圳市公安局研究制订了《大运会场馆安保工作总体方案》，组织、指导各场馆属地分局全面开展了场馆安保团队组建工作，督促指导属地公安机关以及各场馆业主扎实开展安保工作。

迎大运——城市环境改造10项措施相关计划

深圳市委、深圳市政府日前召开的加快推进办赛事办城市工程项目建设工作会议，会议商讨了以全新、精彩的形象迎接大运的事项，深圳市将推出十项专项行动计划。并计划实施《迎大运创全国文明城市标兵200天行动纲要》。

十项专项行动计划是《纲要》的重点和关键。

这十项行动计划主要内容是：水行动计划，由水务部门牵头，实现全市水环境明显好转，打造水环境亮点工程，让百姓切实感受水污染治理有实质变化和美感；大气治理计划，由市人居委牵头，包括对污染排放企业采取关停等强制措施，控制汽车尾气污染，治理扬尘、油烟等措施，与气象服务对接，确保大运期间空气质量达到或超过规定要求标准；绿化美化市容提升计划，由市城管局牵头，通过各种措施增加更多的绿量，更美的绿化景点，提升城市生态环境，提高生态质量，让百姓切实感受人居环境的变化；地铁开通和地铁施工场地环境恢复计划，由市轨道办和地铁建设单位牵头，确保大运之前地铁二期工程开通并安全运营，施工场地尽快退场并恢复，使交通更顺畅；广告整治计划，由市城管局牵头，在高速公路沿线广告牌整治基础上，再打新一轮全市广告招牌整治硬仗。

2011年8月12日晚，万众瞩目的第26届世界大学生夏季运动会在广东深圳“春茧”体育中心辉煌开幕。“从这里开始，不一样的精彩”这正是深圳大运会的响亮口号。而由香港天后谢安琪及内地唱作小天王徐子崴携手献唱的第26届世界大学生运动会会歌《从这里开始》，将开幕式序幕演出篇章推向了最高潮，并正式引入开幕仪式，成为了当晚演出的最大亮点。

第26届世界大学生夏季运动会于2011年8月12日在深圳开幕。

深圳大运会组委会共收到152个代表团的注册信息，注册人数为11901人，其中运动员为7865人，随队官员为4036人。东道主中国队参赛人数最多，共有505名运动员，其他规模较大的代表团有俄罗斯、日本和美国。

“从这里开始，不一样的精彩”是深圳大运会的核心理念。深圳大运会打造一个“简约而不简单”的开幕式，而且处处体现着节俭和惠民的思路。深圳大运会三分之二的场馆都是维修改造而成，大运村以及十几个场馆在大运会结束后，都将交给深圳的高校使用。

深圳大运会共设24个大项、306个小项，其中包括田径、游泳、三大球等21个奥运会项目，即将于2016年进入奥运会的高尔夫球，以及健美操和国际象棋两个较受大学生喜爱的比赛项目。大运会第一枚金牌将在男子10公里公开水域或女子自行车120公里个人赛中产生，首金产生时间在13日10点30分左右。

