明初改海宁州为海州，朐山县撤销，县境并入海州。

清雍正二年属海州直隶州。

中华民国元年（1912年）废州设县，析海州直隶州为东海、灌云二县，县治始设板浦。县名起初由议会命名为“朐东”，是延续古海州地名之意。经省府改定为“灌云”。因南带灌河水，北枕云台山，取二地名首字为县名，与东海、沭阳、赣榆合称海属4县，属徐海道。

民国二十二年（1933年）3月，江苏省划十三督察专员行政区，灌云属东海行政区辖地。

1935年，国民政府将东海县、灌云县各划出一部分成立连云市，区域：临洪口以南，烧香河以北，东至东西连岛，西沿临洪河新浦、板浦以东为范围。为江苏省第三个省辖市和全国较早的省辖市（民国时期市县平级）。

民国二十八年（1939年）日本侵略军占领灌云县境，成立日伪县政权。

解放战争时期，属苏、皖边区第六行政区，民国二十九年（1940年）8月共产党领导的抗日民主政权灌云县政府成立，隶属于苏皖区党委第二地委。

民国三十年（1941年）曾一度改为东灌沭办事处，隶属于淮海专员公署。

民国三十一年（1942年）6月，恢复灌云县政府。根据当时斗争需要，成立灌东办事处。

民国三十四年（1945年），裁撤灌东办事处。

民国三十七年（1948年）11月7日，灌云县解放。

1949年后，属苏北人民行政公署。

1953年，属江苏省淮阴专署。

1957年经国务院批准，析灌云县和涟水县的部分乡镇，设置灌南县。（国务院关于设置灌南、通如、沙洲、黄桥等四县的决定）

1983年，实行市管县体制，灌云县划归连云港市管辖。

民国设县时沿用旧制，全县政区为11镇，分别为：板浦、大伊、张店、湖坊、铁牛、新安、莞南、莞北、莞读、东路、西路。

1927年，全县政区变更为6市14乡。即板浦市、大伊市、协和市、新莞市、三新市、响水市；14乡为：中飞、西临、苍梧、苍梧北、新县、墟沟、郁林、山前、大西、东辛、苇南、苇北、苇左、双港。

1929年，全县实行区乡制，为10个区。1934年并为7个区，分别为：板浦、大伊山、新安镇、杨家集、响水口、双港、墟沟，辖122乡，21镇。

解放初，灌河南岸的响水口划入滨海县，盐河以西的南六塘河以南地区划归涟水、沭阳二县。东海县的南岗、陡沟、龙苴、新坝划属灌云。当时全县设置16个区， 185个乡（包括6个区属镇）， 1026个行政村， 2940个自然村。

1957年11月国务院批准设置灌南县，辖灌云县的汤沟、立字、连五、海亭、小跺、李集、张店、陈集、三友、龙武、张湾、新北、三口、新安、兴睦、树德、永志、苏光、二圩、祝华等20个乡、镇和涟水县的苏集、硕湖、复兴、西湖、响连、官庄、百六、丈西、永留、清泉、花元、新平等12个乡。同年新海连市的灌西盐场、燕尾镇划归灌云县。1958年底又将新坝划给新海连市。

1983年，灌云县划归连云港市管辖，并将南城镇、云台公社及省属云台农林场划归市区。

2005年，将灌云县宁海乡整建制划归新浦区管辖。

2009年，调整后的板浦镇划归海州区管辖。

2010年，灌云县管辖的江苏省东辛农场和划归连云港市连云区管辖。

2011年，经江苏省人民政府《省政府关于调整灌云县与灌南县部分行政区域的批复》（苏政复〔2011〕8号）将灌云县境内江苏省连云港监狱七分部位于新沂河南岸3.78平方千米区域划归灌南县堆沟港镇管辖。行政区域调整后，灌云县辖7个镇、11个乡；灌南县辖9个镇、5个乡，其中，堆沟港镇辖3个居民社区、11个行政村。

