西汉高帝6年（前201年），建立盐渎县，当时这里遍地皆为煮盐亭场，到处是盐河，“渎”就是运盐之河的意思。

东晋安帝义熙9年（413年），更名为盐城县，以“环城皆盐场”而得名。盐城历经了两千多年的历史沉淀，处处散发着浓郁的海盐文化。古代以盛产“淮盐”而享誉华夏，古称“淮夷地”。早在战国时期即“煮海为盐”，《史记》载“东海有海盐之饶”。秦汉时则“煮海兴利、穿渠通运”，已成为渔盐兴旺之地。唐朝时期，“甲东南之富、边饷半出于兹”的淮南盐场，仅盐城就有“盐亭一百二十三所”。

唐宝应年间，境内设有海陵监、盐城监，每岁煮盐百余万石，其时盐城已成为东南沿海重要的盐业生产中心。

元朝属河南江北行省，明朝由南京（南直隶）管辖，清朝初期属江南省，后江南省东西分省划属江苏省。十九世纪中叶以后盐城逐渐成为里下河地区粮、棉、油、盐的贸易集散地和区域中心。

民国时期继续由江苏省管辖（抗战期间曾作为新四军重建军部所在地）。民国2年（1913年），江苏省设立金陵道，淮扬道等5道，时属于淮扬道。民国16年（1927年），江苏省设立行政督察区，时划属第六行政督察区，盐城县作为驻地，为首县。

1949年，中华人民共和国成立，属苏北行政公署盐城专区。

1952年，苏南，苏北行政公署与南京市合并恢复江苏省，划属江苏省管辖，属盐城专区管辖。1970年，盐城专区改名盐城地区，改属盐城地区。

1983年3月，江苏省实行市领导县新体制，设立地级盐城市，撤销盐城地区和盐城县，同年撤销盐城镇，在原盐城镇的基础上设立盐城市城区。

1996年7月，国务院批准将原盐城市郊区的南洋、青墩、新兴、永丰、张庄5个乡镇和伍佑镇的三墩村及其以北部分划归盐城市城区管辖。

2004年3月，盐城市城区更名为盐城市亭湖区。

2007年2月，张庄街道办事处划归盐都区管辖；3月，射阳县盐东镇划归亭湖区管辖。此次调整后，亭湖区共辖有五星、黄海、文峰、先锋、毓龙、大洋和新洋7个街道，盐东、南洋、青墩、新兴、永丰、伍佑、步凤、便仓8个镇，总面积850平方千米，总人口85万人。

2008年3月，射阳县黄尖镇划归亭湖区管辖，此次调整后，亭湖区共辖有7个街道，9个镇。行政区域面积910平方公里，人口87.5万人。

2010年8月，撤销亭湖区永丰镇、新兴镇，原永丰镇、新兴镇所辖区域合并设立新的新兴镇。撤销亭湖区青墩镇、南洋镇，原青墩镇所辖区域和原南洋镇所辖黄海、盐东、盐海、曙光、高产5个居委会及民航、东团、三洼、新洋4个村委会区域合并设立新的南洋镇；以原南洋镇所辖新民、光荣、双林、南映、界河、蔡尖、巨丰、江西、东滩、民生、中舍、北舍、凤洋、新港、民联、绍林16个村委会区域设立新城街道。撤销亭湖区伍佑镇，以其原辖区域设立伍佑街道。至此，亭湖区共辖9个街道，6个镇。

2011年3月25日，将射阳县黄沙港镇新洋居委会、兴农村和黄沙港镇金滩公司划归亭湖区黄尖镇管辖，将射阳县射阳林场、中路港养殖场划归亭湖区管辖。

2018年4月，设立东亭湖街道，包括原新城街道新民、光荣、富康、南映、新丰、南林、北林7个居委会和北林村委会。

2019年9月，设立宝瓶湖街道。

截至2021年1月，亭湖区包含12个街道、6个镇：文峰街道、先锋街道、毓龙街道、大洋街道、五星街道、新洋街道、东亭湖街道、宝瓶湖街道、黄海街道、新河街道、伍佑街道、南洋镇、新兴镇、便仓镇、盐东镇、黄尖镇；其中亭湖区直接管辖8个街道、5个镇。