共有来自全球的323家媒体机构的3121人申请注册采访深圳大运会，其中，境外记者共计330人。

（部分）

1.女子柔道78+公斤级冠军 秦茜

2.举重女子48公斤级冠军 肖鸿宇

3.举重男子56公斤级冠军 黎立志

4.女子举重53公斤级A组冠军 纪静

5.女子50米蝶泳冠军 陆滢

6.竞技体操女子个人全能冠军 肖康君

7.女子100米自由泳冠军 唐奕

8.场地自行车女子500米计时赛冠军 宫金杰

9.男子双人三米跳板冠军 林劲/秦凯

10.女子200米蛙泳冠军 孙晔

11.乒乓球男子团体冠军 中国队

12.体操男子双杠冠军 王冠寅

13.女子乒乓球团体冠军 中国队

14.体操男子单杠冠军 陈学章

15.跳水女子1米板冠军 施廷懋

16.举重女子69公斤级冠军 康月

17.跳水男子三米板冠军 何冲

18.自行车女子争先赛冠军 郭爽

19.反曲弓男子团体赛冠军 中国队

20.跆拳道男子品势个人赛冠军 朱宇祥

21.跆拳道女子品势个人赛冠军 张静静

22.女子足球冠军队 中国队

（注：以下赛事均在2011年8月）

2011年8月23日晚上8点，深圳大运会闭幕式在深圳世界之窗举行。闭幕式继续体现“不一样的精彩”的创意，秉持回归仪式、低碳、简约、节俭、联欢等基本理念，以运动员为主角，演绎一场独特、盛大、动感的“青春PARTY”。

大运闭幕式共分为《欢聚》、《追梦》、《告别》三章，全场演出将始终在欢快、动感的气氛中进行，选取的节目和设计强调与运动员的互动。随着大运会火炬的缓缓熄灭，第26届大运会宣告圆满闭幕。

第26届世界大学生夏季运动会于2011年8月23日在深圳圆满落幕。中国代表团尽管在收官日没有金牌入账，但是依旧凭借着75枚金牌、145枚奖牌的战绩独占鳌头，这一成绩超越了前苏联在1973年大运会创造的69金纪录，成为历史上在单届大运会夺得金牌最多的国家，展现了体育强国的风采。其中，津门学子在女子足球、乒乓球、女子水球、跆拳道、柔道、健美操、体操、国际象棋、田径等项目的争夺中，获得14金、5银、4铜的优异成绩，充分展示了天津高校德智体美全面发展的丰硕成果。中国代表团此役并没有派出一线选手参赛，但以许昕、饶静文领先的阵容仍然不可战胜，强势包揽男女团体、混双、男女双打、男女单打7枚金牌。其中，天津科技大学学子闫安斩获乒乓球男双金牌、男单银牌。

大运会国际象棋赛场，中国大学生包揽全部三枚金牌。男子比赛中，来自首都体育大学的中国棋手李超以7胜1和的战绩提前一轮夺得男子个人金牌，天津南开大学的王玥获得铜牌。女子比赛中，中国棋手谭中怡在最终轮中力克头号种子、乌克兰名将穆兹丘克夺得冠军。此外，中国队以总积分22分夺得混合团体赛冠军。

大运跳水项目中，中国队派出六名奥运冠军何冲、秦凯、陈若琳、王鑫、林跃、火亮，以及两名世锦赛冠军何姿、施廷懋这样的豪华阵容，目标自然是包揽金牌。然而墨西哥名将埃斯皮诺萨在女子10米台的折桂使得中国跳水队痛失一金。天津选手王鑫和队友陈若琳夺得女双10米台冠军。

大运会健美操项目，中国代表队揽5金，成为本次比赛最大的赢家。就读于天津工业大学的研究生、开幕式火炬手黄晋萱获得有氧舞蹈、混双、有氧踏板操及团体比赛的4枚金牌，她的校友马超、杨光也获得1枚宝贵的团体金牌。此外，在竞技体操项目中，天津体育学院学子王冠寅夺得男子双杠冠军。

中国大运会跆拳道队赢得4金2银1铜，其中来自天津理工大学的朱宇祥、张静静、张永桐三位学子分别获得男子品势个、女子品势、女子73公斤以上级三枚金牌，来自北京体育大学的郭耘菲获得女子67公斤级冠军。上届大运会中国跆拳道只获得五块银牌，这一回也是一扫阴霾。

在大运会女足决赛中，中国队通过加时赛以2比1逆转战胜日本队，18年后再次获得大运会女足金牌。值得一提的是，来自天津城建学院和天津电子信息学院的六名学子为中国大运女足夺冠献出一份力量。此外，以天津选手为“班底”的中国女子水球队一路劈波斩浪轻松卫冕，尽显王者气概。

