2003年，贪污受贿案发，携家逃往美国。

2005年，于荷兰被捕。

升迁使出“三找”手段

杨秀珠是温州永嘉县人，早年曾为饮食店开票员。1984年任温州市规划局副局长，从此平步青云。

1989年，杨秀珠由规划局副局长升任局长时，曾有部门调查发现，杨秀珠升任时所用学历为温州师范学院的毕业证，而实际上杨仅在该院参加过一段培训，其学历本是初中毕业。当调查人员在向上汇报情况时，却被告知不用追究。

杨秀珠于1994年调任金温铁路指挥部温州段总指挥兼温州市市长助理，次年出任温州市主管城建的副市长，1998年调任省城任建设厅副厅长。原温州市一位领导干部告诉《财经》，杨秀珠为求升迁，使用了“三找”手段，即上面找个靠山（省、市领导干部）、下面找批铁杆（市、局实权干部）、社会上找批势力，在当地缜密布局。

1994年，杨秀珠向温州市副市长一职迈进。按程序，副市长一职须经市人代会选举产生，但当时杨在温州声名狼藉，无望通过人代会选举。杨秀珠为人大常委们解决住房问题，并为市人大盖了一栋新楼。

据温州的老干部说，温州市规划局是杨秀珠的腐败大本营，是其进行“官位批发”的后花园，在她手里先后提拔过县处级的干部不下11人，其中一名会计（刚刚被捕的林素华）也被提拔到了县处领导岗位，这11人中有8名“不争气”，因各种问题相继受到党纪国法的惩处。

温州市民对杨秀珠的公开非议最初出现在1997年。

市委专门为此在温州大戏院召开干部大会，杨秀珠更是借此教育干部“不要轻信谣传”。“原浙南游击纵队第三支队支队长周丕振的警卫员，是温州日用陶瓷厂的老职工。”老干部王权道破了天机。而当事人被抓后指认为“偏执性精神病患者”，关押在温州精神病院达半年之久。在他被抓后，其女通过一些渠道向公安局要人时，得到的答复是：没有市委指示不能放人。

1998年，因调查过违章建筑“市长楼”遭杨秀珠打击报复的原建设局干部杜玉生透露，在调查中发现羊儿路“市长楼”的基建项目存在没有立项、施工许可证、招投标以及资金来源不正当等严重违法违纪问题时，杨秀珠曾亲自出面打电话给建设局领导，要求不要插手，同时又打电话对杜玉生说，“市领导对你很关心，羊儿路的房子给你一套。”杜不理会杨的意图，还是继续追查。但过几天就被调去政协当秘书长了。

2001年，浙江省“三讲”指导组在温州饭店集体看望老干部，“杨秀珠问题”被老干部们提上了台面。“很多老同志说，杨秀珠当上温州市副市长、浙江省建设厅副厅长是温州人的耻辱。”

杨秀珠在一片反对骂声和控告声中，极力想在民众中改变形象，温州一些“颇有影响”的“文化雇佣军”则为她创作了报告文学、电视剧本等，为这名女副市长塑造在旧城改造和金温铁路建设中，如何冲破阻力、大胆改革、无私奉献的艺术形象。有名剧作家以杨秀珠为原型，策划创作了名为《丰碑》的电视剧，请来省话剧团的国家一级演员王若荔来温州体验生活。王与杨“亲密接触”了近两个月后说：这个角色太生动了，“演技”比我高多了。

昔日在浙江地产界风头十足，开口就是“捣你个日娘”的杨秀珠，是个非常滑稽且生动的女人，她的不少粗口和“杨氏酒令”是流传温州民间的经典段子。据其同事说，杨的秘书最怕给她写发言稿，怕她念错，就在下面注同音字，尽管秘书考虑周到，结果在1999年昆明世博会的新闻发布会上，杨5分钟的讲话稿还是念错了13个字——虽然她名片上的学历赫然是“同济大学硕士研究生（注册规划师）”。