截至2018年，灌云县下辖1个街道、10个镇、2个乡，另设有1个农场、1个盐场、2个功能区。

2019年12月18日，经江苏省人民政府《省政府关于同意变更灌云县部分行政区划的批复》（苏政复〔2019〕72号）撤销小伊乡、南岗乡建制，设立小伊镇、南岗镇。

截至2022年10月，灌云县辖1个街道、12个镇，另设有4个功能区，共302个行政村、27个社区。灌云县人民政府驻幸福大道306号。

灌云县位于江苏省东北部，东部濒临黄海；西部与宿迁市沭阳县及连云港市东海县为邻；南部隔新沂河与连云港市灌南县相邻；北部与连云港市海州区接壤。介于东经119°2′50″—119°52′9″，北纬34°11′45″—34°38′50″之间，总面积1538平方千米。

灌云县地形地貌简单，除分布有孤岛状低山残丘及西部狭长的冈岭外，其余均为海陆交互沉积的滨海平原，西高东低呈微倾斜状，地势低洼，冈岭地面高程5—25米，中部平原地带为2—4米；个别低洼地区高程1.5—1.8米。山地与丘陵占总面积8%，平原占92%。

灌云县气候属暖温带海洋季风性气候，四季分明，雨水充沛，光照充足。冬季受西伯利亚变性冷气团控制，以寒冷干燥天气为主；夏季受海洋性季风控制，炎热多雨，高温期同多雨期一致，春秋两季处于南北季风交替时期，干、湿、冷、暖天气多变。日照充足，无霜期较长。年均日照总时数2456.2小时。年平均日照百分率为55%，在作物生长季内为62%，四季分明，年平均气温在13—15℃；雨量充沛，年降水800—900毫米。

灌云县境内河流属淮河水系的沂、沭、泗流域尾闾河道，其中新沂河为流域性排洪河道，盐河和古泊善后河为跨市、县河流，东门河、五图河、五灌河、枯沟河、牛墩界圩河、车轴河、烧香河等干河均为独立的人海河流，称为沂、沭诸河；叮当河、官沟河、云善河贯穿县境南北。

灌云县林木植被20余种，水生植被10余种，全县森林覆盖率25.5%。

灌云县矿产资源主要有砂石、陶土和矿泉水，其中陶土矿和瓷石矿蕴藏量达2亿吨以上。

灌云县可利用灌溉水资源共5.5—6.5亿立方米。在连云港地区还打出了多口地热水井，有连云区西墅地区地热井、灌云县大伊山地热井、赣榆区班庄地热井、东海县森林公园地热井等。

截至2022年末，灌云县户籍人口101.1967万人，比上年减少7667人。户籍人口中男性53.6547万人，女性47.5420万人；出生人口5756人，死亡人口6109人；户籍人口中城镇人口47.9391万人，乡村人口53.2576万人。年末全县常住人口71.33万人，比年初减少0.61万人。常住人口中城镇人口36.557万人，乡村人口34.773万人，常住人口城镇化率51.25%；常住人口出生率6.92‰，死亡率7.48‰，自然增长率-0.56‰；常住人口中0-14岁人口13.73万人，15-59岁人口39.82万人，60岁及以上人口17.78万人，其中65岁及以上人口13.09万人。

2022年，灌云县实现地区生产总值451.48亿元，增长3.0%，分产业看，第一产业增加值87.4亿元，增长3.1%；第二产业增加值166.97亿元，增长3.5%；第三产业（服务业）增加值197.11亿元，增长2.6%。人均地区生产总值63025元，增长3.9%。三次产业结构由上年的19.3：36.0：44.7调整为19.36：36.98：43.66。

固定资产投资

2022年，灌云县完成固定资产投资244.56亿元，增长0.9%，其中项目投资215.02亿元，增长2.4%。工业投资157.08亿元，增长10.1%，其中工业技改投资28.63亿元，下降8.9%，制造业投资134.9亿元，增长36.1%。高技术产业投资39.52亿元，增长57.1%。

财税收支

2022年，灌云县实现一般公共预算收入23.78亿元，下降6.1%，扣除留抵退税因素后，同口径增长0.3%，其中税收收入16.71亿元，同口径下降9.8%，占一般公共预算收入的70.3%。一般公共预算支出69.23亿元，下降3.4%。