截至2023年6月，亭湖区辖9个街道、5个镇：五星街道、文峰街道、先锋街道、毓龙街道、新洋街道、大洋街道、伍佑街道、黄海街道、新河街道、南洋镇、新兴镇、便仓镇、盐东镇、黄尖镇。另设有亭湖新区、环保产业园。亭湖区人民政府驻东亭湖街道青年东路55号。

亭湖区地处江苏东北部、黄海之滨，是盐城市的中心城区，南与大丰区接壤，西与盐都区毗邻，北与建湖县、射阳县交界。区域面积800平方千米。

亭湖区在大地构造单元上属苏北断坳。自燕山运动以来，这里是持续的沉降区，沉积物深厚。

亭湖区地处长江中下游平原区，为冲积平原地貌，地势低平，区内绝大部分地区海拔不足5米，最大相对高度不足8米。

亭湖区地处北亚热带季风气候区北缘，属于北亚热带与暖温带过渡季风气候，由于临海，气候受海洋影响较大，与同纬度的江苏省西部地区相比，春季气温低且回升迟；秋季气温下降缓慢且高于春温；年降水量也比本省西部明显偏多。季风气候明显，冬季受欧亚大陆冷气团影响，盛行偏北风且多寒冷天气；夏季受太平洋副热带高压影响，盛行偏南风且多炎热天气，空气温暖而湿润，雨水丰沛。

亭湖区主要有通榆河、串场河、新洋港等。串场河，南起海安县与通扬运河相接，向北经富安、东台、刘庄、盐城、上冈到阜宁，与射阳河相通，境内全长145公里。新洋港在盐城亭湖区与蟒蛇河相接，向东穿过串场河在射阳县境内入海，全长69.8公里。

亭湖区土地肥沃，204国道以东地区为砂性土壤，适合根菜类生长；204国道以西为粘性土壤，适合水生蔬菜生长。

截至2023年末，亭湖区常住人口68.3万人，户籍人口66.78万人，其中户籍城镇人口56.28万人，占总户籍人口的84.28%；户籍农村人口10.5万人，占总户籍人口的15.72%。男女性别比为102.36:100。全年登记出生人口2682人，人口出生率为4.02‰；注销死亡人口5420人，死亡率为8.12‰，自然增长率-4.1‰。

地区生产总值

2022年，亭湖区地区生产总值669.51亿元，增长6.0%，增速全市第二。分产业看，第一产业增加值38.81亿元，增长2.9%；第二产业增加值251.9亿元，增长9.1%；第三产业增加值378.79亿元，增长4.4%。三次产业增加值比例由上年的6.0:36.1:57.9调整为5.8:37.6:56.6，二三产业增加值占GDP比重为94.2%，比上年提高了0.2个百分点。

2023年，亭湖区实现地区生产总值704.28亿元，同比增长6.2%。分产业看，第一产业增加值38.78亿元，增长2.9%；第二产业增加值263.57亿元，增长7.6%；第三产业增加值401.93亿元，增长5.6%。产业结构持续优化，三次产业增加值比例由上年的5.8:37.3:56.9调整为5.5:37.4:57.1，二三产业增加值占GDP比重为94.5%，比上年提高了0.3个百分点。

固定资产投资

2023年，亭湖区固定资产投资增长0.1%，其中建筑安装工程投资增长19%。民间投资191.8亿元，占固定资产投资比重达58.2%。分产业看，第一产业投资下降23.9%，第二产业投资下降28.9%，第三产业投资增长3.5%。从投资构成看，5000万以上项目投资、5000万以下项目投资、房地产投资占比由上年的53.3:6.6:40.1变为60.5:4.3:35.2；一二三产投资占比由上年的0.7:36.9:62.4变为1.1:27.8:71.1。

2023年，亭湖区滚动开展招商引资项目推进“百日攻坚”活动，严格落实“三个倒逼、四项机制、三个保障”工作体系，坚持周通报、双周评审、月调度、双月观摩考评等工作机制，新签约、新开工、新竣工亿元以上项目130个、75个、34个，总投资百亿元的天合光能光伏电池及组件项目落地建设，列省重大项目投资完成率达126%。

