迪拜财政部2009年11月25日突然宣布，由政府持有的迪拜世界公司及旗下的房地产分支棕榈岛集团将推迟偿付数十亿美元的债务最少六个月，以便进行债务重组。棕榈岛集团是负责开发超大型人工岛度假胜地“棕榈岛”的企业，必须到下月14日前向阿拉伯的投资者偿还35亿美元的债务。据《纽约时报》估算，“迪拜世界”的对外债务高达590亿美元，占迪拜总债务的74%。因此，7月发生的迪拜债务危机正在深深地影响着全球经济。

2010年5月27日，迪拜国际资本(Dubai International Capital)和一个银行委员会周四要求贷款商将某些债务的到期时间延长三个月，至9月30日。

房地产业的过度开发

9·11后，中东人赴欧美旅游受到限制，迪拜便吸收休闲需求，起到了一种“解放区”的作用。在此过程中，国有企业“迪拜世界”在港口运营、房地产开发、旅游休闲、经济自由区运营、私募基金、大型折扣店、航空项目、证券交易和金融服务领域，在世界各地推进大型项目，实现了膨胀式的高速发展。1994年来，迪拜又雄心勃勃推进了象征性建筑如七星级酒店迪拜塔等大规模建设项目，试图变身为拥有“世界地标”最多的头牌国际大都会。这些大型项目，都吸引海湾地区的多个产油国将通过高油价盈利积累的巨额外汇投入到了迪拜。据悉，接近完工的“迪拜塔”是全球最高建筑，内外部装潢都极尽豪华，而正是为了建造这个世界最高的摩天大楼，迪拜才背上了800亿美元的外债。据披露，过去四年多来，迪拜以建设中东地区物流、休闲和金融枢纽为目标，推进了3000亿美元规模的建设项目。在此过程中，政府与国有企业的债务像滚雪球一样不断增加，估计到7月底债务总量达到了近800亿美元。在迪拜，工地遍布全城，而且动辄就是“世界最高”、“世界独有”或者身价百亿的项目。为了进行这些项目，迪拜政府与其所属开发公司在全球债券市场大举借债，筹措投资资金。而这些投资无数的项目却难以在短期实现盈利，最终让迪拜一步步走上债务危机的道路。在这种情况下，2007年9月爆发的全球经济危机，对迪拜的影响并非此前传言的那样“毫发无损”，而是致其元气大伤。房价下跌、建设项目被取消等利空因素接连出现，使暂停偿还债务的可能性越来越大。

国际金融危机

迪拜1999年来大举投入国际金融业，在金融危机持续的影响下，迪拜的投资出现严重亏损，给债务危机埋下隐患。

2007年，“迪拜世界”斥资51亿美元，购入美国娱乐业巨头米高梅公司近10%的股份。但后来，米高梅的股价一度从当时的84美元降至16.8美元。还有，迪拜其它投资公司花费近30亿美元购入了德意志银行和渣打银行的股份，但这两家银行的股价也大幅缩水。

美元贬值

迪拜执行的本国货币迪拉姆与美元挂钩的政策也使此次迪拜的债务危机“火上浇油”。从2009年到2010年，美元的贬值导致迪拜和海湾地区物价飞涨，通货膨胀率连续数月高达两位数。美元的贬值引发迪拜经济的衰退，这在一定程度上充当了此次债务危机的“帮凶”。

伦敦布兰特期油价格下跌1.31美元，报77.1美元。纽约周四1月期油下跌0.43美元，报每桶77.53美元。

26日，亚太及欧洲大部分股市跌声一片，欧洲股市更是一开盘就暴跌3%。截至25日收盘，沪指跌2.36%报3096点，两市成交量萎缩。本周沪指累计下跌6.41%，接连失守3300、3200、3100点三大关口，深成指累计跌5.98%，失守14000、13000点两大关口。

迪拜“倒债危机”传出，迪拜政府的信贷违约掉期合约价随即大幅飙升。一些人甚至认为，迪拜可能成为继2002年阿根廷倒债以来，全球最严重的主权债务违约事件。信用评级机构标准普尔和穆迪马上下调了迪拜国有企业的债权信用等级。在伦敦金融市场，体现迪拜债权违约风险的尺度信用违约互换(CDS)利率暴涨。

分析人士认为，迪拜此次事态可能将延缓全球经济复苏， “迪拜世界”暂缓还债，被视为另一次雷曼事件，会拖累刚刚迈上复苏轨道的全球经济。被此次迪拜债务危机深套其中的“迪拜世界”的债权人包括汇丰控股、巴克莱、莱斯以及苏格兰皇家银行等全球多家知名大银行，而它们此前就已因金融危机大受打击。2010年7月底，迪拜政府表示，已指定德勤会计公司来牵头重组债务，但市场人士担心，由于迪拜过去太过依赖外来资金，国际金融机构参与程度极大，因此这些机构未来可能要面对巨额亏损及坏账，刚恢复元气便要再受打击。

