同德县

更新时间:2024-06-17 20:23

同德县,隶属青海省海南藏族自治州,地处海南藏族自治州东南部,县域东与黄南藏族自治州泽库县河南蒙古族自治县接壤,南隔黄河果洛藏族自治州玛沁县相望,西与兴海县相邻,北与贵南县毗邻,居黄河流域上游。气候为典型的高原大陆性气候,县内最高海拔4671米,最低海拔2648米,平均海拔3660米,年均气温0.4℃—0.6℃,年均降水量440mm,无绝对无霜期。省道西久公路自北向南贯穿全境,黄河由东向西以半环状绕县半周。行政区域总面积4652.8平方公里。截至2023年6月,同德县辖2个镇和3个乡。县城所在地尕巴松多镇海拔3060米。根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,同德县常住人口60268人。

建制沿革

同德县历史悠久,先秦为西羌地,汉末为赐支河曲烧当羌居住地。

西晋永嘉末年(公元313年),为吐谷浑活动地。隋大业五年(609年),属河源郡赤水县(治今兴海县桑当乡夏塘古城)。

唐龙朔三年(663年),地入吐蕃,并置独山军,与唐抗衡。

五代至宋时仍为吐蕃脱思麻管辖。

元世祖至元三十一年(1294年),隶吐蕃等处宣慰使司都元帅府(治今甘肃临夏市),归必里卫万户府(驻今贵德)节制。

明洪武六年(1373年),属朶甘行都指挥使司赞善王封地,由答思麻万户府管辖。明洪武八年(1375年),归德守御千户所隶西宁卫,其地亦属之。

明神宗万历四十八年(1620年)后,成为蒙古贵族固始汗和硕特牧地。

清雍正三年(1725年),朝廷将青海蒙古各部划为二十九族,今同德为和硕特南左中旗,以蒙古牧民为主,蒙藏杂居。后来蒙古族有的移牧别地,有的被藏化,后又由甘南、川北等地迁来部分藏族牧民。

清末,又从尖扎、化隆迁来部分藏族牧民,民族遂以藏族为主。

民国二年(1913年),改置贵德县,同德亦属之。

民国二十四年(1935年),由贵德县析置同德县,取“边民同服中央德化”之意,县府驻拉加寺。

1949年10月6日,同德县和平解放。

1950年7月,成立同德藏族自治区,隶青海省人民政府,

1951年设同德藏族自治区。1953年改设同德县,隶海南藏族自治区(州)。

1959年划归果洛藏族自治区,1962年复归海南藏族自治州。

行政区划

区划沿革

2000年,同德县辖6乡,县府驻尕巴松多(在巴水乡境内)。其中各乡镇:巴水乡、巴沟乡、谷芒乡唐干乡、秀麻乡、河北乡、尕巴松多未批镇、省牧草良种场虚拟乡。

2001年1月9日,青海省人民政府青政函[2001]6号文批复:撤销巴水乡,设立并命名为尕巴松多镇。调整后,同德县辖1个镇、5个乡:尕巴松多镇、巴沟乡、谷芒乡、唐干乡、秀麻乡、河北乡。县政府驻尕巴松多镇。

2001年末,同德县辖1个镇、5个乡,72个村(牧)委会。尕巴松多镇驻尕巴松多,辖德什端、科加、贡麻、秀麻、瓜什则、欧后扎、欧沟、北扎、夏日仓、完科、赛加、德后言、科日干、美日克、知后迈15个村(牧)委会。巴沟乡驻下巴,辖松多、地干、火炬、曲乃亥、上巴、下巴、尕哇麻、托头、上尕毛其、下尕毛其、上阿格、下阿格、班多、团结、卡力岗、上才乃亥、下才乃亥、新村、治德、本龙、加日亥、居布22个村(牧)委会。谷芒乡驻谷芒,辖阿血、美日克、尤龙、那仁、托土、东吾、扎血、元庄、种畜场9个村(牧)委会。唐干乡驻唐干,辖力伦、哈夏、合土乎、加吾、东格、赛堂、青迈、加拉8个村(牧)委会。秀麻乡驻江群,辖豆合索、木合、达哇、宁龙、豆龙、德格、老虎、三巴8个村(牧)委会。河北乡驻赛什堂,辖赛德、金科、上知迈、赛欠、赛羊、赛堂、赛洛、格什格、黄河、下知迈10个村(牧)委会。牧草良种繁殖场。

