更新时间:2024-09-25 16:42
圣多美和普林西比民主共和国(The Democratic Republic of Sao Tome and Principe;República Democrática de São Tomé e Príncipe),简称圣多美和普林西比。是位于非洲中西侧几内亚湾东南部的岛国,东距非洲大陆201公里,由圣多美和普林西比等14个岛屿组成。圣、普两岛均属火山岛,地势崎岖,为热带雨林气候,终年湿热。圣普国土总面积1001平方公里,人口22.31万(2021年),90%为班图人,其余为混血种人,首都圣多美,全国分为6个大区和普林西比自治区。
15世纪70年代以前,圣多美岛上无人居住。1470年,葡萄牙海军在P·埃斯科巴率领下入侵圣多美岛,以耶稣12门徒之一多美之名命名该岛为圣多美。
1471年,葡萄牙又占领该岛东北的另一岛屿,称之为普林西比,意为太子岛。
1522年,两岛沦为葡萄牙殖民地。葡萄牙当局把国内的政治犯和其他罪犯流放到这里。其后葡萄牙人将犯人和犹太人迁移到该岛建立种植园,并用从非洲大陆运来的黑人做劳工。在奴隶贸易时期,圣多美和普林西比成为来往于欧洲-非洲-美洲之间船只的中途停靠站和贩卖黑奴的转运站。与此同时,葡萄牙殖民者还从安哥拉、莫桑比克和佛得角群岛等地掠来大批奴隶、强迫他们在岛上的甘蔗种植园从事繁重的劳动。在殖民者的残酷虐待下,奴隶大量死亡,两岛曾有“死亡之岛”之称。
16世纪末,两岛奴隶联合起义,一度推翻了白人奴隶主的统治。此后,岛上奴隶暴动频繁,迫使部分种植园主转移到巴西,岛上的甘蔗种植园逐渐衰落。
1599和1641年,荷兰人趁葡萄牙势力衰落之际,两度袭击圣多美城,并占领了这两个岛。
1648年,葡萄牙人又从荷兰人手中夺回此二岛,继续从事奴隶贩卖和转运。
17~18世纪为荷兰、法国占领,并成为远洋船只停泊地和奴隶贩卖的中转、储运中心,在经济衰落之后,1878年还给葡萄牙统治,殖民者从安哥拉、加蓬和几内亚等地招募“契约劳工”在岛上大面积种植可可和咖啡,两岛一度成为世界重要的可可生产和输出地。
1909年,德国和英国的巧克力制造商因圣多美的种植园合同工全是奴隶,遂联合抵制圣多美生产的可可。1951年,葡萄牙将圣多美和普林西比改为海外省。设总督直接控制。
1960年圣普解放委员会成立(1972年易名为圣普解放运动,1990年又改名为圣普解放运动-社会民主党,简称解运),要求无条件独立。
1974年葡当局同圣普解运达成独立协议,1975年7月12日宣告独立,定国名为圣多美和普林西比民主共和国,曼努埃尔·平托·达科斯塔任总统,独立后曾长期由圣普解放运动一党执政。
1990年8月,圣多美和普林西比实行多党制;1991年1月,民主统一党(简称民统党)在议会选举中获多数席位,成为执政党;同年3月,米格尔·特罗瓦达当选总统。
1996年7月特罗瓦达蝉联总统,1998年11月,解运重新在议会选举中获胜,并于1999年1月组成新政府。
2001年8月,民主独立行动党(简称“民独党”)候选人弗拉迪克·德梅内塞斯击败解运候选人平托当选总统并于9月3日正式就职。
2006年7月,德梅内塞斯作为民主运动变革力量/自由党(简称“民运党”)和民统党两党联盟候选人再次当选总统。
2010年8月,帕特里斯·特罗瓦达领导的民独党赢得议会选举,特出任政府总理。
2011年8月,独立候选人、前总统达科斯塔当选总统。
2014年10月圣普举行议会选举,民独党获得55个席位中的33席,其领导人特罗瓦达单独组建政府,再次出任总理。
2016年9月3日,独立民主行动党人卡瓦留(Evaristo Carvalho)开始担任总统。
2016年12月26日,外交部长王毅在北京与圣多美和普林西比外长博特略举行会谈。会谈后,两国外长签署了《中华人民共和国和圣多美和普林西比民主共和国关于恢复外交关系的联合公报》。
圣多美和普林西比位于非洲西部几内亚湾东南部,东距非洲大陆201公里,由圣多美和普林西比两个大岛及附近的卡罗索、佩德拉斯、蒂尼奥萨什和罗拉斯等14个小岛组成;国土总面积1001平方公里(圣多美岛859平方公里,普林西比岛142平方公里)。圣普东与加蓬、东北与赤道几内亚隔海相望,主岛圣多美岛大致位于北纬0°15′,东经6°36′。