对经济复苏影响有限

债务危机与金融衍生产品导致的危机不同，其杠杆率较低，传染性不强。专家认为，迪拜债务的主要债权方——西方发达国家，在处理债务危机上有比较成熟的经验。西方国家银行或将沿用处理墨西哥、韩国企业债务危机时的方式，通过国际货币基金组织向危机国家政府提供救助资金，让危机国家的企业债务转化为政府债务，避免企业破产，保障银行安全。由于全球采取宽松货币政策，欧洲商业银行不缺乏流动性，并且债务危机可延期解决，欧洲银行不太可能出现大的损失。陈炳才认为，迪拜危机会影响全球经济复苏的说法缺乏论证。美国量化宽松的货币政策的资金投向是金融资产，对实体经济影响有限，即使退出宽松政策，相对于金融资产价格，对实体经济的影响可以忽略。其他国家采取的宽松的信贷和财政政策，是针对实体经济的，这种政策本身就决定了其退出不可能一蹴而就。即便欧美主要国家因迪拜债务危机改变经济策略，全球经济复苏进程发生逆转的可能性也不大。

业内分析人士认为迪拜发生的债务危机对其它海湾合作委员会(GCC)国家影响很小。法国农业信贷旗下的Calyon投行分析师表示，迪拜债务危机对迪拜及阿联酋的形象是一个极大的打击，但这一事件对海合会其它国家不会造成持久影响，因为海合会6国都各自采取的不同发展模式。该分析师指出，与迪拜不同，其它海合会国家债务水平很低，且对外投资策略较为谨慎。

在被迪拜危机“套住”的明星中，球星贝克汉姆和好莱坞男星布拉德·皮特据信是其中两个苦主，他们在这里购置的资产价值也大幅缩水。除了贝克汉姆和皮特，足球名将迈克尔·欧文、乔·科尔、大卫·詹姆斯以及基隆·代尔等，据传都在这个人工岛上安了家。很多人均买入了迪拜世界下发展商兴建的棕榈岛豪宅楼花，工程随时会烂尾。这些策划兴建的别墅极尽奢华，2000套豪宅2002年推出时非常抢手，一个月内就一卖而光。除了乔·科尔于去年夏天，清醒地在迪拜楼市泡沫爆破前，以210万英镑卖出别墅大赚离场外，众星全部惨成楼蟹。

过去迪拜每次遇到困难，都会向阿联酋七个酋长国中的“老大”阿布扎比求救。有分析人士据此认为，迪拜下一步很可能是向阿布扎比求助，从后者那里拿到一笔紧急资金，力图完成“迪拜世界”此次事关重大的债务重组。迪拜政府已指定德勤来牵头对迪拜世界进行重组，并任命该公司一位高层担任“首席重组长”，意味迪拜世界的现有管理团队将靠边站。迪拜世界董事长苏莱姆将会留任。迪拜世界如要卖产还债，也有不少选择。它持有迪拜世界港口公司，其经营的港口和运输集团业务遍及全球。迪拜世界亦投资于美国拉斯维加斯的美高梅集团，并持有纽约百货公司Barneys约10亿美元(约77.5亿港元)股权。

迪拜是阿联酋第二大酋长国，政府2009年大力扩充银行、房产和运输业，负债高达800亿美元。但人们很早以前就发现，迪拜庞大的基建项目和棕榈型旅游度假区，是繁荣时期匆匆上马的项目，名副其实是“建在沙子上”的。

据道琼斯通讯社报道，迪拜政府负债800亿美元，包括迪拜世界的590亿美元债务，其中逾一半债权由欧洲银行持有，约达400亿美元。瑞信分析师称，如果这400亿美元贷款中亏损一半，欧洲银行的坏帐拨备将可能增加5%。有分析指，渣打银行和汇丰银行是2009年向阿联酋批出贷款的8大外资银行之一。渣打表示，不对具体客户作评。

全球信贷危机重挫楼市，据德意志银行统计，迪拜楼价自2008年高位急跌一半，瑞银报告预测还会再跌30%，返回2008年的水平将需时数年。2010年内情况有好转迹象，开放给外国投资者购买的住宅楼价，第3季攀升7%，但按年算，仍跌47%。2010年油价回升，迪拜在油元带动下经济正缓慢复苏，渣打银行驻迪拜地区研究部主管马拉泰非蒂斯预测，迪拜2011年经济将增长4%，摆脱2010年1%的经济收缩。