2006年8月,经青海省政府批准,撤销唐干、谷芒两乡,合并设立唐谷镇,镇政府设在原谷芒乡政府驻地谷芒,实行镇管村体制。调整后,同德县辖2个镇、3个乡:尕巴松多镇、唐谷镇、巴沟乡、秀麻乡、河北乡。

区划详情

截至2023年6月,同德县辖2个镇和3个乡:尕巴松多镇唐谷镇巴沟乡秀麻乡河北乡。同德县人民政府驻尕巴松多镇。另辖一个乡级行政单位:省牧草良种繁殖场。

地理环境

位置境域

同德县地处海南藏族自治州东南部,县域东与黄南藏族自治州泽库县河南蒙古族自治县接壤,南隔黄河果洛藏族自治州玛沁县相望,西与兴海县相邻,北与贵南县毗邻,行政区域总面积4652.8平方公里,省道西久公路自北向南贯穿全境,黄河由东向西以半环状绕县半周。距州府恰卜恰镇256公里,距省会西宁市282公里。

地质地貌

地处青海高原东北部,黄河九曲十八弯的第二个弯曲部,东南高,西北低,中部平坦,为滩地草原。县内最高海拔4671米,最低海拔2648米,平均海拔3660米,县城所在地尕巴松多镇海拔3060米。

气候

同德隶属青海省海南州藏族自治州,位于青海省东南部九曲黄河第二曲,属高原大陆性气候。大气稀薄,干旱少雨,光照时间长,太阳辐射强,气候温凉寒冷,气温年较差小、日较差大。春季干旱多风,夏季短促凉爽,秋季阴湿多雨,冬季漫长干燥。年平均气温0.4 ℃,年降水总量430毫米左右。

2022年6月,青海省气候中心发布《2021年黄河青海流域气候报告》报告指出,2021年,黄河青海流域平均气温3.4℃,较常年偏高0.6℃,列1961年以来同期第3高。同德县偏多15.0%以上。

水文

同德县境内除黄河外河流众多,按其流域分布,大致可分为居布日河、巴曲河、江前水、将群水、茨哈和水、尔多水、德合索水、哇卧水、赛欠水、果寿水、多尔根水等十一大水系。境内共有干、支流48条,入境水4条,出境水3条,累计55条,全长1618.8公里。以黄河为主干,犹如茂密的树枝,遍布全县境内,流域面积为750.2万亩。

自然资源

水资源

同德因地形、地质、气候诸因素的影响,地下水资源分布很不均匀。南部山区地下水资源丰富,约占全县总量的62.01%。由于沟壑深邃,崖谷纵横,多以基岩裂隙水或泉水外露,形成众多河流的发源地或补给支流。中部盆地和河谷地区,仅占全县地下水总量的31.42%。其潜藏深度,滩地一般在50米以内,在巴曲河和尕日干河谷一带,基本上都在20米以内。部分因受巴曲河和尕日干河的强烈切割,赋存条件遭到破坏而且呈开启性质,以沼泽和泉水形式,溢出地表。

植物资源

同德县植物资源较为丰富,据不完全统计,常见植物有38科98属182种。主要有乔木科、莎草科、百合科、菊科、豆科、柏科、杨柳科、十字花科、蔷薇科、毛莨科、龙胆科、麻黄科、蓼科、报春花科等。

优良牧草:紫叶针茅、克氏针茅大针茅紫羊茅鹅观草、扁穗冰草、早熟禾垂穗披碱草、双叉细柄茅、藏异燕麦芨芨草、青海固沙草、线叶嵩草、高山嵩草、矮生嵩草、异穗苔草、细叶苔草、黑褐苔草、冷嵩、茵陈草、猪毛嵩、美丽毛风菊、赖草、雪白委陵菜、多茎委陵菜,黄花嵩、黄芪、华扁穗草、珠芽蓼、蒲公英、天蓝韭等。