圣多美和普林西比国内的圣、普两岛均属火山岛,地势崎岖,多山峰,除沿海平原外,岛上大部分为玄武岩山地,最高峰圣多美峰海拔2024米。
圣多美和普林西比属热带雨林气候,终年湿热,两主岛平均气温27℃。1-5月为大雨季,6-9月为旱季,10-12月为小雨季。年均降雨量1000-2500毫米。两岛盛行温和湿润的南风和东南风,大风的时候极少。
1999年美孚石油公司在圣普近海发现油田。石油探明储量预计60-100亿桶,尚处于开发起步阶段,预计2021年前进行首次勘探性钻井。法国道达尔、英国BP、美国Kosmos、安哥拉Sonangol等在圣普开展石油勘探开发业务。森林和生物资源较为丰富,近年由于破坏性采伐,原始热带雨林覆盖率已下降至28%。圣普有16万平方公里的专属经济区,渔业资源丰富,据联合国粮农组织研究报告,2015年圣普渔获量2.3万吨。
圣多美和普林西比全国分为6个大区和普林西比自治区。
圣多美和普林西比首都圣多美(São Tomé),人口约7.1万。位于圣多美岛东北部,濒大西洋几内亚湾,为全国政治、经济、文化中心和主要港口。由于地处赤道,一年有半年下雨,气候湿润,终年青翠,为一美丽而幽静的花园城市。市内街道整洁,极少高楼大厦。最高的建筑是一座白色的七层楼房,其余都是带有庭院的平房或环海而筑、红顶白墙的二层小楼,掩映在片片椰林之中。市中心的独立广场是每年举行庆典的地方。圣母大教堂是城内有名的建筑,正面双塔耸立,整个教堂为纯白色,上覆红顶,四周绿草如茵。在街头和海滨设有不少公园。有公路通全岛。
圣多美和普林西比国旗呈横长方形,长与宽之比为2:1。由红、绿、黄、黑四色构成。靠旗杆一侧为红色等腰三角形,右侧为三个平行宽条,中间为黄色,上下为绿色,黄色宽条中有两颗黑色五角星。绿色象征农业,黄色象征可可豆和其他自然资源,红色象征为独立自由而斗争战士的鲜血,两个五角星代表圣多美、普林西比两个大岛,黑色象征黑人。
圣多美和普林西比国徽图案是两只代表这两座大岛屿的非洲雄鹰扶一面盾形纹徽。左侧雄鹰尾部的黑色羽毛代表当地的黑人居民;右侧雄鹰尾部呈暗红色,则是当地混血种人的象征,他们团结一致,正齐心建设美丽的家园。在灰黄色后面上绘有一棵高大丰满的柳树,那是来自上天的礼物,是国家主要的经济作物。盾徽上端的蓝色五角星,是天空、也是海洋。国徽上下各有一条黄色饰带,分别写着国名全称和人民的座右铭:“团结、纪律、勤劳”。
歌词:完全独立,是人民壮美的歌曲,完全独立,是战地神圣的旋律。在民族的斗争中奋起,誓言不会忘记,为着主权国家圣多美和普林西比。战士在沙场上没有武器,火焰燃烧在人民的精神里,集合的子弟来自不朽的祖国各地。完全独立,完全而且彻底,英雄人民的携手合力,和平、进步、极乐的国家要建立。完全独立,是人民壮美的歌曲,完全独立,是战地神圣的旋律。在民族的斗争中奋起,誓言不会忘记,为着主权国家圣多美和普林西比。完全独立,是人民壮美的歌曲,完全独立,是战地神圣的旋律。劳动、斗争。斗争并且胜利,我们以巨人的脚步进取,在非洲人民的改革运动里,升起我们的国旗。人民的声音响起,响起并团结一起,希望的心脏跳动得强劲有力,在险境要当个英雄儿女,英雄献身让国家再昂然屹立。完全独立,是人民壮美的歌曲,完全独立,是战地神圣的旋律。在民族的斗争中奋起,誓言不会忘记,为着主权国家圣多美和普林西比。
圣多美和普林西比国国鸟为非洲灰鹦鹉(学名:Psittacuserithacus),属于大型鹦鹉,是典型的攀禽,对趾型足,两趾向前两趾向后,适合抓握,鸟喙强劲有力,可以食用硬壳果。尾巴短,头部圆,面部长毛,喜攀爬,不善飞翔。非洲灰鹦鹉是已知的几种可以和人类真正交谈的动物之一,这也使得它们成为知名度最高的宠物鸟之一。主食各类种子、坚果、水果、花蜜、浆果等。
2021年,人口22.31万。90%为班图人,其余为混血种人。
圣多美和普林西比实行总统共和制政体。总统和议会分别由选民选举产生。总统组织政府行使行政权,议会行使立法权,总统和议会共同确定法官组成司法机关行使司法权。