作为中国传统优势项目的羽毛球，此次一金未得，仅收获2枚银牌和2枚铜牌；柔道项目表现也不尽如人意，仅有天津选手秦茜为中国队获得了一枚金牌；另外份量很重的三大球项目，中国代表团在篮球和排球两大项的比赛中留下遗憾。

为落实市委市政府“廉洁办大运，节约办大运”的指示精神，根据《中华人民共和国审计法》规定，深圳市审计局组织全市审计机关，自2008年1月至2012年9月，对深圳第26届世界大学生夏季运动会（以下简称“大运会”）财务收支及场馆建设等情况进行了全过程跟踪审计。现将审计结果公告如下：

截至2012年9月30日，为举办大运会投入的资金共计139.96亿元。资金来源包括深圳市及所辖各区财政110.65亿元，大运会执行局组织的市场开发、门票销售及捐赠等收入12.17亿元，企业资金投入17.14亿元。资金安排用于大运会运行与保障支出44.90亿元，场馆建设支出75.20亿元，配套项目支出19.86亿元。

（一）运行与保障支出情况

截至2012年9月30日，根据国际大学生体育联合会对主办城市的要求及其他国际赛事惯例，为确保赛事正常运行，已实际支付大运会运行与保障支出44.90亿元，主要用于开闭幕式、火炬传递、竞赛组织、赛事服务、赛会志愿者、赛事保障等方面。其中：开闭幕式创意、组织及实施等支出3.37亿元；场馆通用物资及竞赛器材购置、赛事组织、测试赛等支出7.08亿元；火炬传递组织、服务、宣传与实施等费用0.43亿元；大运村设备和家具等物资购置、运动员及随行官员住宿餐饮、文化交流等服务支出2.86亿元；场馆安检设备租赁、检验检疫、海关查验、消防、安全保障等赛事保障支出8.53亿元；赛会志愿者招募、培训、组织运行等支出1.45亿元；大运会主媒体中心运行、赛时电视转播、光缆租赁铺设及媒体服务等支出5.11亿元；大运会国内外宣传推广、会旗会徽会歌创作、校长论坛及大运会主题活动等支出5.41亿元；赛事交通保障、兴奋剂检测、食品安全及医疗卫生等服务支出7.71亿元；2007年以来大运会组委会及其执行机构、各赛区委员会的日常工作经费2.74亿元；赛事期间免费公交服务补贴0.21亿元。

（二）场馆建设支出情况

本次大运会共使用63个场馆，其中：政府投资新建、改（扩）建及临时搭建场馆61个，企业投资新建场馆1个，企业现有场馆1个。截至2012年9月30日，政府投资建设的61个场馆已基本完成决（结）算审计，项目计划总投资66.11亿元，实际支出58.06亿元。深圳湾体育中心是企业投资的新建场馆，尚未完成项目决算，但为体现大运会场馆建设支出的完整性，按本次大运会实际使用场馆分摊的项目概算17.14亿元计入大运会支出总额。以上两类合计，大运会场馆建设支出75.20亿元。

（三）配套项目支出情况

经审计，与大运会赛事直接相关的配套设施、专项设备、场馆室外工程、场馆周边灯光与绿化工程等项目共26个，计划投资总额22.98亿元，实际支出19.86亿元。

（四）大运会收入情况

经审计，截至2012年9月30日，大运会收入合计12.17亿元，其中：市场开发收入11.29亿元，门票销售收入0.58亿元，参赛费等其他收入0.23亿元，捐助物资折价收入0.07亿元。大运会收入实行收支两条线管理，除现金等价物赞助（VIK）和实物捐赠按计划使用外，其他收入全部上缴财政专户。

（五）重要事项组织及开支情况

1.开闭幕式情况。开闭幕式是大运会重要的文化活动，充分展示了深圳大运会青春、开放、创意、绿色四大特质，体现了“从这里开始，不一样的精彩”的办会理念。为实现“节约办大运”的目标，大运会成立了开闭幕式指挥部和资金监审小组，协调和监督开闭幕式的各项工作，保障了各项筹备工作的顺利开展。深圳大运会开闭幕式共支出3.37亿元。