人民生活

2022年，灌云县全体居民人均可支配收入27549元，增长5.1%，其中城镇居民人均可支配收入34388元，增长3.9%；农村居民人均可支配收入21256元，增长6.4%。全年全县全体居民人均消费支出17274元，增长3.9%，其中城镇居民人均消费支出20253元，增长2.4%；农村居民人均消费支出14532元，增长5.5%。年末城乡居民储蓄存款余额达到300.87亿元，比年初增加43.63亿元，增长17.0%；人均储蓄余额达到42000元，增长17.9%。

2022年，灌云县实现农林牧渔业总产值169.28亿元，增长6.8%，其中农业80.09亿元，增长1.0%；林业2.57亿元，增长15.0%；牧业37.16亿元，增长15.2%；渔业27.22亿元，增长4.0%；农林牧渔服务业22.24亿元，增长18.4%。实现农林牧渔业增加值100.5亿元，增长4.9%，其中农林牧渔服务业增加值13.1亿元，增长18.2%。

种植业

2022年，灌云县粮食生产“十九年丰”，全年粮食播种面积181.94万亩，粮食总产量87.89万吨，粮食亩产483.1千克，其中：夏粮播种面积87.06万亩，夏粮亩产395.94千克，夏粮总产量34.47万吨；秋粮播种面积94.88万亩，秋粮亩产563.07千克，秋粮总产量53.42万吨。全年蔬菜及食用菌产量96.03万吨；油料作物产量1677吨。

畜牧业

2022年，灌云县肉类（猪、牛、羊、禽）产量6.96万吨；禽蛋产量0.71万吨，其中鸡蛋0.46万吨。年末生猪存栏36.48万头，其中能繁母猪3.98万头；全年生猪出栏54.87万头，猪肉产量4.49万吨。

渔业

2022年，灌云县水产品产量6.42万吨。

生产条件

截至2022年末，灌云县农业机械总动力95.29万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达97.8%。

工业

2022年，灌云县实现工业增加值124.7亿元，增长5.5%；工业应税销售收入173.1亿元，增长6.5%；工业增值税2.08亿元，下降55.3%；全社会工业用电量7.64亿千瓦时，增长16.1%。年末规模以上工业企业112家，实现规模以上工业总产值158.86亿元，增长18.5%；实现营业收入135.2亿元，增长4.8%；实现利税总额7.63亿元，下降23.4%；实现利润总额4.11亿元，下降46.1%。

建筑业

2022年，灌云县实现建筑业增加值42.27亿元，下降1.9%。资质以上建筑业企业实现建筑业总产值83.31亿元，增长6.0%；房屋施工面积444.44万平方米，增长14.0%；房屋竣工面积70.38万平方米，增长89.1%。

国内贸易

2022年，灌云县实现社会消费品零售总额79.19亿元，下降2.3%。批发业销售额192.13亿元，增长4.7%；零售业销售额80.6亿元，下降0.8%；住宿业营业额0.56亿元，下降0.6%；餐饮业营业额7.13亿元，下降7.3%。

对外经济

2022年，灌云县完成外贸进出口总额33726万美元，增长32.8%，其中出口总额32709万美元，增长33.2%；进口总额1017万美元，增长21.0%。

招商引资

2022年，灌云县实际利用外资11784万美元，下降2.0%。

房地产业

2022年，灌云县房地产投资29.54亿元，下降8.9%，商品房销售面积62.75万平方米，下降27.5%。

旅游业

2022年，灌云县获评“长三角高铁旅游小城”。大伊山、伊甸园、潮河湾、伊芦山四大景区配套设施不断完善，大伊山景区通过国家4A级景区评定复核，伊甸园景区获评“2022年江苏春季赏花胜地”。

金融业

2022年，灌云县实现金融业增加值26.47亿元，增长8.1%，占GDP比重5.9%。年末金融机构各项存款余额418.8亿元，比年初增加29.67亿元，增长7.6%，各项贷款余额483.59亿元，比年初增加89.1亿元，增长22.6%。

2022年，灌云县境内204国道、242省道灌云段竣工验收，324省道养护大修、杨陡公路改造完成通车，连宿高速新建、连淮高速扩建工程推进。新改建农村公路43千米，改造危桥22座，完成安全生命防护工程499千米。

