2、统筹协调，一体共建

统筹协调好中心城区与各组团的一体化发展，统筹“一城五星”区域的用地空间布局、综合交通、大型基础设施、城市安全设施等，实现区域共建共享。

3、产城互动，转型发展

以城镇功能完善吸引产业集聚，以产业集聚促进人口集中，实现产业与城市的互动和融合发展。加快淘汰落后产能，大力发展生产性服务业，拓展提升消费性服务业，培育发展新兴服务业，推动邢台城市产业升级，实现邢台转型发展。

根据规划，“一城五星”定位为：京津冀南部重要的中心城市、先进制造业基地、现代物流中心，太行山东麓重要的生态旅游城市，国家历史文化名城；

邢台市委关于十三五规划的建议提出，着力建设“一城五星”统筹发展区。实施“一城五星”城乡总体规划，全面实现南和区、邢台县、沙河市、内丘县、任泽区等县市在交通设施、市政设施、公共服务、区域职能分工、居住区建设等方面与中心城区的一体化发展、同城化管理，建成“一城”与“五星”间功能分工明确、快速交通相连、生态绿带相间的区域性较大中心城市。

城市目标为：发展成为区域中心、创新基地、山水绿城、文化名都，实现繁荣和舒适的发展目标。。

空间管制：根据《规划》，“一城五星”城市空间发展方向为“东西扩展、重点向东，南北提升、两翼齐飞，中心带动、组团发展”。

1、适宜建设区

包括核心区和各乡镇的规划建设用地区域，规划的滏阳经济开发区、三召工业区、风景旅游用地等其他建设用地范围。

2、限制建设区

包括蓄滞洪区、河流水系的源头地区，大中水库的地表水源二级保护区，地下水源防护区，南水北调干渠及其他引水渠的准保护区，自然保护区和风景名胜区的非核心区，老爷山森林公园，文物保护单位建设控制区和地下文物埋藏区，矿产资源埋藏区的非禁止开采区，山区泥石流易发区，地质环境不适宜区，山前生态保护区，基本农田保护区，坡度介于 15-25%的山体及其他山体保护区，绿化隔离地区以及沙河机场噪声控制区等。

3、禁止建设区

包括白马河、七里河、沙河、牛尾河、小黄河、围寨河等河流水系，朱庄水库、东石岭水库、野沟门水库、马河水库等各大中水库及其地表水源一级保护区，地下水源核心区，南水北调干渠及其它引水渠的一级保护区，内丘杏峪原始次生林自然保护区和拟建设的邢台县灵霄山原始次生林自然保护区和沙河老爷山自然保护区的核心区，小西天、秦王湖等风景名胜区的核心区，大型市政通道控制带，核心区绿线控制范围，文物保护单位保护范围，西部山区泥石流高易发区。坡度大于25%或相对高度超过 250米的山体。

“一城五星”区域形成“一核三轴，三区多组团”的城乡空间结构。

一核。指“一城五星”区域的城镇发展核心。即邢台中心城区，包括桥东、桥西、邢台经开区和跨域高速铁路拓展形成的高铁新区。

三轴。指南北城镇空间发展轴和两条东西向城镇空间发展轴。

三区。指西部生态保育区、中部生态城镇发展区、东部产业发展区。

多组团。指南和区、皇寺、内丘、任泽区、沙河五个城市组团和滏阳经开区、三召工业区两个工业组团。

中心城区

区域行政商务文化中心，以总部经济、现代服务为主的核心城区，历史文化名城。

南和区组团

现代工业基地，以装备制造、大宗物流为主的城市组团。

皇寺镇组团

科教休闲中心，以职业教育及产学研孵化、旅游度假为主的城市组团。

内丘组团

邢台精细化工产业基地，以新兴产业、文化旅游为主的城市组团。

任泽区组团

城市商务副中心，以现代商贸服务、先进制造为主的城市组团。

沙河组团

中国高端玻璃制造基地，以新型材料、装备制造、邢台市沙河机场空港物流为主的城市组团。

职能分工《规划》从“一城五星”分工协作、提升整体竞争力的角度对组团进行职能分工。

1、中心城区

以行政办公、地区金融、文化创意、餐饮娱乐等生活性服务业为主要发展方向，以技术、文化创意产业置换原有的工业和重工业职能。

工产业。

1、南和区

发展先进装备制造业，同时，依托邢黄铁路发展商贸物流，打造大宗物流中心；加强现代农业发展示范区建设，发展成为农副产品深加工基地。

2、任泽区

形成邢台商务副中心，打造服务业和技术产业集群；扶持本地区机械设备加工产业，形成高端装备制造业产业基地；加强现代农业发展示范区建设，并带动农副产品深加工、仓储物流发展。