与杨秀珠打了十年交道的省建设厅原副厅长、专家胡理琛，对省里提前半年宣布杨秀珠接替他的位置，至今“耿耿于怀”。在温州土生土长的胡理琛说，温州城区原本河网密布，环境优美，极具江南水乡特色，但被杨秀珠炫耀为“政府一毛不拔，事业兴旺发达”的得意之作—人民路改造工程，却破坏了视觉美感，并造成交通拥堵，遗害甚远。

胡还透露，杨秀珠在相关的动物园地块、大士门、马鞍池、府前街、总商会俱乐部、大南门等八个旧城地块拆迁上大动手脚，把这些土地以低于市场价格一半出让给有海外背景、并无资金实力和房地产开发资质的温州华侨。此举引发温州老百姓的极大不满。动迁过程中，拆迁户合法权益受损事件屡屡发生，却都被“引进外资“这样冠冕堂皇的理由所遮掩。荒唐的是，就这项民怨百出的旧城改造，竟成为杨秀珠升任浙江省建设厅副厅长的“主要政绩”。

2001年年底，中国银行温州市分行行长叶征涉嫌受贿被温州市检察院逮捕，2002年，叶征被温州市中级法院判处有期徒刑12年。

有“财色行长”之称的叶征供出了法国籍温州商人陈其跃向他行贿48万元人民币的犯罪事实，陈其跃因此成为中国司法机关的通缉对象，不久在深圳罗湖关被缉拿归案。陈的入狱，引爆了淤积民众心坎的痛视官员腐败的火药桶，更使杨副厅长风声鹤唳。

2002年下半年，浙江省温州市鹿城区人民检察院在侦查温州市大工联合房地产开发公司总经理夏爱华受贿案时，发现一名专替生产厂家推销代理电力设备的电器商人周道听涉及此案。在查找周道听的过程中，温州电力部门、房地产公司个别领导所表现出来的种种不自然引起了反贪局检察官的注意，之后又是顺藤摸瓜查出了杨秀珠的弟弟、温州铁路房地产开发公司副总经理杨光荣受贿18万元，并涉嫌重大经济犯罪。

从经营馒头、包子、馄饨开始，初中文化的杨秀珠，最终以官至厅级、涉案2.5亿元、潜逃12年成为传奇，且过去多年，从未真正淡出公众视野。

原浙江省建设厅副厅长杨秀珠最新的头衔，则是“红色通缉令百人名单第一人”——在2015年上半年国际刑警组织中国国家中心局公布的对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等的红色通缉令中，名单首位即杨秀珠。

2015年9月18日，杨秀珠的弟弟、同是“百名红通人员”的杨进军，被从美国强制遣返回中国，这让公众对杨秀珠本人的未来再生猜想。

杨秀珠的仕途颇有些传奇——温州人都知道，她是“卖馒头起家”的。“文革”时期，温州武斗闻名全国。馒头店开票员杨秀珠也开始了造反起家的“革命历程”，以其泼辣与积极，从“联站”造反派组织中一路青云直上，从一个民间女子变为仕途女明星。

“文革”结束后，杨又一次主动选择命运。此时杨开始接近省委高层，采用了相当特殊的手法。

在那个特殊年代，当时的“政治明星”、海岛女子民兵连连长汪月霞是全国的先进典型，深得各级领导厚爱。杨秀珠便瞄上了她，并建立起“深厚的革命姐妹”的“阶级感情”。在交往中，杨表露出想通过汪的关系认识当时的省委领导和他的夫人（原省妇联领导）。据汪月霞回忆，有一天，杨秀珠带女儿来杭州开会，故意把女儿放在领导夫人家门口，然后走开，略施苦肉计，等着领导夫人收留孩子。就这样，杨达到进入省委高层视野的目的，不久当上温州妇联副主任。1984至1985年之间，杨秀珠碰巧与时任温州市委书记的某领导做邻居。杨秀珠极力想“巴结”这位为官清廉、两袖清风的老革命后代，虽然送礼没门，然而胆大心细的杨秀珠还是观察到一个细节：斯时，那位老革命的遗孀正在温州休养，杨很清楚这位领导是个孝子，就主动到她老母家做起免费保姆，“梳头洗脚”，关怀备致。并在各种不同场合，称市委书记为“兄弟”，称其母为“亲娘”。不过这次杨没讨到什么好处，反而引来书记的批评和讨厌。