2016年8月,圣普举行总统选举,民独党候选人卡瓦略当选。2018年10月举行议会选举,民独党获得25席,解运党获得23席,民主统一党—变革力量民主运动—公民发展民主联盟政党联盟(民变联)获得5席,圣普独立公民运动党获得2席。11月,卡瓦略总统颁布总统令,宣布由解运党组阁,任命若热·博姆·热苏斯(Jorge Bom Jesus)为总理。2021年7月18日,圣普举行新一届总统选举首轮投票,共19名候选人参选。因无人获得超过半数支持,民独党候选人卡洛斯·诺瓦、解运党候选人吉列尔梅·达科斯塔进入第二轮。最终诺瓦在第二轮投票中获胜当选。2022年9月,圣普举行议会选举,民独党获得绝对多数席位。民独党主席特罗瓦达再次出任总理,于11月宣誓就职。
现行宪法于2003年1月颁布,其中规定:圣普是独立的主权国家,是建立在基本人权基础上的民主法治国家。政教分离、司法独立。总统是国家元首、武装力量总司令,由普选产生,任期5年,可连任一届。总统有权任免总理、解散议会以及颁布法律、法令和命令等。
国民议会是圣多美和普林西比国家最高代表和立法机关。议员每届任期四年。本届议会于2022年9月产生,共有议员55名,其中民独党30席,解运党18席,“独立公民运动/社会党—国家统一党”联盟5席,“够了运动”党2席。现任议长塞尔米拉·萨克拉门托(Celmira Sacramento)。
本届政府于2022年11月成立,包括1位总理、13位部长。总理特罗瓦达,司法、公共管理和人权部部长伊尔扎·玛利亚·多斯桑托斯·阿马多·瓦斯(女,IzaMaria dos Santos Amado Vaz),内阁、议会事务和可持续发展部部长卢西奥·丹尼尔·利马·马加良斯(Lúcio Daniel Lima Magalhães),外交、合作和海外侨民部部长加雷斯·阿达·多埃斯皮里托·桑托·瓜达卢佩(Gareth Haddad do Espírito Santo Guadalupe),国防和内政部部长若热·阿马多(Jorge Amado),农业、农村发展和渔业部部长阿贝尔·达席尔瓦·博姆·热苏斯(Abel da Silva Bom Jesus),计划和财政部部长吉内斯奥·瓦伦廷·阿丰索·达马塔(Genésio Valentim Afonso da Mata),劳动和团结部部长塞尔西奥·罗德里格斯·达维拉·克鲁斯·容凯拉(Celsio RRodrigues da Vera Cruz Junqueira),经济部部长迪斯尼·莱特·拉莫斯(Disney Leite Ramos),卫生和妇女权利部部长安热拉·多斯桑托斯·拉莫斯·若泽·达科斯塔(Angela dos Santos Ramos José da Costa),基础设施和自然资源部部长若泽·多纳斯西门托·卡瓦略·德里奥(José do Nascimento Carvalho de Rio),环境部部长尼尔达·博尔热斯·达马塔(Nilda Borges da Mata),教育、文化和科学部部长伊莎贝尔·玛利亚·科雷亚·维埃加斯·德阿布雷乌(女,Isabel Maria Coeia Viegas de Abreu),青年和体育部部长欧里迪丝·博尔热斯·塞梅多·梅代罗斯(女,Euridice Borrges Semedo Medeiros)。
最高司法法院为最高司法机关,负责监督法院对法律的解释和应用,其成员由议会任命;2017年宪法法院从最高司法法院脱离后单独成立,主要负责合宪性案件审理,其判决具有最高效力,法官由议员投票选出,院长由法官内部投票选出;总检察院负责捍卫民主与法制,总检察长由政府提名,总统任命。最高司法法院院长曼努埃尔·席尔瓦·戈麦斯·格拉维德(Manuel da Silva Gomes Gravid),宪法法院院长帕斯库尔·达约(Pascoal Lima dos Santos Daio),总检察长伊诺迪·克尔维·诺布罗·德卡瓦略(Inaudy Kelve Nobre de Carvalho)。
根据1990年9月颁布的政党法规定,一个政党不得少于250人,且在向国家最高上诉法院登记注册后方为合法。2007年初,登记注册的合法政党共14个。
(1)民主独立行动党(Acção Democrática Independente):1993年3月21日正式成立。现为执政党。主席帕特里斯·特罗瓦达(Patrice Trovoada)。