毒草:狼毒、醉马草甘肃棘豆黄花棘豆、露心乌头、伏毛铁棒锤翠雀花黄帚橐吾、批针叶黄花、马先嵩、龙胆、高原毛莨、高原唐松草等。

药材:冬虫草、党参、秦艽、黄芪、大黄、贝母、雪莲花、羌活、黄花杜鹃、茜草、黄莲、木藤蓼、短叶石刁柏、当归、龙胆草、枸杞子、狼毒、黄精、车前草、锁阳、甘草等;药用树木:灌木有玫瑰、圆柏、毛果旱榆、山杨、黄花铁线莲、短叶锦鸡儿、金露梅、珊瑚刺、绣线菊、沉香等。

动物资源

同德县有兽类:狍、獾、黄羊、石羊、麝、棕熊、狼、马鹿、白唇鹿、野猪、豺、旱獭、金钱豹、雪豹、猞猁、苏门羚、草猫、狐狸、砂狐、兔、水獭、及各种鼠类。

禽类:百灵鸟、云雀、喜鹊、沙丘鸭、乌鸦、杜鹃、燕子、鹰雕、雪鸡、天鹅、啄木鸟、雉、石鸡、麻雀、秃鹫斑头雁、斑鸠、黑颈鹤、岩鸽、兰马鸡、红咀山鸦等。

鱼类:无鳞湟鱼、草鱼、青鱼、花斑鲤、厚唇重唇鱼及边扁齿鱼等十余种。

昆虫类:蝴蝶、蜜蜂、蝇、蚊、蝗虫、毛虫、蜘蛛、螨、蜻蜓、萤火虫、红蜘蛛等四十余种。

爬行、节肢、两栖类:青蛙、蛇、蝎等。

矿藏资源

同德县矿产资源:县境内矿产资源分布,由北向南基本可分为四个集中区,即巴曲北部显龙沟至牧羊沟一带的金铅锌锑资源集中区,巴曲流域砂石、粘土建材非金属矿产集中区,巴曲南部受中铁断裂控制的贡布—直亥买汞、钨、锑、金资源集中区,南部的合哇—石藏寺一带为铜铅锌金资源集中区。

1、穆黑汞矿:位于同德县驻地以南35公里处,矿床在L1、L3两含矿裂隙中探明金属储量1300吨。

2、沙尔诺汞矿:位于同德县驻地以南30公里处,已探明表内汞金属储量744吨。

3、显龙沟—牧羊沟金锑矿:位于同德县驻地西北约70公里处,经普查,锑金矿石70000吨,金属量400千克,锑4000吨。金矿石量789600吨,金属量3387.13千克,品位4.363克/吨。

4、克穆达钨锑矿:位于同德县驻地东南50公里处,矿石类型有:辉锑矿石、白钨矿石和钨辉锑矿石等,以探明钨矿石量221600吨,金属量530吨,锑25800吨,金属量46.9吨。

5、石藏寺金矿:位于石藏寺附近,金矿矿石量720000吨,金属量3200千克,品位4.55克/吨。

人口民族

2009年,总人口6.1万人,居住汉族藏族回族蒙古族土族撒拉族等民族,藏族人口占总人口的90.3%。

2010年,同德县常住人口为64367人,占全州常住人口的14.57%。

2019年末,同德县户籍人口66369人。

根据海南州第七次全国人口普查公报显示,截至2020年11月1日零时,同德县常住人口为60268人;占全州常住人口的13.48%;2010年-2020年常住人口年均增速为-0.66%;常住人口中,男性占50.69%,女性占49.31%,性别比为102.81;常住人口中0-14岁占26.65%,15-59岁占65.63%,60岁及以上占7.72%(其中65岁及以上占5.88%)。

经济

综述

2017年10月,根据贫困县退出程序,经青海省政府研究,批准同德县从全省贫困县中退出。

2019年,同德县地区生产总值149784万元,第一产业增加值93451万元,第二产业增加值19385万元,一般公共预算收入3604万元,一般公共预算支出138366万元。