3、信都区

发展职业教育产业，形成地区性职教基地；巩固地区整车制造业的发展成果，提高产业水平；发展旅游业作为地区支柱产业，与市区联动发展旅游、休闲、娱乐的服务业产业。

4、沙河市

提升玻璃产业整体水平，增加地区经济中新材料和装备制造业产值比重，使沙河成为国家级高端玻璃、新材料产业基地、邢台最主要的财政创收地区之一；第三产业方面，依托机场发展空港物流。

5、内丘县

发展中医药制造、新能源汽车产业；发展文化旅游和生态旅游，与邢台县、沙河市联合开发太行山生态旅游资源。

《规划》确定主导产业为先进装备制造、新能源及节能环保、现代服务业，明确要求“一城五星”范围内不安排三类工业。

该规划确定路网结构将形成“环形+放射”的形式。“一城五星”核心区域的交通建设采取循序渐进的建设策略，首先建设快速公交系统，条件成熟时，建设轨道交通体系。按照“区域协调、统筹建设、分级配置”的原则，在“一城五星”区域内，构建符合区域经济社会整体发展、多种基础设施协调发展的综合基础设施体系，主要包括给水、排水、供电、燃气、供热、通信、环卫等工程设施。

该规划按照“以山为骨、以水为魂、以绿为脉、以文为韵”的理念，构筑“三园八廊”的生态网络。“三园”是指太行山国家公园、大陆泽生态公园、中央生态公园。“八廊”是指“四横四纵”八个通风廊道。

该规划突出“山水泉城、守敬故里”的城市特色。按照历史文化名城、名镇、名村建立城乡历史文化遗产保护体系，加强遗产的保护和利用。

到2030年，“一城五星”城区总人口达到300万人，用地规模达到433平方公里。规划形成“一体两翼”空间格局。“一体”是中部以提升生活品质为目标的城镇建设区；“东翼”是“四化同步”综合发展试验区，以产城一体同步发展、壮大城市经济为主要目标；“西翼”是山区绿色发展转型示范区，以生态保障、发展绿色经济为主要目标。

其中，中心城区人口规模达到190万人、沙河组团人口规模达到40万人、任县组团人口规模达到20万人、南和组团人口规模达到20万人、内丘组团人口规模达到18万人、皇寺组团人口规模达到12万人。规划将形成“一体两翼”空间格局。“一体”是中部以提升生活品质为目标的城镇建设区；“东翼”是“四化同步”综合发展试验区，以产城一体同步发展、壮大城市经济为主要目标；“西翼”是山区绿色发展转型示范区，以生态保障、发展绿色经济为主要目标。

城乡人口规模

规划到2020年 “一城五星”城乡人口规模为330万，到 2030年城乡人口规模达到400万。

城镇化发展水平

规划到2020年 “一城五星” 城镇化发展水平为65%，到 2030年城镇化发展水平为80%。

人口规模

规划到 2020 年一城五星城区人口规模为 196 万，到 2030 年城区人口规模为 281万。其中：

中心城区人口规模到到2030年为185万。

南和区组团人口规模到2030年为20万。

皇寺镇组团人口规模到2030年为8万。

任泽区组团人口规模到2030年为20万。

内丘组团人口规模到2030年为18万。

沙河组团人口规模到2030年为30万。

用地规模

规划到2030年一城五星城市建设用地规模为370平方公里。

中心城区城市建设用地规模到2030年为194平方公里。

皇寺组团城市建设用地规模到2030年为8.5平方公里。

任泽区组团城市建设用地规模到2030年为34平方公里。

内丘组团城市建设用地规模到2030年为30平方公里。

沙河组团城市建设用地规模到2030年为65.5平方公里。

南和区组团城市建设用地规模到2030年为38平方公里。

《邢台市“一城五星”城乡总体规划》的出炉，对本市借力京津冀协同发展、中原经济区、冀中南经济区等国家战略推进邢台跨越发展，壮大中心城市、提升城市综合实力，改善生态环境、协调空间有序发展，重构产业布局、推动转型升级等必将产生积极的推动作用。