(2)圣多美和普林西比解放运动-社会民主党(Movimento da Libertação de São Tomé e Príncipe – Partido Social Democrata):成立于1960年9月。原名圣多美和普林西比解放委员会,1972年改称解放运动,1990年改为现名。主席若热·博姆·热苏斯(Jorge Bom Jesus)。
(3)民主统一党(Partido da Convergência Democrática ):前身为思索小组,成立于1990年11月。现作为民变联成员参政。主席达尼尔松·科图(Danilson Cotu)。
(4)公民发展民主联盟党(União dos Democratas para Cidadania e Desenvolvimento):2005年5月成立,现作为民变联成员参政。主席曼努埃尔·纳西门托(Manuel Nascimento)。
此外,还有变革力量民主运动/自由党(Movimento Democrãtico-Força da Mudança/Partido liberal)、社会民主运动/绿党(Movimento Social Democrata - Partido Verde)、圣普独立公民运动党(Movimento do Cidadão Independente de São Tomé e Príncipe)、“够了运动”(Movimento Basta)等政党。
卡洛斯·诺瓦:总统。1959年7月27日出生。2010年加入民主独立行动党。曾担任公共工程和自然资源部长、国会议员等职。
帕特里斯·特罗瓦达:总理。1962年3月18日出生。2001年以来长期担任民独党主席。曾于2008年、2010年、2014年至2018年三次担任总理。
系以种植可可等经济作物为主的农业国,联合国公布的世界最不发达国家之一。独立后曾长期实行以国营经济为主的经济政策。1985年开始实行经济自由化。1987年实行经济结构调整计划,此后与国际货币基金组织签订减债和经济增长计划。2005年,圣普-尼日利亚联合开发局与美国等能源公司签署联合开发区第一区块石油分成合同,圣普获得4920万美元签约金。这是该国取得的第一笔石油美元。近年来,圣普政府积极寻求葡萄牙等双边合作伙伴及国际货币基金组织等多边合作伙伴援助,同时采取改善投资环境、吸引外资、建设公路等基础设施、发展旅游、寻求海上石油开发等措施,经济保持一定增长。但由于经济造血能力弱,外来援助和投资有限,加之受新冠肺炎疫情影响等原因,国家财政困难,外汇收入下降,外债高企,民众生活水平两级分化严重,超过60%的人口生活在贫困线以下。2020年,圣普经济受到新冠肺炎疫情严重冲击,政府推出8400万美元的纾困计划,以提振经济、保障民生。
2023年圣普主要经济数据如下:
国内生产总值:7.2亿美元。
国内生产总值增长率:2%。
货币名称:多布拉(Dobra)。
汇率:1欧元=24.7多布拉(固定汇率)。
通货膨胀率:19.9%。
(资料来源:经济学人智库)
有啤酒厂及砖瓦、饮料、木材加工、制衣、印刷、汽车修理等小工厂。此外还有2座热电站和2座水电站。
全国51%的人口从事农业生产。可耕地面积4.8万公顷,已耕地3.8万公顷。1993年开始土地改革,实行包产到户。粮食不能自给,粮食进口占进口总额的17%。主要经济作物有可可、椰干、咖啡、棕榈油等。2020年可可出口2431吨,创汇670万美元;棕榈油出口4882吨,创汇363万美元。
独特的地理位置,优美的自然景观为圣普提供了丰富的旅游资源,但交通不便及基础设施落后影响了旅游业的发展。90年代以来旅游设施有了较大改观。2004年2月,议会批准政府提案,允许在圣普开设赌场。2016年全国共有各类旅馆60多家,床位1400多张,接待游客近3万人次。2017年旅游等服务行业占国内生产总值的65%。主要游客来自葡萄牙和安哥拉。2019年,圣普共接待游客约3.5万人次。2020年,受新冠肺炎疫情严重影响,圣普接待外国旅客降至1.07万人次,主要来自葡萄牙、法国、安哥拉和德国。
圣多美和普林西比货币为多布拉。2007年,圣普获国际货币基金组织、巴黎俱乐部等大幅免债,外债从3亿多美元降至约8000万美元,财政状况有所改观。近年债务又有增长,占GDP的94.8%(其中国家水电公司欠国家燃料公司债务占到31%)。2019年,外汇储备4720万美元。2020年,外汇储备7530万美元。2021年,外汇储备9770万美元。(资料来源:2022年第二季度《伦敦经济季评》)2022年圣普国家财政预算总计1.58亿欧元。