2023年,同德县完成地区生产总值19.35亿元(按不变价格计算),同比增长7.2%,增速位居全州排名第一,高于全州3.2个百分点,高于去年同期6.9个百分点。分产业看,第一产业增加值11.9亿元,增长4.7%;第二产业增加值2.43亿元,增长14%;第三产业增加值5.02亿元,同比增长11%。三次产业增加值占GDP比重分别为61%、13%和26%。

固定资产投资

2023年,同德县统计在库项目112个,完成全社会固定资产投资12.6亿元,同比增长59%,首次突破“十亿元大关”。2023年续建项目70个,完成固定资产投资2.8亿元,占全部投资的22%;当年新入库项目42个,完成固定资产投资9.8亿元,占全部投资的78%;5000万元以上重大项目13个,完成固定资产投资7.8亿元,占全部投资的62%;新兴产业完成投资4.7亿元,占全部投资的37.3%,其中:同德抽水蓄能电站项目完成固定资产投资2.9亿元,同德县清洁取暖配套二期10万千瓦光伏建设项目完成固定资产投资1.8亿元;分别拉动全县投资增长10.2个百分点和7.1个百分点。

财政

2023年,同德县总财力242069万元,较上年总财力236357万元增加5712万元,增长2.42%,其中:地方一般公共预算收入10530万元,上级补助收入183499万元,上年结转19225万元,动用预算稳定调节基金8000万元,调入资金0万元,债务转贷收入20815万元(新增一般债券10985万元,再融资债券9830万元)。地方公共财政预算支出2023年全县财政总支出224573万元,其中:一般公共预算支出202835万元,下降0.21%,预算执行率为93%,上解支出2229万元,债务还本支出9830万元,安排预算稳定调节基金11908万元,调出资金0万元。结转下年支出15267万元;国防支出151万元,同比增支55万元,增长57.3%;公共安全支出5763万元,同比减支993万元,下降14.7%;教育支出24646万元,同比增支873万元,增长3.7;科学技术支出489万元,同比减支51万元,下降9.4%;文化体育与传媒支出2666万元,同比减支3759万元,下降58.5%;社会保障和就业支出23491万元,同比下降4110万元,下降14.9%;卫生健康支出12062万元,同比增支3030万元,增长25.1%;节能环保支出5664万元,同比减支21330万元,下降79%;城乡社区事务支出2964万元,同比减支6595万元,下降69%;农林水事务支出36119万元,同比减支26938万元,下降42.7%;交通运输支出3034万元,同比减支1203万元,下降28.4%;自然资源海洋气象等支出691万元,同比减支229万元,下降24.9%;住房保障支出4911万元,同比减支788万元,下降13.8%;粮油物资储备支出304万元,同比增支298万元,增长4967%;灾害防治及应急管理支出2728万元,同比增支1379万元,增长102.2%;债务付息支出1486万元,同比增支309万元;债务发行费用支出0.15万元,同比减支4.85万元。

第一产业

2023年,同德县农林牧渔服务业总产值153790万元,增长4.67%。其中:农业产值为46567万元,增长6.36%;牧业产值为99062万元,增长4.24%;服务业产值为2080万元,增长2.36%。实现农林牧渔增加值119008万元,按可比价计算,增长4.7%。农业丰收已成定局。2023年,全县农作物播种面积22.82万亩,同比增加2.04万亩,总产量3.04万吨,同比增加1.09万吨。其中,粮食作物12.06万亩,同比增加0.18万亩,粮食作物产量2.67万吨,同比增加0.97吨;油料作物2.95万亩,同比增加0.03万亩,产量0.24万吨,同比减少0.001万吨;蔬菜0.08万亩,与上年持平,蔬菜0.12万吨,与上年持平;其他农作物7.73万亩,同比增加1.82万亩。粮食、油料、其它作物的种植结构比由上年的57:14:29调整为今年的53:13:34。畜牧业生产稳步增长。据国家统计局同德调查队畜禽检测数据显示,2023年末,全县各类牲畜存栏83.34万头(只),同比减少1.41万头(只)。其中:牛存栏30.6万头,同比减少1.79万头;羊存栏52.42万只,同比增加0.39万只;猪存栏0.32万头,同比减少0.01万(头);各类牲畜出栏30.57万头(只),同比增加2.95万头(只)。其中:羊出栏22.89万只,同比增加2.16万只;牛出栏7.14万头,同比增加0.66万头;猪出栏0.54万头,同比增加0.13万头;全县肉类总产量1.21万吨。其中:牛肉产量0.72万吨,同比增加0.08万吨;羊肉产量0.45万吨,同比增加0.02万吨;猪肉产量0.04万吨,同比增加0.01万吨;生牛奶产量1.73万吨,同比增加0.6万吨。