温州老干部胡显钦说，杨这种“公关手段”功力非凡，在杨任规划局局长时，本没有审批土地的权限，但由于杨与当时的市委领导关系甚“铁”，市委决定把审批土地的权利从土地局“划归”规划局。

仗着一身粘柔之劲，杨秀珠从妇联主任、温州市规划局副局长一路升到局长。1994年上半年，在领导极力荐举下，杨被提升为温州市副市长，分管“肥水”最多的城建工作。

前夫的回忆：一个出身贫苦的人

杨秀珠只结过一次婚，丈夫是当时在温州市供销社工作的李松坤。他们结婚是在“文革”期间，“不是1967年就是1968 年”，那正是这场政治运动的高潮时期。他们的婚姻维持了约10年时间。分开则是“1978年或者1979年，最迟是1980年”，那时“文革”结束，杨秀珠的仕途已经起步。

李松坤与杨秀珠是经人介绍认识的，当时李松坤在市供销社秘书科，杨秀珠则在温州市饮食公司下属的“中心店”。“市饮食公司有很多分店，大的店铺有二三十人，是国有性质，杨秀珠的‘中心店’只有五六个人，是集体性质，就是做些馒头、包子、馄饨来卖。”

李松坤生于1941年，比杨秀珠大5岁。“当时都到了结婚年纪，考虑到年龄合适，出身、成分差不多，都是工人，两个人文化程度相当，都有一份工作，而且观点也比较一致，就结婚了。”婚礼很简单，没有摆酒，也没什么仪式，只是叫了几个要好的朋友，做点东西吃一吃。婚房是借来的，“我们两家都不富有，有个朋友家 在近郊农村，房子多，他说就住在我家吧。”那是一间一二十平方米的空房，他们购置了些家具，搬进去，新生活就开始了。

杨秀珠出生于温州，在与李松坤相识时，家住东门一带。就李松坤所知，杨家祖籍永嘉，应该是祖父一辈来到温州，杨秀珠的祖父在青年时候来温州给人打铁，“是打的锚这种大铁”，后来留了下来。杨秀珠的父亲是市起重队里的工人，母亲也是工人，在市玻璃厂。

杨秀珠兄弟姐妹共七人，她是老大，家里负担重，所以在温州二中读初中后，“有没有毕业不清楚”，就出来工作了，到市饮食公司的下属店铺当工人。“那时都是这 样，读完初中就不再读了，因为家里吃不消。”温州一中、二中、六中是当时的名校，李松坤读的是六中，像杨秀珠一样，他也是读了初中即参加工作。

结婚后，杨秀珠夫妇在近郊那位农民朋友的房子里住了约一年时间，之后便搬进公家分配的一个房子，地址在县前头。李松坤回忆，1979年或者1980年某一 天，杨秀珠突然从家里搬出去了，两人自此分居。这时候，李松坤已是市供销社副主任，杨秀珠也已是市妇联副主任，正在官场慢慢崛起。

回溯起 来，杨秀珠的仕途乃是起步于1976年底至1977年初这段时间，当时“文革”结束，“四人帮”被抓，杨秀珠被市饮食公司的上级单位商业局抽调过去做清查 工作，“她工作很积极，性格泼辣，她不怕难为情，别人不好意思做的工作她都能做，所以在清查工作上是做出了成绩的，在清查工作将要结束的时候，她到市妇联 做了副主任。”