公路

灌云县境内有汾灌高速公路、连徐高速公路、宁连高速公路、沿海高速公路4条高速公路以及G233、204、324、236、242、226等6条国省干道。灌云县境内集高速、国省干道、县、乡村道路与水上交通为一体的现代化交通网已具规模。

铁路

连淮扬镇铁路、连盐铁路贯穿全境。

海运

东部沿海地区有39千米长的海岸线；拥有国家三级航道盐河等5条等级航道，燕尾港为江苏唯一的海河联运港和连云港南翼重要组合港。有3000吨级、5000吨级泊位各一座，向西通过灌河与大运河连接。

空运

2021年，连云港花果山机场正式通航，长深高速花果山机场互通、204国道机场连接线、穆南线、穆新线等道路建成通车。

2022年，灌云县海河联运吞吐量达1600万吨。

2022年，灌云县伊西九年制实验学校顺利搬迁，高新区高级中学、珠江九年制学校、经济开发区实验学校新改扩建工程有序推进。

2022年，灌云县体育馆获评“全国群众体育先进单位”，县博物馆入选“省最美公共文化空间”，县档案馆获评“省规范档案馆”，院士风采馆先后获批江苏省和全国首批科学家精神教育基地。

2022年，灌云县妇幼保健院建设完成，伊山镇卫生院入围全国卫生院500强，小伊镇卫生院、陡沟中心卫生院建成省级农村区域性医疗卫生中心，图河镇创成省级健康镇。“15分钟医保服务圈”实现镇街全覆盖。

2022年，灌云县发放富民兴村贷5000万元，全县行政村年经营性收入均超30万元。全年新增城镇就业5505人，自主创业4342人，发放富民创业贷8.45亿元。新增企业参保6790人，全年发放低保金、特困供养金、临时救助金、防贫救助金、村级公益医疗互助金等2.1亿元。建成全国示范型退役军人服务中心（站）9个，蝉联“江苏省双拥模范县”称号。建成使用公益性公墓16个。

2022年，灌云县完成老旧小区改造7个，拆除违法建设6万平方米。改造县城区道路雨污分流13.14千米，铺设城镇污水管网112千米，建成污水处理提质增效达标区8个。县城区新建一、二类公厕5座，升级改造51座，建成省级垃圾分类达标小区20个。新建口袋公园4个，打造城市绿地9万平方米。完成农村住房条件改善2452户，改造农村户厕2.88万户。建成农村人居环境全面提升示范村73个，创建省级特色田园乡村2个，省级生态宜居美丽乡村示范镇街1个、示范村12个。完成农村生态河道建设87.16千米。

2022年，灌云县PM2.5平均浓度达到省定35微克/立方米以下年度目标，首次达到环境空气质量二级标准；6个国省考断面水质优III比例达100%，饮用水水源地稳定达标。“绿美灌云”建设持续推进，完成国土绿化4200亩，打造绿美村庄25个。省级生态文明建设示范乡镇实现全覆盖。

2022年，灌云县持续推进安全生产三年专项整治行动，全年安全生产事故起数和死亡人数分别下降30.0%、33.3%。

灌云建县于民国元年（1912年），因南有大川灌河、北依名山云台而得名。

灌云县历史文化悠久。6500年前就有人类在境内繁衍生息，大伊山新石器时期的古代石棺墓葬遗址，就是先民活动的遗存，是国家级重点文物保护单位。

伊芦山（伊莱山）是中国商代贤相、最早的美食家和创制中药汤液的始祖伊尹的隐居之地，因其在此山结茅为庐得名。

秦末汉初，韩信下齐，项羽遣大将龙苴在境内筑垒，留下了龙苴古城遗址。

1976年，南岗乡西岗村出土的西汉题铭画像石，1986年，伊山乡出土的隋朝黄釉四系卜仁罐等文物，均反映了当时较高的工艺水平。

在第三次全国文物普查过程中，全县共普查144处有价值不可移动文物点；在全县非物质文化遗产普查中，共普查15个大类的86个项目；整理民间文学普查记录和资料近40万字。抢救了10个传统短篇书目和4部淮海戏传统剧目。工鼓锣专题节目被列为省级保护项目，龙舞、石雕、柳编、指板琵琶等9个项目被列为市级保护项目。