第二产业

2023年,同德县完成工业总产值为3919.2万元,同比增长97.18%,实现工业增加值同比增长82.6%。工业销售产值为3814.3万元,同比增长1.07倍,从行业来看,2023年,实现电力总产值为2080.8万元,同比增长2.6倍,占工业总产值的53%,其中,国能集团(同德)清洁新能源实现产值为1312.8万元,拉动二产增长1.4个百分点,从工业产品产量看,电力生产11650万度、水生产和供应84.49万吨、雕刻艺术品5836件、藏服加工88件和沙石料8.21万吨。

第三产业

服务业

全年全县邮政行业业务总量165万元,比上年增长105.5 %。全年电信业务量1750万元,比上年增长8.7%,其中:年末移动电话用户28939户,比上年增长46.2%;固定电话用户5500户,比上年增长10%;固定互联网用户11500户,比上年增长130%。全县移动业务量1820万元,比上年增长0.4%,其中:固定电话用户230户,与上年持平;移动电话用户22221户,比上年下降1.7%;固定互联网用户10510户,比上年增长40.13%。全县联通业务量1966万元,比上年增长35.9%,其中:固定电话用户402户,比上年增长52.9%;移动电话用户18837户,比上年增长217.9%;固定互联网用户1298户,比上年增长4.4%。

贸易业

2023年,同德县完成社会消费品零售总额25113万元,同比增长16%,较去年同期提高16.6个百分点。按销售单位所在地分:城镇消费占绝对主导。城镇实现社会消费品零售额17047.3万元,同比增长16.6%,占比为67.9%;乡村实现社会消费品零售额8065.9万元,同比增长14.7%;占比为32.1%。按四大行业看:餐饮业增势较强。批发业实现商品销售额为11381.5万元,同比增长6.1%;零售业实现商品销售额为15965.3万元,同比增长9.4%;餐饮业实现营业额为4992.1万元,同比增长19.4%;住宿业实现营业额为1107.9万元,同比增长17.8%。

金融

截至2023年末,同德县金融机构各项存款余额22.72亿元,比上年增加3亿元,增长15.2%。全年全县保险公司原保险保费收入5328.71万元,比上年增长1173.64万元,比上年增长28.2%。其中,保费收入2943.99万元,比上年增长449.48万元,比上年增长18%;赔付金额2384.72万元,比上年增长724.16万元,比上年增长43.6%;上交县税务局车船使用税额151.57万元。

社会事业

教育事业

截至2023年末,同德县共有各级各类学校72所,在校学生数达到13510人。其中,小学13所,在校生6765人;幼儿园55所,在园幼儿3095人;普通中学3所,在校生2843人;高中1所,在校生807人。教职工有1022人,其中,幼儿教师355人,小学教师359人,中学教师211人,高中教师97人。

文化事业

截至2023年末,同德县老年福利服务中心1个,文化馆1个,体育场馆4所,文馆所1个,图书馆事业机构1个,乡镇综合文化站5个,村级文化活动室44个。中央广播无线数字化台站8个,国标地面卫星接收发射机战9个,“村村通”卫星电视地面接收器1950个,直播卫星公共服务户户通10978套,调频广播转播台1座,广播综合人口覆盖率99.08%,电视综合人口覆盖率99.08%,有限电视用户2400户。