主要出口产品为可可,此外还有棕榈油、椰干、椰油、咖啡等。主要进口粮食、燃料、工业产品和日用消费品。主要出口对象国为荷兰、比利时、葡萄牙;主要进口来源国为葡萄牙、安哥拉。2022年对外贸易额约2亿欧元,其中进口额1.84亿欧元,出口额0.16亿欧元。(资料来源:圣普国家统计局)
圣普是世界上人均接受外援最多的国家之一,90%的发展资金依靠外援。主要援助国家和多边机构为葡萄牙、法国、美国、德国、日本、欧盟、及世界银行、非洲开发银行、联合国开发计划署和国际货币基金组织等。2017年,联合国开发计划署同圣普签署2017-2021年合作协议,向圣普提供1300万美元用于相关援助。2018年,世界银行宣布将在未来5年向圣普提供1000万美元用于社会项目,并同圣普签署机构能力建设和预算支持协议,为此将提供1500万美元融资。同年,联合国粮农组织向圣普提供460万美元用于实施应对气候变化项目。2019年,世界银行与圣普签署合作协议,宣布未来5年提供1000万美元用于建设旅游培训学校等减贫民生项目;提供2900万美元无偿援助用于整修1号国道。日本向圣普捐赠3390吨大米和价值150万美元的建材,提供160万欧元援助用于渔业、粮食安全、基础设施建设领域。2020年,世界银行向圣普提供1000万美元、非洲开发银行提供700万美元、国际货币基金组织提供400万美元财政援助;圣普与联合国国际农业发展基金签署融资协议,农发基金将在6年内向圣普提供2500万美元资金用于扶持农户;世界银行提供350万美元资金、世卫组织提供价值400万美元的物资和技术援助、联合国开发计划署提供250万美元物资援助、非洲开发基金提供1000万美元赠款支持圣普抗击新冠疫情;全球基金向圣普提供1200万美元用于2021-2023年开展传染病防治项目;日本向圣普提供2800吨大米援助;科威特基金提供1700万美元贷款用于圣普国家中心医院改建。2021年3月,世界银行批准向圣普社会保障和技能发展项目追加800万美元援助,项目援助总额达1800万美元。6月,世界银行宣布为圣普增拨600万美元资金援助,用于支持新冠疫苗接种工作。2022年3月,国际货币基金组织向圣普拨付270万美元财政援助。5月,世界银行批准向圣普提供1800万美元的社会援助项目,用于支持新冠肺炎疫情后社会复苏。2023年2月,日本向圣普援助2800吨大米。3月,世界银行出资2390万美元在圣普启动为期5年的数字计划项目。圣普同欧洲投资银行签署1500万美元优惠贷款协议,用于改造供水系统。
圣多美和普林西比官方语言为葡萄牙语。葡萄牙语是一种使用拉丁字母的新拉丁语,属拉丁语系,其以葡萄牙本土、非洲和亚洲部分地区以及巴西为其语言使用区。葡萄牙语是以通俗的拉丁语为基础,加上若干方言特征而形成的。作为一种罗曼语,它与西班牙语、法语、意大利语和罗马尼亚语互成姊妹语言。
圣多美和普林西比国内的主要节日有:新年(1月1日)、复活节(4月13-16日)、劳动节(5月1日)、独立日/国庆日(7月12日)、圣诞节(12月25日)。
圣多美和普林西比人以香蕉及面包果为传统主食,并有Calulu、Blabla、Isaquente等多种地方传统菜肴。圣多美和普林西比的蔬菜种类不多,蕃茄、洋葱、马铃薯为消费大宗,肉类常见有猪、羊、鸡等。 当地人喜爱辛辣口味,不习惯偏甜的菜色。当地餐厅多以烧烤类烹调方式为主。虽然圣多美和普林西比盛产优质咖啡,但当地人大多不喜欢咖啡,反而比较爱喝茶品。
圣多美和普林西比国内主要宗教为天主教。天主教是基督教重要派别,与东正教、基督教新教并称基督教三大派别,又称“公教”、“罗马公教”、“加特力教”,并被称作“旧教”以区别于基督教新教。该派信奉天主和耶稣基督,并尊玛利亚为天主之母;相信天主圣父化成天地,创造人类;天主圣子降生为人,救赎人类;世界末日将再次降临,人的肉身将于世界末日复活接受基督审判,善人得享永福,恶人要受永苦等。
圣多美和普林西比人十分热情好客,不论在城市还是在乡村,对来访的客人都会热情接待。在这个国家旅行,热情的主人总要为客人准备具有当地民族风味的水果宴会。圣多美和普林西比素以礼仪之邦著称,他们从小就受到宗教、礼节、语言等一系列严格教育。在国际外交场合,他们行握手礼, 采用国际通用的称谓。
