埃内斯托·佩雷斯·巴利亚达雷斯

更新时间:2024-05-06 11:19

埃内斯托·佩雷斯·巴利亚达雷斯(Ernesto Pérez Balladares)(1946年6月29日——)巴拿马政治家、商人、总统。

早年经历

巴利亚达雷斯1946年出生于巴拿马首都巴拿马城,在巴拿马国内完成小学和中学学业后前往美国求学,就读于圣母大学宾夕法尼亚大学沃顿商学院,1970年获得工商管理硕士学位,1971年~1975年在花旗银行巴拿马和中美洲分行担任信贷官员。之后被掌握实权的奥马尔·埃弗拉·托里霍斯·埃雷拉将军任命为经济和财政部长,并帮助托里霍斯将军组建民主革命党,以及完成与美国的运河条约谈判。1982年巴利亚达雷斯当选为民主革命党总书记,但在1984年因与掌权的曼努埃尔·安东尼奥·诺列加将军发生冲突,而被迫流亡西班牙。1989年巴利亚达雷斯担任诺列加将军支持的候选人卡洛斯·杜克的竞选经理。美国入侵巴拿马之后,巴利亚达雷斯曾被短暂拘留,但不久便被释放。之后重新步入政坛,试图重振因诺列加的关系而形象不佳的民主革命党。

总统生涯

当选总统

1994年,巴利亚达雷斯作为民主革命党总书记参加了当年的总统大选,他在竞选期间严厉批评了前任总统吉列尔莫·恩达拉·加利马尼的腐败和效率低下,并提出人民掌权的口号,为了平息民众对民主革命党人的担忧,巴利亚达雷斯保证将国家的安全部队置于文人政府的控制之下。当年5月,巴利亚达雷斯领导的人民团结联盟以33%的得票率赢得大选,并于9月正式就职。

政治和解

巴利亚达雷斯上台以后,立即作出政治和解和抚平政治创伤的姿态:任命反对党人士担任政府职务,12个政府部长中有4位来自其他党派。这一举动为巴拿马政治和解和民主化进程树立了一个先例。虽然他主张建立必要的国防力量,但鉴于军队地位问题仍悬而未决,而各派政治力量又都有自己的意图和打算,巴利亚达雷斯政府还是于1994年10月推动批准了一个新的宪法修正案,正式废除了常备军,但设立了建立“特别警察部队”的条款,以在“外来侵略威胁”的情况下保卫边防安全。巴拿马也成为拉丁美洲第二个没有军队的国家。

为政举措

巴利亚达雷斯执政初期按照承诺推行了一套托里霍斯主义、民众主义的政策:政府力主增加社会开支,并在解决贫困的问题上加大力度。还试图约束政府的消费以进一步缓解外债负担。同时还提出了为期5年的经济现代化计划,并加紧了对商业活动的控制,目的在于遏制与毒品交易有关的洗钱行为。他的政策得到了美国的支持。在建立海关缉毒部队应对毒品交易时,美国提供了320万美元的援助。

在经济上,巴拿马政府实施了结构调整计划,推行自由市场经济政策,试图提高经济的效率和竞争力。于1996年成立了一个融资分析机构,追踪可能与洗钱有关的资金流动,同年底取消了全部进口配额和许可,并将剩余的从量税和混合关税全部改行从价关税。1997年9月正式加入了世界贸易组织,并将巴尔沃亚港和克里斯托瓦尔港转交私人经营,1998年对国家电力公司实行了私有化,出售了国家电讯公司49%的股份,并拆分和出售了国家电力公司的部分股份。私有化所获得的13亿美元被用来组建社会开发信托基金,其利息用于社会性投资。为了扩大业务出口,政府还推出了一项国家海运战略,将运河、港口、机场、铁路和公路组合成了一个多用途的运输体系,目的在于将巴拿马建为一个集运输、集装箱修配、石油仓储及其他运输服务于一体的国际中心。同年制定了更为严格的银行法。

对外交往

巴利亚达雷斯上台后,里约集团重新接纳巴拿马为成员国。1994年5月,巴利亚达雷斯作为当选总统出访了哥斯达黎加哥伦比亚厄瓜多尔墨西哥等拉美国家;9月巴利亚达雷斯邀请尼加拉瓜哥斯达黎加委内瑞拉、秘鲁和哥伦比亚等国总统出席总统就职仪式。同月,墨西哥总统卡洛斯·萨利纳斯到访巴拿马。巴拿马同拉美国家的关系逐步恢复正常。1996年初,巴拿马与墨西哥签订自由贸易协定。同年5月,巴拿马与阿根廷签署了保护投资、互免签证、动植物卫生检疫等7个协定。还与秘鲁签署了联合反毒协定和旅游合作协定。1997年巴拿马与哥伦比亚签署了保护环境和森林生态协定。1998年,巴拿马成为美国反毒行动的正式伙伴。而在此前两年美国已同意向巴拿马警察提供必要的武器装备。

政治动荡

巴利亚达雷斯的政策没有得到社会各界的广泛支持,导致国内矛盾激化。政府的税制改革在金融部门和科隆自由贸易区遭到了强烈的反对。1995年8月,为抗议劳工法改革,工会组织了罢工并与警察发生了冲突,造成死4人伤40余人的惨剧。政府的紧缩计划导致大批工人、学生上街抗议,但改革措施还是在立法机构的支持下得以实施。

1995年巴利亚达雷斯政府为了推动加入世界贸易组织的进程,试图赋予总统凭法令立法的临时权力。反对党认为这种措施是向独裁倒退,结果导致执政党与反对党之间爆发了政治大战。1996年5、6月间,由民主革命党人参与管理的一家私人银行被发现进行洗钱活动;与此同时,有人指控总统在1994年大选中接受了贩毒分子的非法捐赠。政府的形象和信誉遭到了严重的打击。巴利亚达雷斯宣布其他内阁成员和其他政府高官的工资将增加一倍,并为诺列加时期的前准军事成员发放补贴。在1997年他还试图修改宪法关于总统不得连选连任的规定,为自己在1999年参选作法律上的准备。结果在次年的全民公决中遭到64%选民的反对。民众的不满主要针对的是巴利亚达雷斯后期的执政实绩:失业率上升、通货膨胀加剧、社会福利减少以及越来越严重的腐败行为。

而在1999年巴利亚达雷斯在权力交接过程中也采取了不配合的态度,在自己任期的最后阶段将民主革命党的支持者推举为最高法官,同时取消了总统对某些特别款项的控制权。

卸任后

1999年巴利亚达雷斯卸任,但他仍有意参加2009年的总统大选。2009年9月,检察机关对他在担任总统期间的腐败指控展开调查,12月28日他被逮捕,并于2010年10月被指控洗钱。2011年4月最高法院法官驳回对他的指控。2012年2月,佩雷斯·巴利亚达雷斯因诽谤审计官Alvin Weeden被处以3000美元的罚款或一年监禁。

免责声明
隐私政策
用户协议
目录 22
0{{catalogNumber[index]}}. {{item.title}}
{{item.title}}