医疗卫生

截至2023年末,同德县拥有乡级以上医疗卫生机构118个,其中:县级医院2所,乡级医疗卫生机构5所,村级卫生室73所,民营医院3所,个体诊所35所。年末全县医疗卫生单位拥有病床556张,其中,县级卫生部门拥有病床259张,乡级卫生院拥有病床45张,村级卫生室拥有病床73张,民营医院拥有病床174张,个体诊拥有病床5张。年末全县拥有医疗卫生机构技术人员860人,从业人员数860人,婴儿死亡率0.049%,5岁以下儿童死亡率7.4%。农村产妇住院分娩率100%。免疫规划100%,乡镇卫生院藏医馆覆盖率100%。

同德县医院主要有同德县人民医院和同德县藏医院。

社会保障

截至2023年末,同德县养老保险参保人数37805人,比上年末减少6人。其中,城镇企业职工基本养老保险参保5280人,增加262人;城乡居民基本养老保险参保32525人,减少268人;全县基本医疗保险参保人数60208人,比上年末增加1609人。其中,城镇职工医疗保险参保5347人,增加1677人;城乡居民医疗保险参保54861人,减少68人。全县失业保险参保4388人,增加21人;工伤保险参保8590人,增加1099人;年末全县享受城市最低生活保障6130人。

历史文化

同德县又称宗日文化之乡。以古老黄河为人文背景,以闻名中外的宗日文化为基调,以“文化搭台、经贸唱戏”的形式,每年举办一次规模较大的“宗日文化艺术节”。宗日文化的重要载体是宗日遗址,宗日遗址位于同德县巴沟乡团结村附近,面积5万多平方米,是黄河上游发现较早、面积最大、内涵极为丰富的一处新石器时代的文化遗址。原始风貌的旅游资源尚待开发,境内还有规模恢弘、幽静神秘的石藏寺拉加寺、赛力亥寺三大宗教寺院;草密林深、惊涛拍岸的拉加、德阳、班多黄河大峡谷;青山绿水、风景秀美的河北、秀麻天然林区;源源流长、独具特色的佛教文化和民间艺术。

同德县民族宗教、文化历史悠久,民族风情浓郁,人文旅游资源丰富。石藏寺、赛力亥寺等藏传佛教寺院,距今有230多年的历史,是藏族人民敬仰的古文化。有展示古代文明的免儿滩遗址(1986年7月列入省级重点文物保护单位),斗后言遗址,唐乙改遗址等文物44处,古建筑遗产也是重要景观。

风景名胜

兔儿滩遗址

兔儿滩遗址位于同德县巴沟乡团结村南侧,东西长约150米,南北宽约80米,是团结村农民在20世纪70年代中期进行农田基本建设时发现的,1983年省文物考古队试掘后,确证为马家窑文化半山类型,1986年7月,列为省级重点文物保护单位。

斗后索古城遗址

斗后索古城遗址位于县政府东10公里左右的尕日干曲北岸,为唐汪文化遗址。1983年县人民政府列为重点文物保护单位。

南巴滩草原

南巴滩草原位于青海西宁同德。每到夏季,大地吐绿,巴滩草原被装扮尤如绒毛地毯,不论是黄花,白花、黄花,还是雪莲花,馒头花,赛欠花,金女花,象约好了似的,争齐斗艳.到了六月,巴滩草原上千顷油莱花同时绽放,引来无数游人驻足观赏。

南巴滩草原属季风性温带草原气候,年均温5.6℃。1月均温-8.6℃,7月17.2℃,适合夏秋旅游。巴滩草原之美在于壮阔和平坦.整个草原面积竟达50万亩之多,平坦如镜于一般.发源于麦秀林场清澈的巴水河将其分成南、北巴滩。

同德河北森林

同德河北森林同德县位于海南州南部,境内有河北、秀麻江群天然林区森林资源丰富,林区总面积8116公顷。 同德县藏族人口占90%,藏族能歌善舞,民间艺术文化水平高,经常举办一些大型演唱会、赛马会,吸引着八方游客。

荣誉称号

2020年12月22日,入选全国第五批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县(市、区)名单。

2023年11月,被确定为2022年度“四好农村路”全国示范县。

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