2023年，亭湖区受保障房建设的带动，全区房地产开发投资116.8亿元，比上年增长15.6%。全区实现商品房销售面积103.1万平方米，与上年持平，其中住宅94.4万平方米，比上年下降1.9%；商品房销售额78.4亿元，比上年上升8.3%，其中住宅销售额73.6亿元，比上年上升10.3%。

财政收支

2023年，亭湖区实现一般公共预算收入45.56亿元，比上年增长0.5%，其中税收收入33.36亿元，税收收入占一般公共预算收入比重73.2%。财政惠民力度不断加大。全年一般公共预算支出58.34亿元，比上年增长2.3%。其中，财政用于民生支出49.41亿元，增长3.6%，占一般公共预算支出比重84.7%，用于教育、住房保障支出比上年分别增长5.4%、2.2%。

居民收支

2023年，亭湖区全体居民人均可支配收入55110元，比上年增长6.0%；人均消费支出34622元，比上年增长7.3%。城镇常住居民人均可支配收入57619元，比上年增长5.7%；人均消费支出35290元，比上年增长6.9%。农村常住居民人均可支配收入34161元，比上年增长6.9%；人均消费支出29044元，比上年增长10.1%。

农业生产

2023年，亭湖区实现农林牧渔业总产值69.03亿元，可比价增长2.9%。其中农业产值38.74亿元、林业产值0.47亿元、牧业产值13.74亿元、渔业产值9.8亿元、农林牧渔服务业产值6.28亿元。全区粮食总产量达25.58万吨，比上年增加0.09万吨；粮食播种面积53.65万亩，比上年增加0.16万亩。粮食亩产476.7公斤，其中稻谷面积21.4万亩，总产量13.49万吨，小麦面积21.06万亩，总产量8.1万吨。

农业改革

2023年，亭湖区率先试行“小田变大田”改革，全区66196户农户的36.22万亩承包地，由原先的19.75万块田合并成4.08万块，新增高产田4.2万亩以上，新增家庭农场121个，促进农业生产力明显提高。

农业机械化

2023年，亭湖区农机总动力38.99万千瓦。大中型拖拉机、联合收割机、水稻插秧机保有量分别达到849台、1000台和310台。2023年全区秸秆机械化还田面积28.2万亩，2023年农机化作业总值2.8亿元。

现代农业

2023年，亭湖区绿色优质农产品比重达83.2%，全国绿色食品原料标准化生产基地顺利通过部级验收。截止2023年底，全区农业产业化重点龙头企业国家级1家、省级6家、市级21家。全区累计拥有注册家庭农场共523家，经营总面积达15.53万亩，累计创成省级示范家庭农场36个，市级示范农场64个。

工业经济

2023年，亭湖区规模以上工业增加值增长10.4%。规模以上工业企业实现总产值537.2亿元，比上年增长9.1%。全区规模以上工业企业实现利税总额25.7亿元，其中利润18.81亿元，比上年增长2.1%。实现规上工业开票销售519.10亿元，增长3.9%，高新技术产业产值比重提升至66.9%。

建筑业

2023年，亭湖区建筑业总产值比上年增长12.5%。房屋建筑施工面积781万平方米。建筑业从业人数6.11万人，比上年增长7.6%，其中工程技术人员0.57万人。

国内贸易

2023年，亭湖区实现社会消费品零售总额301.3亿元，比上年增长6.1%。其中限额以上零售额111.16亿元，比上年增长4.0%。在限额以上批发和零售业主要经营类别中，粮油类实现销售额6.1亿元，比上年增长36.2%；饮料类1.9亿元，比上年增长27.2%；书报杂志类实现销售额0.8亿元，比上年增长7.3%；体育、娱乐用品类实现销售额0.2亿元，比上年增长10.4%；新能源汽车类实现销售额4.9亿元，比上年增长11.9%。2023年，全体居民消费支出34622元，增长7.3%。其中食品烟酒支出9122元，增长6.0%；居住支出8088元，增长3.9%；生活用品及服务支出2007元，增长6.6%；交通通信支出4006元，增长8.1%；医疗保健支出2327元，增长10%；其他用品和服务支出1867元，增长13.3%。