对于二人为何会分居，李松坤至今都“讲不出是因为什么事情”，“杨秀珠当时也没有说原因，就搬出去住了。”搬出去后，“她不理我，我也不理她”。1981年上半年，李松坤写了一份“自愿离婚协议书”，当时离婚需要单位领导同意，他送过去签字，领导知道了他们要离婚的事，“都说‘离了好’，因为他们都知道杨秀珠是个怎么样的人。”李松坤回忆，在他与杨秀珠一起生活的那段时间里，杨秀珠总是一天到晚都是很忙的样子，家事都是由李松坤照顾，比如做饭也是由李松坤来做，“不知道她在忙什么”。在市供销社，李松坤也做过一段时间的清查工作，“工作量比商业局的还大，杨秀珠就显得比我忙 多了。”

李松坤把领导签好字的离婚协议书交给杨秀珠，杨秀珠收了，“她一直没动静，”李松坤一度以为杨秀珠是要提出一些离婚要求，但并没 有。1986年，他们夫妇都相识的当地派出所的一个副指导员找到李松坤，把户口簿交给李松坤，当时国内正在办理第一代身份证，李松坤一看，户口簿上只有他 一个人了，“分户原因写着‘离婚’。”到这时，李松坤才算与杨秀珠正式离婚。李松坤后来听说，杨秀珠之所以会在这一年跟李松坤“分户”，是因为她要再婚了，对象是市二医的一个医生，但是后来杨秀珠并没有再结婚。“当时杨秀珠的仕途蒸蒸日上，她看不上那个医生。”一位与杨秀珠相熟的温州人士说。

深居简出的温州杨家

结婚后，杨秀珠一直没能生育，1970年，杨一个工友的邻居捡到一个弃婴，是个女孩，见他们没有孩子，“两个人都有工作，条件好”，就交给他们抚养，李松坤 给这个孩子取名李哲，杨秀珠离家时，也把这个孩子带走，之后李松坤再也没有见过杨秀珠母女。后来他知道，养女已改名杨哲，她一直跟在杨秀珠身边生活，从温州大学毕业后，在市政府部门工作，并在温州结了婚，“对象是温州一个建设项目的副指挥”，杨秀珠后来到省建设厅任职后，杨哲夫妇也到了杭州，杨秀珠出逃， 杨哲夫妇也一同外遁。

县前头现是温州市的核心老城区，在一家当地很知名的汤圆店的边上，有一个由温州地方铁路房地产开发有限公司开发的住宅小区，包括杨秀珠的两个妹妹在内的一些亲属仍旧居住在这里。

在杨秀珠的几个兄弟姐妹中，除了两个妹妹没受牵涉之外，她的四个弟弟都出了不同程度的“问题”。本报记者在杨秀珠亲友处了解到，杨的大弟杨龙翔，早年也是下 乡知青，回城后“顶替”退休的父亲到市起重队当工人，没多久，“文革”结束，温州市公检法系统重整，招人，他去报名，“经过审查，家庭条件好，思想条件 好，就通过了，是正常程序，”之后杨龙翔一直在市检察院工作。在杨秀珠外遁之后，杨龙翔曾被审查，“听说有人送钱给他，但是审查结果是这笔钱跟他的职权没 有关系，不是拿钱给人办事，”但之后杨龙翔“提前退休”。

杨秀珠的二弟名叫杨寿弟，原是市二轻局下属的剪刀厂工人。在杨秀珠做官后，与三弟杨进军共同经营浙江明和集团有限公司，杨进军是公司老总。杨寿弟与杨进军外逃比杨秀珠还要早两年，在2001年出逃。2015年9月，与杨秀珠同列“红色通缉令”百人名单的杨进军被遣返回国，杨寿弟仍在美国。

随着被遣返，杨进军成了杨家兄弟中最为知名的一个，在他之外，四弟杨光荣也曾经很知名，杨光荣曾任温州铁路房地产开发公司副总经理，2003年2月，温州市鹿城区检察院查出杨光荣被一名电器商人行贿18万元，杨光荣被抓，在此背景下，杨秀珠即于同年4月携养女夫妇一同出逃。2004年3月，杨光荣获刑10年6个月。杨光荣现已出狱。

