海南省地方税务局

更新时间:2022-04-07 20:57

海南省地方税务局为海南省政府直属机构,负责全省地方税收征管业务指导工作。

现任领导

于智广(党委书记、局长)

蒋焕民(党委委员、副局长、一级巡视员)

陈如通(党委委员、副局长、一级巡视员)

兰双萱(党委委员、副局长)

林明(党委委员、副局长)

庞革新(党委委员、副局长)

刘琼(党委委员、纪检组组长)

裴荣(党委委员、总会计师)

林电(党委委员、总经济师)

陈洁(党委委员、总会计师)

汪葛平(一级巡视员)

机构职能

国家税务总局海南省税务局的主要职责是:

(一)负责贯彻执行党的路线、方针、政策,加强党的全面领导,履行全面从严治党责任,负责党的建设和思想政治建设工作。

(二)负责贯彻执行税收、社会保险费和有关非税收入法律、法规、规章和规范性文件,研究制定具体实施办法。组织落实国家规定的税收优惠政策。

(三)负责研究拟定本系统税收、社会保险费和有关非税收入中长期规划,参与拟定税收、社会保险费和有关非税收入预算目标并依法组织实施。负责本系统税收、社会保险费和有关非税收入的会统核算工作。组织开展收入分析预测。

(四)负责开展税收经济分析和税收政策效应分析,为国家税务总局和省委、省政府提供决策参考。

(五)负责所辖区域内各项税收、社会保险费和有关非税收入征收管理。组织实施税(费)源监控和风险管理,加强大企业和自然人税收管理。

(六)负责组织实施本系统税收、社会保险费和有关非税收入服务体系建设。组织开展纳税服务、税收宣传工作,保护纳税人、缴费人合法权益。承担涉及税收、社会保险费和有关非税收入的行政处罚听证、行政复议和行政诉讼事项。

(七)负责所辖区域内国际税收和进出口税收管理工作,组织反避税调查和出口退税事项办理。

(八)负责组织实施所辖区域内税务稽查和社会保险费、有关非税收入检查工作。

(九)负责增值税专用发票、普通发票和其他各类发票管理。负责税收、社会保险费和有关非税收入票证管理。

(十)负责组织实施本系统各项税收、社会保险费和有关非税收入征管信息化建设和数据治理工作。

(十一)负责本系统内部控制机制建设工作,开展对本系统贯彻执行党中央、国务院重大决策及上级工作部署情况的督查督办,组织实施税收执法督察。

(十二)负责本系统基层建设和干部队伍建设工作,加强领导班子和后备干部队伍建设,承担税务人才培养和干部教育培训工作。负责本系统绩效管理和干部考核工作。

(十三)负责本系统机构、编制、经费和资产管理工作。

(十四)完成国家税务总局和省委、省政府交办的其他工作。

注:相关社保费和有关非税收入征管职责划转准备工作还在进行中。

机构历史

1998年8月财税分设。海南省地方税务局升格为省政府直属机构(正厅级)。海口市设立地方税务局(正处级);其他各市县财政税务局分设为财政局、地方税务局,均为同级政府工作机构。全省地方税务机构实行省局垂直管理体制。内设办公室、计划财务处、人事教育处(与机关党委、工会合署办公)、监察处、法规税政处、征收管理处、所得税管理处农业税管理处(局)、信息处等9个处级职能机构和稽查局(处级直属机构)。垂直管理海口20个直属地税局。

2000年5月,省政府根据中央、国务院机构改革方案,对省地方税务局内设机构进行了调整。2000年11月,省政府决定将社会保险费改由地方税务机关征收,并批准设置海南省地方税务局社会保险费征稽局。海南省地方税务局内设办公室、计划财务处、人事教育处(与机关党委、工会合署办公)、纪检监察室、法规税政处、征收管理处、所得税管理处农业税管理处(农业税征收管理局)、社会保险费征稽局等9个处级职能机构,下设稽查局(处级直属机构)和信息中心(处级附属事业单位),2003年琼山市并入海口市后,垂直管理海口等19个直属地税局。

2002年7月,海南省人民政府批准海南省地方税务系统机构改革方案,再次明确了全省地方税务系统机构设置、职能配备和人员编制。全省地方税务系统实行省以下垂直管理;各市县农税局和社会保险费的征稽机构,实行省地方税务局与市县政府双重管理,除海口、洋浦经济开发区以省地方税务局管理为主外,其他市县以市县政府管理为主的管理体制。

