不同于写给某地教会、有针对性地解决具体问题的保罗书信，上述三书是写给两位传道人（提摩太和提多）的，内容是教牧工作的一般原则，涉及教会的管理和建设，如怎样选择教会领袖，教牧人员应具备何种品德；怎样做忠心的传道人，力尽劝勉与教导之责；信徒在崇拜活动中应遵守哪些秩序；如何防备“敌真道似是而非”的异端思想渗入教会等。对其著作权有三种说法：保罗是作者；保罗不是作者；保罗是部分章节的作者。