奥巴马政府官员周五表示，美国财政部及白宫美国白宫也表示，政府官员正密切留意迪拜的事态进展。

《产经新闻》28日以《迪拜之梦终结？投机资金流出，沙上楼阁...》为题对迪拜债务危机进行了分析和评论。

首相戈登·布朗(Gordon Brown)周五表示：“虽然这是一种倒退，但我认为我们将会发现，它的规模不及我们此前已经处理完毕的问题。”他指出：“目前，全球金融体系已经变得更加牢固，有能力处理当前出现的问题。”

总理弗朗索瓦·菲永(Francois Fillon)也表示，欧洲地区拥有足够的资源，能够确保不会发生第二轮的金融危机。法国各大银行表示，它们在迪拜主权债务危机当中的风险敞口有限。

总理弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)表示，全球经济将难以完全摆脱金融危机的影响。

欧洲央行理事、塞浦路斯央行行长欧菲尼德斯(Athanasios Orphanides)称：“迪拜最近以来发生的事情只是经济复苏进程当中的短暂中断，是我们所面临的困难之一，确认了我们有关前方仍旧存在不确定性的观点是正确的，未来的道路可能仍将是崎岖不平的。”

意大利央行称，该国银行业应该不会面临与迪拜风险有关的问题。

韩国金融委员会和金融监督院29日举行紧急金融对策会议，在对迪拜债务危机的影响进行评估后认为，危机对韩国经济本身影响有限，但仍存在进一步扩大的可能，因此需要密切关注，并系统性地加以应对。主持当天会议的韩国金融委员会副委员长权赫世说，韩国持有的迪拜世界公司债券规模很小，而且韩国金融市场和实体经济状况较好，正在得到外国投资者的认可，因此迪拜债务危机对韩国金融市场的影响将是有限的。据统计，韩国金融机构所持有迪拜世界公司债券共8800万美元，韩国国内银行所借海外资金中来自中东地区的共4亿美元，仅占借款总额的0．3%。 韩国财政经济部经济政策局长尹宗源则表示，从纽约股市等来看，全球主要股市总体跌幅不大，迪拜债务危机对世界经济影响不大，对韩国经济所造成的影响更将是“极其有限的”。他认为，中东是重要产油区，资金充沛，阿布扎比也会对迪拜出手相助，迪拜债务危机不会扩散。

中国银行新闻发言人赵蓉说，经查，债券；中行海外分行与迪拜世界公司没有直接贷款授信业务关系。

赵蓉表示，中行将进一步跟踪调查这一事件对中行其他业务的潜在影响，并密切关注相关风险。 工行相关人士表示，不持有迪拜世界的债券。 2009年10月，中国工商银行（中东）有限公司在阿联酋迪拜开业，成为我国商业银行在中东地区设立的首家全资子银行。中国建设银行有关负责人接受查询时称，建行正在抓紧了解和核实相关情况。 中国交通银行相关负责人表示，交行没有对迪拜世界的信贷及债券敞口。

迪拜危机和我们直接的关系也许不大，但间接的相关性：

1、新兴市场。在2007年，绝大多数专家、投资者都坚信股市能冲上8000点，而股指却从6124点自由落体至1664点。央行数据显示，9月份外汇储备增加618亿美元，其中约400亿美元为流入境内的热钱，据测算，2010年以来至少有千亿美元热钱涌入国内；香港金管局日前表示，2009年至2010年共有逾5000亿港元热钱流入香港。在2009年到2010年间，随着中国股市、楼市暴涨，热钱获利丰厚。

2、都有涉及地产的超强国企。“迪拜世界”是酋长国迪拜最大的国有集团，业务横跨房地产、港口、金融等领域。据介绍，迪拜世界具有强大的融资平台功能，其主要任务是为把迪拜建成全球金融中心而融资。从某种角度看，我们的国有银行和国企也做着同样的事情。

3、表现于地方政府的职能方面。迪拜是阿联酋7个酋长国之一，迪拜地方政府以国企“迪拜世界”为平台，主导着当地地产、金融和旅游开发。

尽管此次迪拜危机或许不会成为新一轮金融危机的引爆点，对中国经济造成的冲击也很有限，但这并不代表迪拜危机与我们无关。事实上，这场源于房地产市场过度投资的债务危机给眼下同样高烧不退的中国房地产市场敲响了警钟。它对中国的全部意义在于，以自己的现身说法，警示中国：任何一个过于倚重房地产的经济体都必然走向崩溃。