2004年2月，浙江省检察机关通过国际刑警组织，发出了“红色通缉令”。据温州市纪委2004年的通报，杨秀珠已被查清的涉案金额为2．532亿元。已追回金额￥4240多万元，冻结￥7000多万元的资金或房产。已立案查处的涉案人员中，厅级官员2人，处级以上官员11人，科级官员7人，被调查取证的有100多人，并牵涉相关经济案件12起，其中以原温州市市长陈文宪受贿案与原温州市鹿城区公安局局长王天义贪污案尤其引人注目。杨秀珠一案被定为特大贪污受贿案，在中国涉案外逃的高级官员中处显目位置，曾引起中国各大媒体的高度关注。

所提拔者纷纷入狱

杨光荣之外，铁路房开公司的几乎所有高管均被立案，并被陆续审判。

铁路房开公司成立于1993年9月。杨秀珠自1993年起担任金温铁路副总指挥，直至1998年4月调离温州之前，一直担任该公司董事长。

杨秀珠素有安插亲信的“喜好”。铁路房开公司、温州铁路房开物业公司、温州铁龙房地产开发公司、温州市建设配套市政工程公司等，均是帮助其捞钱的项目公司，公司的重要职位均由杨的亲信或亲戚担任。

“一人得道，鸡犬升天”，温州百姓曾如此形容杨秀珠及其亲信、亲戚。而今，当年杨秀珠提拔起来的人纷纷入狱。

2004年11月中旬，原温州市规划局副局长腾德寿受贿14万元，被判处有期徒刑十年；不久，原铁路房开公司总经理林国权以受贿罪被判处10年有期徒刑。

除上述人等之外，迄今被立案调查者还有：温州市市政园林局两名前任局长吴长柳和杨邦祯、原副局长叶小青、温州市建设集团公司原总经理余小唐，温州市国土资源局原征地处处长王守法、原土地开发公司经理庄耀光等人。温州市监察局一位人士说，只能说杨秀珠系列案在温州取得了阶段性成果，查清的2.53亿元的涉案金额都是上述人等的贪污受贿金额。

导火线

引发杨秀珠出逃的“导火线”是其胞弟、铁路房开公司副总经理杨光荣受贿案案发。

2003年2月，温州市检察院侦查发现，当地一经销商曾向杨光荣行贿。2003年3月，浙江省检察院反贪局人员带走杨光荣，并调走了铁路房开公司的所有账册。2003年4月20日，自感难保的杨秀珠仓皇出逃。

2004年11月23日，杨光荣以受贿18万元，一审被判有期徒刑十年六个月。

2003年6月14日，一场由浙江省检察院直接介入的“搜网”行动在温州展开。这次被捕对象是“失踪”一段时间的原温州市规划局会计，后被提升为温州市委“安居工程指挥部副指挥”的林素华，以及早前被捕的温州市旧城改建指挥部副指挥高云光所涉案的相关人员。

之前一个月，一份来自浙江省委的内部电传小范围送达省委常委以上省级领导和正省级离退休干部：“省建设厅副厅长杨秀珠擅自出境严重违反纪律，动机不明，待查。”

再早一个月，2003年4月20日，星期天，杭州。一大早，杨秀珠声称老母亲病了，要回一趟温州，并交代下属“这几天没事不要打我手机”。当天下午，一辆浙C04488牌照的全新丰田轿车丢弃在上海浦东机场。

星期一，关心杨母情况的建设厅领导打电话给杨，杨手机开着，但无人接听。

星期二，厅长继续拨打杨秀珠手机，还是无人接听，不久电话关机。

星期三，厅长交代办公室继续联系杨秀珠，并致电温州规划局长杨伟峰，请其代表省厅领导前往慰问杨母。

星期四，厅长再次致电杨伟峰询问，杨局长说还没有来得及看望杨母。

星期五，省厅决定派两名干部直奔温州证实消息，杨的妹妹答称:“母亲好好的，我姐没回温州呀？”