灌云县得山水之利，自然风光优美，名胜古迹众多。全县形成以大伊山风景区为龙头，以潮河湾生态旅游和灌河口海滨旅游为节点的旅游产业格局。县境内有大小山脉12处，国家AAA级旅游景区1个，乡村旅游点二十多个；有国家重点文物保护单位1处，省市重点文物保护单位6处，省市爱国主义教育基地3处。

东晋时出生境内的鲍照是当时著名诗人，与谢灵运、颜延之被称为“元嘉三大家”。清代著名经学大师凌廷堪、奇书《镜花缘》的作者李汝珍，均与板浦有着不解之缘。板浦“二许”兄弟中的许乔林，著述丰富，尤以方志为多；其弟许桂林，是清乾嘉时期著名的天文学家、经学家、数学家，后人对他的第一部数学论著《宣西通》评价很高。清学者阮元将他编入《畴人传》，与中外的450多位科学家并列齐名。还有板浦人吴振勃的《筠斋诗录》、胡承珙的《毛诗后笺》，以及作品《玉燕钗》等，均名噪一时。

伊尹（约前17世纪初）：名伊，一说名挚，号阿衡。商代莘（今山东莘县）人。伊尹是中国最早的美食家和创制中药汤液的始祖。

钟离昧：汉代人，生卒年不详。为西楚霸王项羽麾下大将。

鲍照（405—466年）：字明远，东晋义熙元年（405年）出生于北海郡（今江苏灌云）。与妹令晖均为中国南朝宋时著名文学家。

鲍令晖：鲍照之妹，生卒年不详。中国南朝宋时女文学家。

李汝珍（1763—1830年）：字松石，号松石道人。原籍直隶大兴（今属北京）人。生于乾隆二十八年（1763年），嘉庆六年（1801年）至十二年在河南做过小官外，先后在板浦生活达30多年。

许乔林（1775—1852年）：字贞仲，号石华。祖籍安徽，生于四川乐山县其父的任所。清雍正末年，其高祖许洪中、许德中兄弟俩弃文经商来板浦；其父许介亭做过乾隆年间的运河通判，著有《河防秘要》和《位卑言高录》等书。

许桂林（1779—1822年）：字同叔，号月南，又号月岚，是清乾嘉时期著名的天文学家、经学家、数学家。

厉达：生卒年不详，灌云厉荡人。明永乐年间征西凉，当地有童谣曰：“若有西凉破，须得厉达过。”朝廷遂以为将。据传，厉达身材高大，力大无比，能劳能武，多智多勇。他提出使用“莽牛阵”的战术，战败了敌人，收复30余城，因其征西凉有功，被升为都指挥，镇守其地。死后，皇帝传旨予以厚葬。

汪懿余（约1633—1714年）：祖籍徽州（今安徽歙县），于清康熙初年迁来板浦。初建作坊熬“老糖”为生，后改制食醋。他精明强干，心灵手巧，钻研制醋配方，醋质越做越好，酸度浓醇，食用只需数滴则醋香弥足，风味特别，故人们称之为滴醋。

凌廷堪（1755—1809年）：祖籍安徽歙县。祖母为板浦许氏，著有《礼经释例》13卷，《通鉴翼胡》4卷，《元遗山年谱》2卷，《充渠新书》2卷，《校礼堂文集》36卷及《燕乐考源》、《陵阳读余录》等书。

吴振勃（1770—1847年）：字兴孟，一字容如，号筠斋，祖居安徽歙县丰溪之南，故晚年称丰南居士。秉资聪慧，弱冠即工诗善书，甚为时人称道。35岁时方中举。道光十三年（1833年）以岁贡生候选儒学训导。

汪德昭（1905.12.20—1998.12.28）：大气电学家、水声学专家，中国水声事业的奠基人。1957年被选聘为中国科学院学部委员(院士)。所从事的大气中大小离子平衡态的研究成果，被国际物理学界认为是“普遍接受的郎之万－汪德昭－布里加理论”。