2.火炬传递情况。深圳大运会火炬传递活动突出“青春梦想”和“低碳环保”，把火炬实体传递和网络虚拟传递相结合，是本届大运会的创新举措。网络虚拟火炬传递活动覆盖了90%的中国各类高校，涉及一千七百多所海外高校，传递规模和社会反响俱佳。深圳大运会火炬传递支出0.43亿元。

3.志愿者情况。深圳大运会志愿者分为赛会志愿者、城市志愿者和社会志愿者三类，其中：赛会志愿者2.2万人，城市志愿者25万人，社会志愿者100万人，分别服务于68个场馆U站、750个城市U站等地，倡导服务、团结的理念，展示文明、和谐的软实力。深圳大运会用于志愿者招募培训、组织运行等相关支出共计1.45亿元。

4.惠民交通补贴情况。大运会期间，为体现“绿色大运”、“环保大运”，倡导“绿色出行”、“公交优先”，深圳市推出了赛事观众、赛会志愿者等免费享用公共交通服务的政策。2011年7月1日至8月31日，共有866万人次免费乘坐了地铁和公交车，市、区两级财政共补偿公共交通企业0.21亿元。

5.资产处置情况。为确保大运会资产赛后处置工作的及时、有效，大运会总指挥部在赛事后期专门成立了赛后资产处置领导小组，及时对大运会赛后资产采取清点、封存、调拨等处置措施，把行政事业单位新增的资产购置需求与处置工作结合起来，优先调拨大运会剩余资产，抵扣新增的采购预算。根据市财政委提供的资料，截至2012年9月30日，已处置大运会资产517批次，处置资产价值4.67亿元。已处置资产中，直接抵扣相关行政事业单位购置经费支出及学校和医院等单位开办费支出3.10亿元，其余1.57亿元资产留给各区相关场馆使用及捐赠给民政福利机构，做到了大运会资产物尽其用，避免了资产流失和闲置浪费。

大运会审计分专项经费、工程建设两方面进行。一是大运会运行与保障经费审计，主要审计大运会收入、赛事运行与保障支出等非建设类支出。二是场馆及配套项目建设审计，主要审计场馆建设和配套项目的建设支出。

（一）大运会运行与保障经费审计实施情况

自2009年起，深圳市审计局对大运会执行局开展每年一次的财务收支审计，跟踪监督大运会运行与保障经费的使用与管理。2012年3月至9月，按照《深圳市审计局关于第26届世界大学生夏季运动会资金和物资的审计工作方案》，深圳市审计局组织市、区两级审计机关，共派出62个审计组，投入审计人员106名，累计工作量5568人天，先后对市、区使用大运会资金和物资的293个部门、单位和赛事运行团队等进行了审计，提出审计建议322条，建立健全规章制度76项，移送处理6个问题。

（二）场馆建设及配套项目审计实施情况

自2008年起，深圳市审计局组织对大运会建设项目进行全过程跟踪审计，其中：大运中心、主媒体中心等53个大运会建设项目由深圳市审计局直接进行审计，其余项目分别由项目所在地的区级审计机关按照市审计局统一部署进行审计。实施跟踪审计以来，全市审计机关共派出审计组160个，投入审计人员464人，累计工作量17050人天，核减金额6.47亿元；跟踪审计过程中，发现工程设计、招投标和投资控制等环节的各类问题，出具跟踪审计建议函等文书98份，提出审计建议317条，移送处理4个问题。