2006年4月,共青团海南省地方税务局委员会成立。

2007年11月,为理顺机构设置,建立健全管理机制,海南省地方税务局内设机构进行了新调整,将局法规税政

处分设为政策法规处和地方税管理处。至此,海南省地方税务局内设办公室、计划财务处、人事教育处(与机关党委、工会、团委合署办公)、纪检监察室、政策法规处、地方税管理处、征收管理处、所得税管理处农业税管理处(农业税征收管理局)、社会保险费征稽局等10个处级职能机构,下设稽查局(处级直属机构)和信息中心(处级附属事业单位)。

2008年,海南省地方税务局内设机构进行了增设,新设立了营业税管理处、规费管理处、行政审批办公室,至此,海南省地方税务局内设13个处级职能机构,下设稽查局(处级直属机构)和信息中心(处级附属事业单)。

2009年,海南省地方税务局主要职责、内设机构、人员编制进行了调整,根据职责内设机构调整为办公室、组织人事处(原人事教育处,机关党委、工会、团委、老干部工作处合署办公)、政策法规处、督察内审处(新增机构)、征收管理处、纳税服务处(大企业税收管理处)(新增机构)、营业税处、地方税处、所得税处、耕契税处(原农业税管理处)、社会保险征稽局、规费处、行政审批办公室等14个处级职能机构,下设省局稽查局(处级直属机构)、省局第一、二、三、四、五稽查局(副处级直属机构)和信息中心(处级附属事业单位)。 2009年,全省地税稽查体制进行了改革,将全省原有的20个稽查局整合为6个,建立省级分片稽查体制,即:海南省地方税务局稽查局、第一稽查局、第二稽查局、第三稽查局、第四稽查局、第五稽查局,海南省地方税务局稽查局为直属正处级机构,负责全省地方税务稽查工作。

人员编制

全省地税系统人员编制3556人,其中公务员编制3226人、事业人员编制245人、工勤人员编制85人。

内设机构

海南省地税局机关内设办公室(信访处)、组织人事处(机关党委、工会、团委、老干部工作处合署办公)、计划财务处、政策法规处、督察内审处、征管和科技发展处、纳税服务处、大企业税收管理局、营业税处、财产和行为税处(原地方税处)、所得税处、房地产税收管理处(原耕契税处)、社保规费征管处、行政审批办公室等14个处级职能机构,下设省局稽查局(正处级直属机构)和电子税务管理中心(正处级附属事业单位)。

直属机构

海南省地方税务局直管海口、三亚、琼山琼海儋州万宁文昌、定安、屯昌澄迈、临高、东方、昌江、白沙通什保亭陵水乐东琼中洋浦等19个直属地税局。海口、三亚、洋浦地税局为正处级机构。

主要职能

职责调整

1、取消已由国务院、国家税务总局公布取消的行政审批事项

2、将省局机关纪检监察职责划给省纪委。

3、加强推进纳税服务体系建设,着力改进纳税服务的职责,构建和谐的税收征纳关系

4、加强以大型企业为重点的税源监控,不断提高个性化、专业化服务水平。

5、强化内部审计职责,加强对税收执法权、行政管理权的监督制约,推进依法行政,加强廉政建设。

主要职责

1、贯彻执行国家税收法律法规、部门规章及规范性文件,结合本省实际情况,制定具体的实施办法。

2、贯彻执行税收征收管理法律法规、部门规章及规范性文件,研究制定具体的实施办法,组织实施本系统税收征收管理改革。

3、根据本地区经济发展规划,制定本系统税收发展规划和年度计划并组织实施。

4、负责国家和省人民政府规定的地方各税、费、基金的征收管理、税源管理、纳税评估反避税工作,力争税款应收尽收;负责普通发票和其他税收票证管理工作。

5、监督检查本系统的税收执法活动和内部行政管理活动;负责税务行政处罚听证、行政复议和行政应讼工作。

6、负责规划和组织实施纳税服务体系建设;制定和监督执行纳税服务管理制度;贯彻执行纳税人权益保障制度,制定具体的实施办法。

7、组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务,组织实施对大型企业的纳税服务和税源管理。

8、编制、分配本系统税收计划并组织实施;负责本系统的税收会计、统计核算工作。

9、负责规划和组织实施本系统税收管理信息化建设;制定本系统税收管理信息化制度。

10、组织开展本系统教育培训、思想政治工作、精神文明建设及廉政建设、反腐败工作、行风建设、内部审计等工作。

11、垂直管理本系统的机构、编制、人员等工作。

12、承办国家税务总局海南省人民政府交办的其他事项。

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