2003年4月21日，就有一名温州华侨在纽约街头看到杨秀珠。第二周，经有关部门调查核实，杨秀珠确实携同女儿、女婿、外孙在上海离境，前往新加坡。在杨离开杭州20多天以后，浙江省纪委于2003年5月13日作出立案调查决定。

与美方沟通

2016年年1月，中方就杨秀珠的案件与美方进行沟通，也希望杨秀珠认清形势，归案是早晚的。

2016年11月16日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下，经中央有关部门和浙江省追逃办密切协作，潜逃海外13年之久的“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠回国投案自首。这是第37名归案的“百名红通人员”。

2014年9月，杨秀珠的引渡遣返已启动，正通过协作国依法办理相关程序。据温州市纪委2004年的通报，杨秀珠已被查清的涉案金额为2.532亿元。已追回金额4240多万元，冻结7000多万元的资金或房产。

杨秀珠出逃后辗转新加坡、美国、荷兰等多个国家，最后藏身于鹿特丹市一个阴暗潮湿的地下室里惶惶不可终日。被捕前，她时常一个人绝望地哭泣。当荷兰警察宣布对其实施拘捕后，她的情绪反而平静下来。

2011年8月2日，温州市人民检察院发布消息称，与浙江城乡建设厅原副厅长、“外逃女巨贪”杨秀珠有着重大干系的温州市现代城市建设发展有限公司法定代表人杨胜华已经回国投案，并于2011年7月21日被检察机关依法决定逮捕。

杨胜华曾经在温州市规划局为时任温州市规划局局长的杨秀珠做司机，后在杨秀珠的帮助下，成为温州市现代城市建设发展有限公司法定代表人。2003年杨秀珠贪污案发外逃后，杨胜华也逃往国外。

浙江省人民检察院在侦查杨秀珠贪污案时，发现杨胜华涉嫌贪污，于是交温州市鹿城区人民检察院侦查。2005年10月11日，温州市鹿城区人民检察院以涉嫌贪污罪依法对杨胜华立案侦查。

2011年6月28日，杨胜华回国后向温州市鹿城区检察院投案自首。因为案情重大，2011年7月21日，温州市检察院以涉嫌贪污罪、挪用公款罪依法决定逮捕杨胜华。之后，温州市鹿城区检察院对案件进行进一步侦查。

2015年6月9日，前温州市副市长杨秀珠“违反签证规定”一案在曼哈顿移民法庭开庭。

期间杨秀珠在纽约提出政治庇护申请。纽约知名律师、前纽约警察局副局长莫虎在接受采访时指出，申请政治庇护通常需要证明申请者所受迫害是基于种族、宗教、国籍、政见或隶属社会团体等原因。杨秀珠律师在此做文章的空间很小，可能会以《联合国反酷刑国际公约》为由申请不予递解出境。

2015年10月4日，负责审理杨秀珠案的是法官托马斯·穆里根。穆里根在9月28日对杨案的“个人庭审”中，“已经拒绝了杨秀珠的政治庇护，但同时给予杨秀珠以反酷刑为由免于递解出境的批准意向。由于还要进行背景调查，所以没有作出宣布”。

2015年10月5日，纽约移民律师李进进3日告诉美国之音，中国“红色通缉令”头号通缉犯杨秀珠的政治庇护申请已被拒绝，但却可能被免于遣返出境，因为法官将批准给予她反酷刑保护意向。不过，法官还未作出宣布，而一旦宣布保护令，代表美国政府的律师也可以在30天内提出上诉。

2016年7月，中国“红色通缉令”头号嫌犯杨秀珠的“庇护”案出现重大转折：外逃12年、现被移送美国移民及海关执法局（ICE）德州休斯敦移民监狱的杨秀珠当地时间7月20日正式确认自动放弃自己在美国的“庇护”申请，回到中国寻求更好医疗条件，也就自己真实情况向中国方面做说明。