审计实施过程中，审计机关全程跟踪，突出重点，对大运会财务收支及场馆建设支出的真实、合法和效益进行监督，审计未发现重大违法违规问题。

此外，大运会尚有个别合同未执行完毕，少量工程项目未完成决算，赛后资产处置仍在进行，本次公告后审计机关将继续跟踪审计。

在党中央、国务院、国家有关部委和广东省委、省政府的关心支持下，在深圳市委、市政府的领导下，深圳大运会的筹备和举办践行“政府主办、市场运作、全民参与、节约办会”的宗旨，大力推进场馆建设，完善道路交通基础设施建设，向世界展示深圳经济和社会建设的成果，提升了深圳的国际影响力；弘扬特区精神，倡导绿色出行，为深圳城市和社会管理进行了有益的探索。通过精彩办赛事，精彩办城市，深圳大运会成就了“不一样的精彩”。

（一）采取有效措施控制运行与保障支出

在内部控制建设方面，制定了大运会资金管理、物资采购、资产处置等规章制度，做到“有制度遵循，用制度管理”，为规范管理、节约使用大运会资金和物资建立了长效机制。预算执行方面，市、区各部门强化预算管理观念，遵循“节约办大运”的方针，遵守相关制度和纪律，合理有效使用财政资金，大运会运行与保障支出比预算下达数节约4.20亿元，支出规模得到了较好的控制。此外，对赛事所需器材与物资采取“能借不租，能租不买”方式。经统计，大运会租赁支出3.93亿元，所租器材、物资的购置价格约15亿元，仅此一项相当于节约开支11亿元，同时大大减少了赛后资产处置的难度。

（二）加强物资管理及赛后资产处置

确定了“谁购置、谁管理、谁负责”的管理原则，“管理到位，责任到人”的管理要求，和“物尽其用，按需分配”的处置方针。赛后资产经必要的审批程序后，专用资产由单位和场馆留用，通用资产统一调配，责任清晰、措施得力、监督到位，赛后资产的盘点、处置和交接工作规范、有序，处置工作整体情况良好。

（三）高度重视大运会场馆和配套工程项目的建设工作

为统筹工程质量管理和进度协调，市政府成立了场馆建设指挥部。相关建设单位及设计、施工、监理等参建单位认真履行职责，加强对工程质量、进度和安全生产等管理，工程建设中未发生重大质量和安全事故，获得国家建筑工程鲁班奖2个，钢结构金奖等其他奖项10个。部分临时使用的设施设备采用“以租代购”的方式，节约了投资，减少了赛后资产处置的成本。各建设项目财务管理规范，资金使用合理，项目建设比总概算节约投资11.17亿元，其中大运中心项目节约5.36亿元。全部项目按期建成并投入使用，满足了大运会运行要求。

（四）通过“办赛事”促进“办城市”，加大民生投入

大运会在全市各区分别新建运动中心或体育场馆，将体育设施建造和未来城市发展相结合，促进了经济和社会的协调发展；深圳大学、深圳职业技术学院等高校新建和改建13个体育运动场馆，深圳中学、第二高级中学等10所中学新建改建13个体育场馆，既满足大运会比赛的需要，也解决了学校体育场馆的建设需求。通过承办大运会，改变了与深圳经济发展不相适应的体育设施建设滞后的局面，并在大运会结束后迅速转化为全民体育活动场所，取得了较好的社会效益。

（一）部分项目未严格按照预算执行

审计发现，部分项目在大运会专项经费支出时控制不严，存在无预算、超预算、超范围和标准支出等现象，累计金额1274.14万元；个别项目未按预算执行，有的直到赛后才开始启动。如：“网上采购统一平台扩容”项目申请经费130万元，直到2011年12月才启动；交通监控设施清洗刷新项目申请经费500万元，到2012年5月才进行招投标。

对于上述问题，审计机关根据不同情况分别作出处理：责令调整账目，已追回资金71.83万元；要求有关单位向财政部门专项报告，由财政部门跟进处理。

（二）部分项目未按规定实行集中采购，自行采购程序不规范

经审计，大运会非工程类采购项目共1450个。审计发现，部分项目违反政府采购有关规定，涉及项目62个，金额1132.18万元，其中：未按规定进行政府集中采购或者采购方式不合规的项目6个，金额361.72万元；自行采购事项未经审批或者程序不规范的项目56个，金额770.46万元。