汪德耀：中国细胞生物学的奠基人。1903年出生于江苏省灌云县，1963年受聘兼任中科院遗传所研究员。

汪德熙：核化学化工专家。籍贯江苏灌云。1980年当选为中国科学院学部委员(院士)。

陈吉余：江苏灌云县人。国内外著名的河口海岸学家、国际欧亚科学院院士。1999年当选为中国工程院院士。

程津培：有机化学家。籍贯江苏灌云。2001年当选为中国科学院院士。同年当选为第三世界科学院院士。

董家鸿：江苏省灌云县人，肝胆外科、肝脏移植专家。2017年当选为中国工程院院士。

王继才：生前是江苏省灌云县开山岛民兵哨所所长。2014年王继才夫妇被中宣部表彰为全国“时代楷模”。江苏省人民政府评定王继才同志为烈士。

吴书：籍贯江苏省灌云县，抗美援朝烈士，中国人民志愿军第39军第117师政治部主任。

卞赓（1850—1906年）：字虞卿，因排行第三，人又称卞三，清末武状元。故居在灌云中正街。卞赓幼时，即不喜文墨，乐意武行，经常耍刀弄棒，到处拜师学艺。光绪十八年（1892年），他如愿以偿，一举夺得状元。

武同举（1871—1944年）：字霞峰，别号两杆、一尘，灌云县南城人（今云台区）。清光绪年间先后考中秀才、举人、拔贡，清末任海州直隶州通判。民国建立后，武同举曾任《江苏水利协会杂志》主编、国民政府江苏水利署主任，兼河海工科大学水利史教授，江苏建设厅第二科科长、“视察”等职。

张大宗（1872—1925年）：字栋臣，祖籍苏州阊门，明末清初迁至蔷薇河畔，传至第三世，移居现小伊张庄。大宗受朝野尚武风气影响，自幼习武，终日与弓、刀、石为伴，并悉心背诵《武经》等应举科目。光绪十九年（1893年）秋，大宗与二哥大标在南京乡试同榜中举。

张大标（1864—1938年）：字霞城，灌云县小伊张庄人。光绪十九年（1893年）秋，与其弟张大宗同榜中举。诰封武显将军，授武义都尉，正五品。先后在山东德州、沙河等地任守备、都司等职。。

颜振高（1875—1938年）：祖籍海州南四十里颜滩，排行第五，复圣公颜子74代孙，人称“高五太爷”。

刘清韵（1841—1915年）：女，又名淑曾，小字观音，字古香，灌云县中正（今东辛乡）人。擅长诗词，精通书法、绘画。刘清韵一生作品很多，有《小蓬莱仙馆传奇》、《小蓬莱仙馆曲稿》、《小蓬莱仙馆诗钞》、《瓣香阁诗》等共24种。

江问渔（1885—1961年）：名恒源，字问渔，又号蕴愚，以字行。生于灌云县板浦盐河西江庄（原名墎廊生，现属东辛乡尤庄村），是著名的职业教育家。

马仲殊（1900—1958年）：灌云县伊山镇人。民国十六年（1927年）参加创造社，在鲁迅先生的支持鼓励下，出版了处女作《周年》（自传性质，创造社丛书之一）。民国二十九年（1940年）长篇小说《太平洋的暖流》问世，风行全国。

武心慈：20世纪50至80年代，中国篮球名将，曾是八一队和国家队后卫，退役后执教过八一青年队、八一队和中国青年队。郑海霞是她当教练时带的第三代球员，一些甲级队的主帅都曾经是武心慈的学生。

灌云县是全国平原绿化先进县

全国生态旅游城市

全国绿化模范县

全国绿色名县

全国最具投资潜力中小城市百强

全国民营经济最佳投资县

国家级生态示范区

全国旅游百强名县

江苏省社会治安安全县

江苏省金融生态县

2019年2月2日，被国家中医药管理局评为县级全国基层中医药工作先进单位。

2019年3月，被列为第一批革命文物保护利用片区分县名单。

2019年全国科技创新百强县市。

2020中国慈善公益百佳县市。

2020年7月29日，入选2017-2019周期国家卫生乡镇（县城）命名名单。

2020年12月22日，入选全国第五批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）名单。

2021年6月21日，被农业农村部确定为全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。

2021年9月，入选“2021年度全国投资潜力百强县市”、“2021年度全国科技创新百强县市”。

2022年5月，入选《2021年中国投资潜力百强县》榜单，位列全国第87名。