中国房地产业与金融的捆绑，比迪拜更严重。根据央行发布的报告，截至2010年6月末，商业性房地产贷款余额为6.21万亿元，如果算上房地产业的社会集资，数额更大。而庞大刺激经济计划所耗用的资金更为惊人。数据充分显示了房地产在中国经济复苏过程中所占的分量。国务院发展研究中心宏观经济研究部部长表示，房地产业占到GDP的6.6%和1/4投资，直接相关产业达60个，已经成为中国经济的直接命脉。一旦房地产市场出现大的波动，现阶段依靠房地产发展生产的几十个行业，如钢筋水泥生产商等，还有那些投资房地产业的大中型企业都将受到无法估量的损失，甚至可能因为大量资金的丧失，让失血严重的中国实体经济崩溃。房地产市场火爆是中国经济复苏的重要推动因素之一，其作用是显而易见的，但其市场风险同样不容小觑。完全靠资金推高的低价房价，很难保证一劳永逸。一旦未来积极调控政策选择退出，房地产业就可能出现根本性的逆转变化。表面上看，迪拜危机对复苏中的中国经济没有太大影响，但中长期隐含的可能危机还是值得关注。

在2010年11月28日举行的“第三届中国产业安全论坛“上，许多专家认为，迪拜危机有可能是中国外储投资的市场机会。国务院国资委大型企业监事会主席认为，虽然截至2010年8月迪拜危机将多大程度上影响全球和中国的经济尚不可知，但至少还会蔓延一段时间，这或许会给中国带来一定的投资机遇，将部分外汇储备转化为黄金和石油储备。许多与会专家也对此表示赞同，他们分析认为，由于阿联酋已宣布将“有选择地”援助陷入债务危机的迪拜，届时它肯定会增加石油供给，以增强自己的偿债能力，所以未来石油价格可能不会超过80美元；在这种情况下，黄金价格在2010年内也不太可能突破1200美元。

迪拜世界、希纳政府债务危机与美国次贷危机比较

自迪拜主权投资公司曝出债务危机后，24小时内全球股市接连暴跌。市场弥漫着恐慌气氛。中国外汇投资研究院院长谭雅玲表示，“迪拜危机”属“可控型危机”，不必过于紧张。至于全球股市暴跌是周期加突发事件导致。她认为全球股市重挫主要由三方面原因导致：第一，经济复苏前景不确定，投资者信心不足。“迪拜危机”发生在经济复苏前景尚未明朗，尤其是美国经济数据喜忧参半，银行倒闭、失业率以及企业倒闭都处于高位状态下，投资者对经济复苏信心不足。在这种情况下，稍有风吹草动，市场便恐慌不及。第二，从技术面看，全球股市集体大跌，是因为股市已经上涨了一段时间，刚好位于调整周期。在调整周期点上发生“迪拜危机”事件，导致股市迅速暴跌。第三，市场的恐慌心理与迪拜所处特殊的位置有关。迪拜是全球消费、旅游中心，尤其与欧美经济和金融市场息息相关。但总体来看，因为毕竟它的规模要比美国次贷危机小得多，影响也小得多，对于“迪拜危机”不必过于紧张。

为什么迪拜世界不能引发第二波金融海啸呢？第一，迪拜世界不是雷曼兄弟。雷曼兄弟既是美国第四大投资银行，又是美国短期货币市场的重要做市商。雷曼兄弟的倒闭不但打破了投资者关于具有系统重要性金融机构“大而不倒”的预期，而且引发了短期货币市场的崩盘，触发了影子金融机构的系统性崩溃。相比之下，迪拜世界在全球金融市场上扮演的角色很不起眼，仅仅是地处中东一隅的实体企业而已；第二，迪拜世界的债务相当透明，而且并没有介入过于复杂的金融衍生品交易，债务违约造成的乘数有限；第三，尽管跨国银行可能会遭遇较大冲击，但发达国家政府不会再度让雷曼破产的悲剧重演，在政府各种支持下，跨国银行将和迪拜世界达成债务重组协议。

有人担忧，迪拜世界债务危机会引发国际投资者对整个新兴市场国家主权风险的重新评估，从而可能引发短期国际资本的再度逆转。这种观点太过杞人忧天。一方面，迪拜代表不了东亚新兴市场国家。后者在东南亚金融危机之后显著降低外债规模，并积累起巨额外汇储备。清迈协议多边化努力增强了东亚国家抵御危机冲击的能力。另一方面，迪拜甚至代表不了中东国家。典型中东国家的繁荣构筑在油价之上，当油价回到每桶80美元的水平上，中东国家爆发危机的可能性已经不大。此外，外债负担较大的中东欧国家在09年年初的确是风声鹤唳，但随着市场反弹、IMF提供的援助以及与债权者达成的协议，这些国家已经挺了过来。最严重的后果，无非是迪拜违约导致中东欧国家主权风险溢价上升，危机对整个新兴市场国家的影响不大。

整个世界正处于金融市场回暖与实体经济反弹的关键时刻，市场信心依然脆弱。因此，迪拜世界债务危机的爆发在短期引发连锁反应。市场超调是短暂的，当市场意识到迪拜世界不过是旧危机的涟漪，而非新危机的滥觞之时，市场也回归理性，一切仍将回到V形反弹的轨道上。