此外，工程建设方面，大运中心项目部分前期费用未按规定招投标，涉及金额合计314.29万元。

对于上述违反集中采购规定的采购项目，审计机关已移送财政部门处理，其中：大运中心项目部分前期费用未按规定招投标问题，财政部门已对相关单位及责任人进行了问责处理，其他项目正在调查处理中。

（三）个别物资使用率较低，个别赞助资源配置不合理

审计发现，个别物资使用率较低，如：为帆船比赛项目购置油品74.55万元，实际使用8.94万元，使用率仅12.66%；购置比赛用子弹80万元，实际使用46.28万元，使用率57.85%。

审计发现，个别赞助资源配置不合理，如：深圳航空公司向大运会赞助机票1500万元，但由于跨部门资源调配机制不健全，部分赛事保障单位并未使用过赞助机票，而在大运会专项经费中另行列支机票支出。截至2012年9月30日，赞助机票还有364.30万元未使用。此外，中国电信公司赞助的话费充值卡在赛后有262.44万元未使用，但大运会期间又专门安排了安保学警等大运会专项通讯费用200万元。

对于上述问题，大运会赛后资产（物资）处置小组已采纳审计意见，分别做出妥善处置，剩余资源（物资）已得到安排使用，未造成资产损失。

（四）部分项目建设管理不善，造成投资增加

审计发现，大运中心主体育场钢结构工程原设计铸管工艺因在施工过程中无法实现，调整工艺后增加投资2000万元；部分钢铰支座通过设计复核后进行强化处理，增加返工、窝工费用544万元；精装修工程实施中，设计和材料选用的经济技术比选工作不充分，使用不经济的干拌砂浆，较常规湿拌砂浆增加费用约600万元。

对于上述问题，有关单位按照审计机关的要求认真查找原因，健全相应的工程管理制度，整改工作正在进行中。

（五）部分工程结算不实，偏差率超过5%。

审计发现，星光大道试验段灯具采购及安装工程等7个单项工程送审金额4893.47万元，核减总额721.78万元，核减率14.75%；西部通道后海填海区深圳湾体育中心片区道路及周边提升工程项目Ⅰ标段工程送审金额10422.17万元，核减1009.62万元，核减率9.69%；深圳射击馆维修改造项目装修改造工程送审金额564.37万元，核减金额为43.78万元，核减率7.76%。

对于上述问题，审计机关已移送建设主管部门处理，建设主管部门正在调查处理中。

（一）认真总结经验，为今后更好地举办大型活动、完善城市管理与社会建设提供参考

举办第26届世界大学生运动会，通过办赛事促进办城市，提升了城市管理水平和文明水平，弘扬了特区精神，增强了深圳的国际影响力。要及时总结举办本届大运会的组织管理、工程建设等方面的成功经验，针对不足查找原因，完善制度，既为今后更好地举办大型活动提供参考，也为传承大运精神，建立健全城市管理和社会建设的长效机制提供借鉴。

（二）强化资金物资管理，提高资金物资使用效益

大运会在资金物资的管理和使用上积累了宝贵经验，要积极推广资金统筹、物资调度协调和预算细致管理等方面好的做法，不断拓宽资产使用和管理的思路。在今后的预算管理活动中，严格执行预算管理和采购管理制度，真正做到程序合规、手续齐全、约束到位，确保财政资金有效使用。

（三）加强和完善场馆运营管理，充分发挥社会和经济效益

本次大运会新建和扩建了一些体育场馆，快速提升了城市体育设施水平，为全民健身运动提供了良好的条件。有关部门要兼顾社会和经济效益，认真研究场馆赛后运营机制，统筹规划场馆运营管理，全面实现场馆建设的预定目标。

深圳市审计局

2012年12月27日