对外经济

2023年，亭湖区共完成注册外资实际到账4892万美元。共完成协议注册外资2744万美元，新设外商投资企业数3个。2023年，全区完成进出口14.09亿美元，同比下降34.0%。其中出口6.97亿美元，同比增长3.2%，进口7.12亿美元，同比下降51.2%。

徐宿淮盐铁路、盐通高速铁路、青盐铁路、新长铁路纵贯亭湖区。盐城站、盐城北站均位于亭湖区。

连盐铁路、徐宿淮盐铁路、盐通高速铁路相继在2018-2020年开通，亭湖区对外铁路交通大大方便，至北京、上海、南京、杭州等城市均开通高铁直达。

盐城民航站地处亭湖区东部，现已开直达韩国首尔、泰国曼谷、台北和香港的国际航班及北京、上海、广州、温州、南通、武汉、长沙、昆明等国内航班；

亭湖区高速公路密集，沈海高速公路、盐靖高速公路、盐洛高速公路等多条高速环绕城区四周构成城市高速环路。

快速公交

盐城市城市快速公交（BRT）是独具特色的城市公交系统。自2010年5月1日起运营，已陆续开通B1，B2，B支1，B支2，B支3，B支4，B支5，B支6共8条线路，其中大部分路线设在亭湖区。

普通公交

城市普通公交线路贯穿全区，与快速公交共同构成公共交通网。无论是主线还是支线，BRT的票价与普通公交车一样，投币一元，普通IC卡九折。

2023年，亭湖区共有学校125所，专任教师5906人，招生18205人，在校生79549人，毕业生20500人。其中，普通中学19所（含九年一贯制3所），专任教师1968人，在校生21061人，招生7077人，毕业生6705人；小学31所，专任教师2775人，在校生43533人，招生6907人，毕业生7127人。全区初中毕业生升学率为100%。人均拥有公共体育设施面积4.63平方米。新（改、扩）建新景路初中、惠民路小学、区托育综合指导服务中心等15所教育阵地，创成省高质量平安校园建设区，通过省义务教育优质均衡发展区验收，托幼一体化连续两年获得省政府真抓实干激励表彰，创新案例获全国“地方教育改革创新成果”一等奖。

亭湖区有盐城工学院、盐城师范学院2所普通高等本科院校。

2023年，亭湖区新增国家高新技术企业27家、省级研发机构9家、省级瞪羚企业7家，发明专利授权同比增长38.8%。盐城环保产业创新中心创成省级科技企业孵化器，立铠精密入选省级独角兽企业，昆仑互联入选省级潜在独角兽企业，长虹智能入选国家知识产权示范企业。大气污染物与温室气体协同控制团队入选国家卓越工程师团队名单。成功入选国家级、省级人才项目各3个。

2023年，亭湖区拥有医院9个，街道社区卫生服务中心8个，镇卫生院7个，各类卫生机构拥有床位1647张，其中医院919张床位，街道社区卫生服务中心320张床位，乡镇卫生院388张床位。辖区共有卫生技术人员7601人，其中，执业医师（执业助理医师）2470人，注册护士3784人。新建名医工作室9个、“15分钟医保服务圈”省级示范点3个，区人民医院与上海东方医院组建医联体，健康救助“亭湖第一村医团队”连续3年获国家卫健委表彰，东亭湖儿童预防接种门诊示范示教评估全国第一。

2023年，亭湖区在全市首创“就业服务到家云平台”，建成“家门口”就业服务站、零工驿站、就业小站等各类就业服务载体46个，免费开展培训1.79万人次，新增城镇就业8270人。把灵活就业人员全部纳入社会保障制度体系，城乡居民参保缴费率提升到99%以上，45周岁以上应保对象参保率达100%。建成运营街道综合养老服务中心7家、长者幸福食堂20个、小微养老机构10个。将特殊困难群体的冷暖时刻放在心上，实施“亭有助·熙熙同行”等系列助困行动，分散供养特困人员照护做法被省民政厅评为创新实践优秀案例。