2016年9月1日，中国“红色通缉令”头号嫌犯杨秀珠自动放弃自己在美国的政治庇护申请，现关押在德州休斯敦的移民监狱，其主审法官穆里根当地时间8月30日在纽约的联邦移民法庭就关案召开电话听证会，跟她反复确认十余次。但杨秀珠心意已决，坚持关案，最终获得法官批准。联邦政府律师表示，将尽快安排把杨秀珠送回中国。

2017年7月28日，浙江省杭州市中级人民法院公开开庭审理了“百名红通”1号人员杨秀珠贪污、受贿一案。庭审中，检察机关出示了相关证据，杨秀珠及其辩护人进行了质证，控辩双方充分发表了意见，杨秀珠进行了最后陈述，当庭表示认罪悔罪。最后法庭宣布休庭，择期宣判。

2017年10月13日，浙江省杭州市中级人民法院公开宣判“百名红通”1号人员杨秀珠贪污、受贿案，对被告人杨秀珠以贪污罪判处有期徒刑六年，并处罚金人民币五十万元；以受贿罪判处有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万元；决定执行有期徒刑八年，并处罚金人民币八十万元；追缴杨秀珠贪污、受贿所得人民币二千六百三十九万九千四百五十五元。

经审理查明：1996年12月至1999年5月，被告人杨秀珠利用担任温州铁路房地产开发有限公司董事长、温州市市长助理、副市长、浙江省建设厅副厅长等职务上的便利，以非法占有为目的，侵吞公款共计人民币1904.5155万元；为请托单位和个人谋取利益，收受财物共计折合人民币735.43万元。

杭州市中级人民法院认为，被告人杨秀珠的行为分别构成贪污罪、受贿罪，依法应当数罪并罚。鉴于杨秀珠主动回国投案，如实供述罪行，具有自首情节；认罪、悔罪，积极退缴全部违法所得，具有法定从轻、减轻及酌定从轻处罚情节，依法可以减轻处罚。法庭遂作出上述判决。

杨秀珠于1984年任规划局副局长，直至1998年从副市长任上调离，一直掌控温州土地、规划、城建大权。她的一些“名言”至今仍被人们记起：“土地就是钱，规划审批就是钱，容积率就是钱！”

浙江省一位官员介绍说，早在1992年，温州市委即已通过了新城计划，但自1993年杨主管城建之后，这个计划就被无限期搁置。因为温州市本来就小，在如此有限的范围内，土地愈显稀缺，杨和她的那些“华侨开发商”们一起，把老城的地皮炒了又炒。在杨秀珠时期，温州市的房价堪称全国最高。

杨秀珠做生意的大多是华侨，这些人多以低价格从杨秀珠手里拿到土地，用于开发房地产牟取暴利，同时“回报”杨秀珠。知情人称，杨秀珠每年要出国几次，这些人便将“佣金汇入杨在国外的银行账户。

除了“华侨开发商”，杨秀珠掌控的铁路房开公司和铁龙房地产开发公司也纷纷以低价获得土地，然后转手以市价出售，牟取暴利。

杨秀珠掌管温州城建十余年间，她和她的党羽靠土地获取暴利，但整个城市和百姓却为此付出了高额代价。

“温州虽是个小城市，但它的房价却和上海相当，而且因为乱规划，老城区景观破坏严重，这些都是杨秀珠时期给温州房地产市场留下的后遗症。”温州市一位现任官员说。

宋文光则说，杨秀珠案的核心问题是土地问题。据了解，在杨秀珠当权期间，温州老城区里的土地几乎全被批租出去。到本届政府手中，老城内几乎已经无地可批、无地可进行规划，这拉动温州市房价进一步上涨，并为温州市未来数十年的城市规划和开发带来种种隐患。

杨秀珠案发后，2004年以来，温州市纪委组织有关部门清查了市区自1992年以来的土块出让情况，查出五个地块涉及漏交、少交、欠交地价款。此外，还查处了串标案件七起，涉案金额2亿多元。