更新时间：2023-11-20 03:48
承县（即丞或缯），是西汉时期东海郡下属的一个县，春秋时期为古鄫子国之地，战国时期为楚国的兰陵邑。秦始皇统一中国后实行郡县制，兰陵归薛郡。
汉朝时期，承县属东海郡，这在史籍《前汉·地理志》中有记载：“东海郡承县。”王莽代汉，承县一度被更名为承治县。东汉时期复称承县。三国时期属曹魏徐州东海郡（治下邳）。
西晋、十六国时均属兰陵郡(治峄城)。南朝宋时期，其地东南部为东海郡，西北部为兰陵郡。北魏时期为东徐州(邳州)承县。
隋朝时期属彭城郡，隋文帝杨坚开皇十六(公元596年)改承县置承州，隋炀帝杨广大业二年(公元606年)废承州，改为兰陵县。唐朝初期复名为承县，属河南道沂州。
宋朝时期属京东东路沂州琅琊郡。金章宗完颜·麻达葛明昌六年(完颜璟公元1195年)复改承县为兰陵县，属山东西路邳州。元朝时期属中书省益都路峄州，设峄州府，因境内有葛峄山而改其州名，下设领兰陵县。
明太祖朱元璋洪武二年(公元1369年)降州为县，从此，古承县改称峄县；明洪武十八年(公元1385年)，峄县改属兖州府。清朝时期沿袭明制。民国时期属山东省鲁西南行政区。1960年1月，中央人民政府撤销峄县建制，设枣庄市，峄县成为枣庄市的峄城区。
秦王嬴政于公元前223年在此筑高台、置邮亭，后人又称高沙、盂城。古代高邮史称江左名区，广陵首邑，由宋置军至清设州，有九百多年中等行政区划的经历。高邮历史上曾唤作过秦邮、三阿、幽州、神农、广邺、高沙、承州、珠湖、盂城、散州等地名。是至今全国两千多个县市中唯一以“邮”命名的城市。
高邮历史悠久，高邮有着7000年文明史和2237年建城史，就有先民在这块土地上繁衍生息。代表江淮地区东部史前文化的龙虬庄遗址，表明7000多年前境内便有人类的璀璨文明。
西汉武帝元狩五年（公元前118年）设高邮县，属广陵国。南北朝时曾置广邺郡、神农郡，又析临泽、三归、竹塘三县。隋初郡废，三县并入高邮县。宋代先后筑有二城，名旧城、新城。宋、元时期，因置高邮军、承州、高邮路、高邮府，领辖过高邮、兴化、宝应三县，为淮扬间繁华之地。明代撤县建州，辖兴化、宝应两县。自清代乾隆时起，遂为散州。古代高邮，史称“江左名区、广陵首邑”。
民国元年（1912年）废州为县。中华人民共和国成立后，高邮、宝应、兴化三县交界地区几经调整。
中华人民共和国成立后设高邮县。高邮、宝应、兴化三县交界地区几经调整。1991年高邮撤县设市。1991年2月经国务院批准撤县设市（县级），同年4月1日正式建高邮市，实行计划单列。
《古今地名大辞典》云：“丞（承）水源出山东峄县北车梢峪，曰沧浪渊，南流会许池（即十里泉）水，南迳县城西，折东流至县东南入运河。汉置承县于此，以承水所经而得名。”故，世人、古书称此地为承水城。
承水河在今天的峄城城内，是贯穿峄城城区的南北河流，该河将峄城城区一分为二，此河流经千年，川流不息，东一公里为古承县遗址，故西汉一代名相“凿壁偷光的匡衡”出自承水河畔，承县故城西南三公里匡衡（生卒年不详），字稚圭，东海郡承县(今枣庄市峄城区王庄乡匡谈村)人，古承水可载舟，在古承水河公园的建设中就发现大量船载遗迹，承水河公园南起承水路大桥，北至坛山路北河道转弯处，占地29万平方米，其中水面17万平方米。在古承水可以与运河贯通，古代承水一带水网密布，河岸边上商贸往来密切，成就了古承水河畔的璀璨文化。