2023年，亭湖区实施10大类114项城建重点工程，新洋路、绿城路等13条道路建成通车；新建农贸市场2个；新铺设污水管网35公里，完成83个住宅小区雨污分流改造；新开工安置房1353套，基本建成1.18万套，改造29个老旧小区、受益居民近5000户，朝阳片区入选省级城市更新试点；打造万户新村等15个城市建管精细化样板点位，新增省级宜居示范居住区2个；建成4个“登瀛小筑”城市文化微空间，竹林大饭店获评省最美公共文化空间，1956星剧场入选省示范小剧场；入选省级青年发展型城市试点。乡村振兴扎实推进。实施“一村一策、进位提质”专项行动，村集体经营性收入全部超40万元，农村产权累计交易额达32亿元，入选全国深化农村集体经营性建设用地入市试点地区。新改建农村户厕3160座，生活垃圾集中收集率、无害化处理率均达100%，农村人居环境整治提升、农村河道长效管护工作均获评省第一等次。高分创成全国“四好农村路”示范县，城乡交通运输一体化发展水平连续三年获省5A级评价。新创成省级乡村振兴示范镇村3个，省宜居宜业和美乡村4个，省级生态文明建设示范村2个，省特色田园乡村、省美丽家园示范点各1个。潮间带艺术村成为全国首个组团式茅草屋民宿特色建筑群。

2023年，亭湖区生态环境持续改善。高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM2.5平均浓度28微克/立方米，空气优良天数比率81.1%，7个国省考断面平均水质全部达III类，受污染耕地和重点建设用地安全利用率100%。实施成片造林887亩、森林抚育4500亩，新增绿美村庄3个、口袋公园7个，自然湿地保护率全市第一。发展方式加快转变。开展建材行业规范提升专项行动，关停取缔不合规企业7家。盘活闲置土地576亩、闲置厂房和闲置楼宇34万平方米。新能源发电装机容量、发电量分别增长29%、28%。新建绿色建筑面积超100万平方米。入选首批省级绿色金融创新改革试验区；环保科技城通过国家绿色产业示范基地创建中期评估，创成第一批省级绿色工业园区；中天伯乐达创成国家级绿色工厂，立铠精密、瑞牧生物创成省级绿色工厂；北金鹰通过国家级绿色商场现场评估考核。

腊月祭灶

祭灶是先秦以来重要祭祀“五祀”之一。按照礼记.月令;

所载：“孟夏之月，其祀灶。”秦时的孟夏，是指正月。然而祭灶的具体日期.来历说法不一，各地亦有差异。亭湖区境内城乡居民，旧时称腊月二十三为“送小灶”二十四为“送大灶”每当祭灶这一天，家家都要将灶台．案台．锅碗瓢盆收拾得干干净净，在神龛前设丰盛的祭品送灶时，要把神龛中间的旧神位接下来，焚香点烛，同时将旧神像在香炉前焚烧。焚烧时，全家都要跪拜叩送，表示送灶神上天去“汇报情况”了。到了除夕晚上还要将灶王爷接回来，称迎灶或接灶。这时，要将大红纸书写的“东厨司命府”和灶君神像贴进神龛，两旁还贴上“上天言好事，下界保平安”的对联，表示对王爷的恭敬。新灶神贴上之后，要放鞭炮，全家叩拜。此俗建国后逐步消失。

三月踏青

农历三月，平原水乡已是草长莺飞，水和土柔。丽日春风之下，桃花绿水之间，度过了严冬的人们纷纷来到郊外田野，嬉戏闲游，踏青漫步。三月三，晋化称上已节。《周礼春官》载：“女巫掌岁时，祓除衅浴。”衅浴，就是用香草熏汤沐浴。春秋时，郑国于三月上旬之“已”日，男女偕同来水边，执兰招魂，戏谑恋慕。到汉朝，官吏定于上已之日，“皆禊于东流水上，日洗濯祓除，去宿垢疾”。上已节由此而形成。晋代以后，这一节日改为固定日期，“多用三月三日，不复用已日”。过去，三月三这天，盐渎平原的百姓们，无论男女老幼均可携手至河边举柳枝洒水嬉戏。有的带着风筝去郊外放飞，或在乡间野外拔茅针，采野花，挖荠菜。尽情娱乐一天之后，夕阳西下时才带着大地的芬芳返回家门。