武装力量创建于1975年,由陆军、海岸警卫队、总统卫队和民兵组成,共约1000人。武器装备陈旧,主要来自葡萄牙、前苏联。总统为武装部队最高司令,总参谋长为若昂·克拉维德(João Cravid)少将。全国共有约600名警察。
全国公路总里程380公里,其中250公里为沥青路。港口和机场各两个。有通往里斯本、罗安达等港口的海上航线,主要由葡萄牙和荷兰船运公司经营。圣普航空公司因飞行器安全问题被欧盟列入欧盟地区禁飞名单。此外,葡萄牙、安哥拉、加蓬、加纳、赤道几内亚等国航空公司均有飞往圣多美的航班。
截至2016年1月,圣多美和普林西比全国有3所医院,6所产院,3个综合门诊部,1个妇幼保健中心和1个国家卫生教育中心;共有医务人员218名,其中医生76人,病床580张。2002年人口出生率约为35.3‰,死亡率7.4‰,平均寿命69.4岁,为非洲长寿国之一。2009年,圣普医院床位密度2.9/千人。2012年,圣普医疗支出占国内生产总值的7.2%。
国家重视教育事业,实行中小学免费教育。全国共有约80所小学、20所中学,有1所公立大学和2所私立大学。2004年2月,圣普对教育体制进行改革,基础义务教育由4年改为6年。2020年识字率约91.1%,儿童入学率超过95%。2018年初、高中入学率分别为68%和32%。2020年至2021学年,圣普注册学生人数约8.2万人。政府注重师资培训,并聘请外国教师执教。此外,国家每年还选派留学生到国外深造。全国有图书馆6个,藏书1.4万册;国家档案馆和博物馆各1个。
圣多美和普林西比体育落后,首次参加奥运会的比赛是在1996年的亚特兰大奥运会。之后的悉尼奥运会和雅典奥运会都有参加。不过,三次参加奥运会的经历并未给圣多美和普林西比带来任何一枚奖牌。2008年奥运会,圣普共派9名代表参加。
新闻国务秘书处为国家新闻单位主管机构。主要媒体有国家通讯社、国家电视台、国家电台等。电视台自1982年起开播。电台每日用葡语播音17小时。2000年4月,由葡萄牙援建的普林西比自治区电台正式开播。2007年11月,法国TV5-Monde Afrique在圣普开播。
圣多美和普林西比奉行和平与睦邻友好的对外政策,主张同所有国家建立和发展友好合作关系,以更好地利用国际合作资源,为圣普的经济发展服务,开展“经济外交”;重点发展与中国、欧盟等重要发展伙伴以及周边国家、非洲葡语国家以及其他西方援助国的关系;维护非洲团结,重视区域合作,支持实现非洲一体化;强调通过对话解决争端,要求建立国际政治、经济新秩序。系非洲联盟、中非国家经济共同体、葡语国家共同体成员国和法语国家组织成员国。2023年接任葡语国家共同体轮值主席国。
●同中国的关系
1.双边政治关系
1975年7月12日,中、圣普建交。1997年5月6日,圣普宣布同台湾“建交”;7月11日,中国政府宣布自即日起中止同圣普的外交关系,并停止执行两国政府间一切协议。2013年11月,中国驻圣普联络处挂牌成立。2016年12月20日,圣普宣布同台“断交”。2016年12月20日(当地时间),圣多美和普林西比政府发表声明,决定同台湾断绝所谓“外交”关系,中方表示赞赏。12月26日,外交部部长王毅与圣多美和普林西比外交和海外侨民部部长乌尔比诺·博特略分别代表各自政府,在北京签署了《中华人民共和国和圣多美和普林西比民主共和国关于恢复外交关系的联合公报》,决定即日起恢复两国大使级外交关系。
2017年4月3日,中华人民共和国驻圣多美和普林西比使馆举行揭牌仪式。圣普总理代表、外交和海外侨民部长博特略,财政、贸易和海洋经济部长拉莫斯,基础设施、自然资源和环境部长诺瓦,教育科技文化和通信部长达约等政府官员和社会各界人士,各国驻圣普使节以及中资企业、华人华侨代表等约200人出席。圣普留学生于2017年8月赴中国留学。
2024年9月5日下午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席中非合作论坛北京峰会并进行正式访问的圣多美和普林西比总理特罗瓦达。两国领导人宣布,将双边关系提升为战略伙伴关系。
重要往访有:外交部副部长宫达非(1981年)、外交部部长助理周觉(1986年)、外交部副部长杨福昌(1991年)、国务院副总理兼外交部长钱其琛(1997年)、商务部副部长钱克明(2017年)、外交部长王毅(2018年1月)、全国人大常委会副委员长王晨(2019年6月)。
重要来访有:总统平托·达科斯塔(1975年、1983年)、总理米格尔·特罗瓦达(1977年)、总统米格尔·特罗瓦达(1993年)、外交和海外侨民部部长乌尔比诺·博特略(2016年)、总理帕特里斯·特罗瓦达(2017年,2018年9月出席中非合作论坛北京峰会)、总理若热·热苏斯(2019年3月来华出席博鳌亚洲论坛年会)、外长埃尔莎·平托(2019年6月来华出席中非合作论坛北京峰会成果落实协调人会)、议长内韦斯(2019年12月)。
2024年9月6日下午,国务院总理李强在北京人民大会堂同来华出席中非合作论坛北京峰会并进行正式访问的圣多美和普林西比总理特罗瓦达举行会谈。
2.双边经贸关系和经济技术合作
1975至1997年,中国向圣普提供经济援助,建成并移交人民宫、竹草编培训中心等6个项目。1975年两国签署贸易协定,1983年签订易货贸易议定书,此后曾进行4次易货贸易,1991年起中止。
2016年12月复交后,中国向圣普方派遣抗疟、电力和农业专家组,帮助圣普方完成社区排水和道路整修等项目。2019年11月,中国援圣普社会住房项目开工,并于2021年8月竣工交付。两国于2017年4月建立经贸联委会机制,9月举行首次经贸联委会会议。2023年,中圣普双边贸易额1163万美元,其中中国出口额1156万美元;进口额7万美元。2024年第一季度,双边贸易额301.1万美元,同比增长15.3%,其中中国出口额300.9万美元,进口额2000美元。
3.其它领域合作
自1976年和1985年起中国开始向圣普派遣医疗队并接受圣普来华留学生。从两国建交到1997年中止外交关系期间,中国共向圣普派遣12批171位医疗队员,接收25名圣普留学生。2016年复交后,中方于2017年2月恢复向圣普派遣医疗队,截至2024年3月已派出7批55位医疗队员。2020年,中国政府向圣普提供多批抗疫物资援助,并派遣抗疫医疗专家组赴圣普协助抗击新冠肺炎疫情。2018年圣普在华留学生总数171人。2019年,圣普首家孔子学院圣多美和普林西比大学孔子学院揭牌。2017年4月,中圣普签署《中国旅游团赴圣多美和普林西比旅游实施方案的谅解备忘录》,圣普成为中国公民组团出境旅游目的地。2022年,澳门特区同圣普阿瓜格兰德大区缔结友城关系。
●同葡萄牙的关系
葡萄牙是圣普最大援助国,两国签有友好合作、经贸、文化和科技等多项协定。2016年双方签署5年合作协议,葡据此提供5000余万欧元援助。2021年12月,两国签署2021-2025年战略合作计划,总额6000万欧元。葡非政府组织向圣普派有医生、教师及工程技术人员。两国高层互访频繁。2016年,特罗瓦达总理访葡。2017年,卡瓦略总统访葡,葡外交合作秘书、国防部长等访问圣普。2018年,葡萄牙总统、国防部长访问圣普。2019年,葡总统德索萨过境圣普;圣普外交、合作和海外侨民部长平托访葡。2020年,葡国防部长克拉维尼奥访问圣普。2021年2月,葡外长席尔瓦同圣普外长腾朱瓦举行视频会议。10月,葡总统德索萨出席诺瓦总统就职仪式。11月,热苏斯总理访葡。12月,葡总理科斯塔访问圣普。2022年6月,热苏斯总理赴葡出席第二届联合国海洋大会。12月,特罗瓦达总理访葡。2023年1月,特罗瓦达总理访葡。圣普普林西比自治区同葡萄牙阿威罗市缔结友好城市。2月,葡外长克拉维尼奥访问圣普。
●同法国的关系
两国签有经济文化等合作协定。近年来,双方关系密切,法国是圣普主要援助国之一。2007年,德梅内塞斯总统赴法出席法非峰会。2008年,法国同意免除圣普约760万欧元债务,圣普总理特罗瓦达访法。2010年,圣普总统德梅内塞斯赴法出席法非峰会。2012年、2015年、2016年,特罗瓦达总理三度访法。
●同美国的关系