清明插柳

盐阜农村历史上曾流传着清明门前插柳枝的习俗。相传此习俗源于唐代。每年清明节，百姓们为祈求平安，便在家门前插上柳枝，此俗一直延续至今。

新四军纪念馆

新四军纪念馆是中国中小学爱国主义教育基地、中国爱国主义示范基地和中国文化工作先进集体。

泰山庙

泰山庙，1941年1月25日，新四军于皖南事变后在盐城重建军部，同年2月27日军部迁驻庙内。当年7月，日伪军发动对盐阜区第一次大“扫荡”，军部撤出，向阜宁县陈集区停翅港转移，泰山庙遭到敌机狂轰烂炸，破坏十分严重。至建国夕，仅存遗址。1985年5月，盐城市人民政府根据中共中央宣传部和江苏省委决定，照原样重建，于次年10月建成并对外开放。泰山庙内有不少名人书画和题联题诗，藏经楼屏风上的“江淮英杰，卫国干城”的题联是江泽民1990年5月1日手书。

枯枝牡丹

青枝绿叶红花，似乎天经地义，但盐城亭湖区便仓的牡丹却是枯枝绿叶红花，堪称“中华一绝”。枯枝牡丹，花分大红、粉白二色，乃此地独有，为牡丹中珍稀品种，每年谷雨前后开花。

枯枝牡丹奇甲天下，饮誉古今，古典小说《镜花缘》及明、清古籍均有描述和记载。现如今，每逢佳节小镇游客如云，盛况空前，大有“花开花落二十日，一城之人皆若狂”的景象。

永宁寺

盐城护国永宁禅寺始建于唐武德六年，至今已逾1300年。古有“淮东首刹，江北名蓝”之称，为当时三十六名刹之一。历史上高僧辈出，近代有著名的“寿高、德高、学高”的雪松法师和著名的“诗僧、书僧”茗山法师。

永宁禅寺饱经历史沧桑，1938年毁于战乱。1993年初，盐城市人民政府决定异地重建永宁寺，定址在亭湖区环城村境内。经重建，基本上恢复了永宁寺的原有规模，再现了昔日永宁寺的佛门景象，每日晨钟暮鼓，焚音嘹亮。永宁寺先后接待过香港、台湾地区和新加坡等国家的佛教界人士以及数以万计的国内香客，已成为旅游观光和信徒敬佛的一处胜地。

陆公祠陆公祠坐落在江苏盐城市亭湖区儒学街。盐城是南宋末年著名丞相陆秀夫的故乡，为了纪念这位爱国英雄，后人于明嘉靖十年（1531年）在今儒学街西侧建造了“陆公祠”。

陆公祠在二十世纪八十年代得以修复。门厅上由书法家武中奇题写“陆公祠”。踏进门厅，迎面便是“宋丞相陆公祠”碑，上悬匾额“碧海丹心”。

第二进仰止堂前天井东西墙壁上各有名人碑刻，厅堂中有陆公遗橡。上悬匾额“南海留芳”，两侧对联：社稷已墟尚有怀中六尺，君臣不死直从海底千秋。“海岳忠贞”则出自张爱萍之手。陆公祠为省级文物保护单位。

2019年，亭湖区被命名为江苏省农产品质量安全区。

2019年7月，亭湖区入选国家知识产权强县工程试点县（区）。

2020年1月，亭湖区入选2020中国县域文化消费百强榜排名85。

2021年8月，亭湖区入选赛迪顾问城市经济研究中心发布的“2021年赛迪百强区”名单。

2022年1月，亭湖区入选2021年全国村庄清洁行动先进县。

2023年8月，亭湖区入选2023赛迪百强区，排名第80。

2023年11月，亭湖区入选2022年度“四好农村路”全国示范县。

2024年8月，亭湖区入选2024赛迪百强区，排名第74。