美国每年向圣普提供少量援助,两国有军事合作项目。2006年,美军方在圣普设有区域海上监测雷达。2010年,圣普总理访美。2012年,特罗瓦达总理访问美军非洲司令部,美军非洲司令部司令和美国会代表团分别访问圣普。2013年,美国海军部长访问圣普。2014年,加布里埃尔总理赴美出席美非峰会。2018年,特罗瓦达总理访美。2021年11月,美海军少将雷诺兹访问圣普。12月,诺瓦总统视频出席“领导人民主峰会”。圣普海岸警卫队近年参加由美非洲司令部主导、几内亚湾国家参与的多国海上军事演习。美国之音在圣普建有中转站。2022年12月,特罗瓦达总理赴美出席美非峰会。2023年9月,特罗瓦达总理夫妇在纽约(联大期间)同美国总统拜登夫妇举行会见。
●同尼日利亚关系
圣普同尼日利亚曾存在海上油田划界问题。2001年两国正式签署关于共同开发海上混合专属经济区的协议,于2002年成立石油开发部长级联合委员会。2015年,达科斯塔总统出席尼总理布哈里就职典礼。2018年,特罗瓦达总理访尼。2021年12月,热苏斯总理赴尼出席尼日利亚企业家论坛。2022年1月,圣普总参谋长帕希雷访尼。5月,圣普议长内韦斯赴尼参加非洲国家议会主席会议。
●同其他非洲国家的关系
同莫桑比克、几内亚比绍、佛得角等葡语国家及赤道几内亚、加蓬等邻国关系较密切。2015年,特罗瓦达总理访问赤道几内亚,赴喀麦隆出席中非国家打击伊斯兰博科圣地极端组织会议。2016年,达科斯塔总统访问佛得角、出席刚果(布)总统和赤道几内亚总统就职仪式,特罗瓦达总理访问摩洛哥、赤道几内亚、加蓬,佛得角总理访问圣普。2017年,特罗瓦达总理出席卢旺达总统卡加梅就职仪式,迪奥戈议长访问赤道几内亚。2018年,卡瓦略总统赴赤道几内亚出席赤几独立50周年庆典,特罗瓦达总理访问赤道几内亚、加蓬、布基纳法索、塞内加尔、马里,加蓬总统、佛得角总理访问圣普。2019年,卡瓦略总统访问赤道几内亚,赴加蓬出席中部非洲国家经济共同体峰会;热苏斯总理访问摩洛哥;内韦斯议长赴佛得角出席葡语国家共同体议会会议,对摩洛哥进行正式访问;赤道几内亚议长穆哈巴,加蓬总统特使、外长恩泽访问圣普。2020年,卡瓦略总统先后出席中部非洲国家经济共同体视频峰会和在加蓬举行的线下峰会,热苏斯总理访问赤道几内亚。2021年2月,热苏斯总理出席非盟第34届峰会视频会议并发言。5月,卡瓦略总统赴几内亚比绍国事访问;热苏斯总理赴赤道几内亚出席葡语国家贸易峰会。6月,几内亚比绍总统恩巴洛访问圣普。7月,卡瓦略总统、热苏斯总理赴安哥拉出席葡语国家共同体首脑会议。9月,佛得角总理席尔瓦访问圣普。2022年4月,热苏斯总理访问佛得角。5月,诺瓦总统赴赤道几内亚参加非盟峰会。8月,诺瓦总统访问加蓬。12月,诺瓦总统赴赤道几内亚参加姆巴索戈总统就职典礼。2023年2月,特罗瓦达总理访问加蓬。3月,诺瓦总统访问佛得角。9月,特罗瓦达总理出席在赤道几内亚举行的中部非洲国家经济共同体特别峰会。
欧盟是圣普重要发展伙伴,向圣普提供了道路修建、港口扩建、垃圾处理、饮用水、卫生、农业等领域援助。双边签有渔业合作协定。2019年欧盟与圣普续签5年渔业合作协议,每年向圣普提供140万欧元捕捞费。2014年欧盟与圣普签署2014-2020国别指导计划,出资3500万欧元用于圣普饮用水及卫生、农业出口等2个项目实施。2022年2月,诺瓦总统赴布鲁塞尔出席第六届欧盟—非盟峰会。
安哥拉是圣普重要邻国和能源提供国,两国人员交往频繁。 2015年,达科斯塔总统访安,特罗瓦达总理赴安出席安独立庆典。2016年,特罗瓦达总理访安。2017年,卡瓦略总统出席安总统洛伦索就职仪式。2019年,热苏斯总理两次访安,内韦斯议长赴安出席葡语国家共同体议会会议。2020年,圣普外长腾朱瓦访安,安副总统德索萨访问圣普。2021年2月,圣普议会表决通过《圣普和安哥拉关于互免两国公民签证的协议》。10月,安副总统德索萨出席诺瓦总统就职仪式。11月,诺瓦总统访安。2022年5月,诺瓦总统对安进行国事访问。8月,诺瓦总统和热苏斯总理赴安哥拉出席安前总统多斯桑托斯葬礼。12月,特罗瓦达总理访安。2024年3月,安哥拉派出首批援圣普医疗队。
独特的地理位置,优美的自然景观为圣普提供了丰富的旅游资源,但交通不便及基础设施落后影响了旅游业的发展。90年代以来旅游设施有了较大改观。2004年2月,议会批准政府提案,允许在圣普开设赌场。2016年全国共有各类旅馆60多家,床位1400多张,接待游客近3万人次。2014年旅游等服务行业占国内生产总值的73%。主要游客来自葡萄牙和安哥拉。